在2004年的梅兰德布什·布什举行的梅花阵线的争吵位置举动的梅花阵线。贸易代表罗伯特佐利克在世界银行的总统上设立了他的景点，即将在詹姆斯沃尔夫森纳退休时空缺。华盛顿的国外和经济政策成立的资深人士，Zoellick致力于自由贸易为一个强大的工具，促进发展和打击恐怖主义的挫折，所以运行银行 - 世界领先的发展局 - 似乎是一个适合的绞盘他的职业生涯。只有一个障碍：布什决定向国务院派出Zoellick作为新被命名的秘书长赖斯副局长，并向保罗沃尔沃茨颁发银行工作，前副副副副局长和美国领导入侵伊拉克的建筑师。
今天，佐利克和世行得到了第二次机会。这位著名的政策专家、高盛(Goldman, Sachs & Co.)前高管正努力恢复世行的秩序和信誉。在沃尔福威茨因受到偏袒指控而史无前例地辞职后，世行陷入了混乱。这一任务需要这位前贸易沙皇发挥其令人敬畏的外交技巧。这次领导危机暴露出世行治理方面的缺陷，以及世行1万多名员工的不满情绪。他们对沃尔福威茨高压的管理风格感到恼火，并对沃尔福威茨安排大幅加薪和为其在世行任职的女友安排选择性借调的消息感到不满。
Zoellick在7月份接管总统以来，静静地工作但有效地修复损害。他已经访问了一些银行的主要股东和许多客户在拉丁美洲，非洲和亚洲的客户，向他们保证，银行正在填写房屋。随着Zoellick获得捐助国政府为贫穷国家的大使贷款方案的捐助政府提供超过300亿美元的承诺，致言秀。新总统也涉及员工，其中许多人被沃尔福威茨忽视或疏忽，让他们涉及塑造银行的战略。
“为了恢复该机构的效率和有效性，最重要的是恢复信心，”银行首席经济学家FrançoisBourguignon说。“这就是鲍勃佐里克在做什么。”
Bolstering士气当然受欢迎，但这只是一个开始。现在是Zoellick的努力部分 - 在一个无与伦比的挑战和机会的时候为银行设定明确的优先级。
由于涉及2001年9月11日，恐怖袭击，恐怖袭击的担忧，发展仍然是全球议程的最重要的旨在，不平等源于不稳定和冲突。发达国家致力于将全球贫困扩展到2015年的1990年一半，并在联合国“千年发展目标”下世界最贫困人民的生活中其他可衡量的改善。非政府组织和私营慈善家正在将前所未有的金额倒入反对艾滋病，疟疾和其他疾病的斗争中。
凭借其全球影响力和数十年的经验，世界银行是领导全球发展运动的理想组织。但批评人士表示，迄今为止，世行未能完成这一任务。原因是:任务蠕变。在沃尔芬森和沃尔福威茨的领导下，世行在股东的要求下承担了越来越多的任务，从帮助重建饱受战争蹂躏的国家，到阻止禽流感的传播，再到减轻气候变化的影响。尽管所有这些目标都值得称赞，但这些成倍增长的目标分散了世行的努力。
“世行近年来真的迷失了方向，”哥伦比亚大学经济学家、非洲发展活动家杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)说。“它的领导和管理都很糟糕，在我看来，几乎没有明确目标的责任。”
考虑非洲。Wolfowitz在2005年一定的国家组成的八个国家组成后，在银行的核心使命，在2005年同意的是双方援助，但数字讲述了不同的故事。截至2007年6月30日的财政年度，该银行在贷款，补助金，股权投资和担保中造成343亿美元。其中，33％的国家前往南亚和东亚国家;撒哈拉以南非洲占22％，就在拉丁美洲和加勒比地区的20％之前。
如果牛津大学的非洲研究中心主任和前世界银行研究主任保罗会员，本行需要克服这两大障碍，牛福德大学和前世界银行研究主任，其最近的书籍，底部亿，底部亿，旨在集中开展发展在最贫穷的国家。第一个是真正的困境：援助需要它最需要的国家是最难的，因为他们缺乏将钱花得很好地花钱和管理机构。第二个是官僚主义的惯性：在一个像巴西或中国这样的国家，这是一个更舒适的，通常更为着色，而不是比如塞拉利昂的国家。Collier指出，银行33个顶级管理人员，只有一副总裁Obiageli Katryn Ezekwesili - 专注于那个大陆。“最高管理人才的三个百分之占了70％的问题，”Collier说。“必须更加关注银行的核心使命。”
到目前为止，Zoellick已经花了他的时间听同事和股东政府，而不是为银行制定详细的愿景。他跳起 - 开始审查银行的战略和方案，该计划在年初开始，但由沃尔福韦茨发生中断。该审查将于10月份银行在华盛顿银行年会的部长博士讨论，官员希望在年底通过新的战略。Zoellick拒绝接受采访，但与银行官员和公众意见的会谈建议了几个主题：
*加紧努力打击世界上最贫穷国家的贫困。在富国未能履行增加援助的承诺时，Zoellick已经为法国，德国和日本提供了各国，以提高对国际开发协会或IDA的贡献，即非贷款贷款的银行武器和最贫穷的国家拨款;
*在中国和巴西这样的银行在中等收入国家的一些服务中解开了一些关于技术咨询和咨询和贷款的咨询。从一岁长的斯塔内斯到金融顾问的银行来到银行的Zoellick看到银行的机会在金融服务中扩大，从而帮助刺激新兴经济体的国内债券市场，以安排帮助加勒比国家获得更便宜的保险。他们对飓风的风险;
*专注于跨境环境和健康问题，例如帮助发展中国家找到清洁能源，以打击气候变化;
*作为贫困的阶梯推广自由贸易。Zoellick渴望使用世界银行讲坛来大厅完成停滞多哈一轮的贸易谈判，他帮助2001年作为美国贸易代表发起，旨在为发展中国家提供更大的贸易展览，特别是农业。亚慱体育app怎么下载
这些想法都没有巨大的新或创新，并且所有面临的障碍 - 从许多穷人的有限能力，而不是浪费对传统上贷款量而不是改进来衡量成功的银行文化。亚慱体育app怎么下载生活水平。银行官员和外人在发展领域希望通过将银行的预算和官僚主义集中在明确而简洁的优先事项周围，Zoellick可以大大提高其有效性。
“我们以前努力的问题以前讨厌我们，”可持续发展副总裁Katherine Sierra说。“我印象深刻的是Zoellick如何动员员工的能量。如果他能够提出一个引人注目的愿景，那就是最重要的事情。”
世行需要一个新的开始，因为从很多方面来说，过去两年是一个错失的机会。沃尔福威茨是在一场争议风暴中来到世行的，这要归功于他在推动入侵伊拉克方面发挥的关键作用。在苏格兰格伦伊格尔斯举行的八国集团峰会上，他赢得了增加援助的承诺，并抨击美国的农业补贴是与发展中国家贸易的障碍，从而化解了大部分批评。但官员们表示，由于沃尔福威茨粗暴的管理风格和未能制定出连贯的战略，他从未成功地将早期的承诺发扬光大。
沃尔福威茨通过招募一些高级助手来对抗高级职员，这些人似乎更多地是因为他们的意识形态或忠诚度，而不是他们的发展或管理经验，比如首席顾问罗宾·克利夫兰，他曾在布什政府的管理和预算办公室担任助理，帮助赢得了国会对伊拉克战争的拨款。沃尔福威茨还聘请保守的萨尔瓦多前财政部长胡安·José·达布(Juan José Daboub)担任世行的两位常务董事之一，仅次于总统。世行首席科学家罗伯特·沃森(Robert Watson)批评达布试图淡化世行能源报告中提到的气候变化问题。一位前世行官员表示:“他们基本上像美国机构一样管理这个地方。”
前总统也在银行的反腐败努力中与董事会发生冲突。Wolfensohn致力于对抗腐败的一个主要问题年前，但将这一原则付诸实践一直存在问题。随着煤矿指出，腐败是大多数需要发展援助的国家中的许多国家。反对这种背景下，沃尔福威茨暂停或削减了刚果，印度和乌兹别克斯坦援助的决定，没有任何明确的做法，所以主席最多以广告的方式行事，或在最糟糕的地方为美国服务结束。批评者指出，银行留下了援助，为巴基斯坦开放了一个有治理问题的国家，而是一个关键的美国盟友，即使它被批准了印度。董事会在2006年9月在新加坡银行在银行年会的年度会议上，并命令他redraft关于治理和腐败的政策。
“沃尔福威茨先生对世界银行没有策略。他反对腐败的斗争成为唯一的战略，”法国银行法国董事佩雷杜奎恩斯说。
Wolfowitz否认他正在借助扮演政治并指出，尽管如此，银行的支出在其手表上升（上涨7.1％，以236亿美元，2006年）。但他承认需要澄清银行的反腐败政策。
董事会终于在3月份采取了修订的腐败策略 - Fiteful For Wolfowitz，只要细节泄露他的女朋友，Shaha Riza就会泄露他的角色。董事会的伦理委员会于2005年7月举行，riza，然后是中东的银行通信官员，必须重新分配，因为她与总统的关系创造了潜在的利益冲突。Wolfowitz安排了riza，借调到国家部门，薪水近50,000美元，达到每年18万美元。对于一名使他签名问题进行打击腐败的人来说，披露是票据。随着员工和批评者指责沃尔福威茨的虚伪，争议掩盖了银行在华盛顿的春季会议，瘫痪了该机构。在合法的情况下，Wolfowitz终于同意在让董事会说出他曾争取“道德和诚信”的辩论之后辞职。
董事会成员承认，“乱纷”在银行治理中暴露了缺陷。Eckhard Deutscher，德国执行董事在武威兹辞职中发挥了主导作用，讲述机构投资者，董事会的治理和行政事务委员会将提出伦理程序的全程，包括伦理委员会的扩张，在年度亚博赞助欧冠10月份会议。
德意志还表示，董事会将对实施其反腐败策略的银行提案积极响应。该纸张上个月发布，指出腐败“并不是一个目的”，即使在腐败普遍的国家，银行也必须保持订婚，所以“穷人不付费两次”。“我们必须在客户国家建立工作机构，”德意志说。“世界银行不能成为腐败问题的世界警察。”
拒绝那些推动前参议院多数领导人威廉·弗雷斯特（William Frist）推动沃尔福尼茨总统的威廉·德罗德，以与他强大的财政部长，亨利保尔森Jr.，并为这项工作进行了拍摄的Zoellick。The prompt appointment helped contain the turmoil at the Bank but brought fresh calls from developing nations to end the U.S. lock on the presidency -- a complaint echoed more loudly last month over European efforts to install former French Finance minister Dominique Strauss-Kahn as head of the International Monetary Fund.
“他将不得不花更多的时间来建立联盟，而不是在不同的过程中被任命，”全球发展中心，华盛顿的智库和前世界银行副总裁Dennis de Tray官方的。
一个具有挑战性的任务，但大多数知道Zoellick的人认为他不仅仅是它。作为前美国财政部长和国务卿詹姆斯·贝克，Zoellick从一系列典型的策略学中了解了外交的艺术。哈佛法学院和约翰F.肯尼迪政府毕业生学院，Zoellick于1985年进入政府服务，担任金融机构政策副助理秘书，并被贝克作为他的辅导员迅速选择。他于1989年与贝克一起陈述，并在1990年举行的谈判中担任领导美国谈判代表，这是一个赢得柏林持久善意的经验。“他在德国享有盛誉，”德国银行副主席Caio Koch-Weser说，他在世界银行和德国财政部担任高级职位。
当比尔克林顿于1993年接管白宫时，Zoellick担任亚太·湄担任执行副总裁，在那里他成功地将国会展开了扩大了原子能机构在美国住房金融业中的作用。
佐利克在2000年竞选期间向布什总统提供经济政策方面的建议后，被任命为美国贸易代表。他与时任欧盟贸易专员、现任世界贸易组织(World trade Organization)总干事帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)建立了密切关系，两人曾在启动多哈回合谈判时密切合作。他还与北京建立了广泛的关系，先是2001年中国加入世贸组织的谈判，后来又在2005年担任美国副国务卿，呼吁中国成为国际体系中“负责任的利益相关者”。
Zoellick享有苛刻但公平的老板的声誉，他们工作长时间和大师的技术细节 - 并且期望从他的员工那么多。他浪费了一段时间，在银行施加了他的无意义的管理风格，每天8:30到上午8:30。与高级管理人员的会议 - 在机构的实践和小时几乎闻所未闻。(Wolfowitz and Wolfensohn held staff meetings once a week.) James Adams, vice president for East Asia/Pacific and admittedly not a morning person, says he now has to arrive at the Bank at 7:00 a.m. to talk to officials in the field before the meeting but nonetheless welcomes the new openness at the top. "This guy basically gives the message, 'I want you to do your job, and if there's an issue, come to me,'" he says.
但对于Zoellick和他的员工，银行的工作比以往任何时候都变得艰难。根据上个月发布的最新联合国报告，约有41.1％的撒哈拉以南非洲人口居住在2004年的每天不到1美元，而1990年的46.8％。相比之下，南亚的速度从41.1％下降到29.5％。
部分问题是金钱。在两年前的G-8峰会召开会议上，富裕的国家承诺将其综合援助增加了500亿美元至2010年的1300亿美元;援助非洲被认为是包装的一部分。但到目前为止，很少有国家已经交付。根据经济合作与发展组织，世界主要捐助者提供的援助下降5.1％至1.039亿美元。“捐助者的一部分需要更加努力，”银行减贫副总裁丹尼尔莱比锡说。“这是银行可以发挥领导力的问题。”
Zoellick最紧迫的任务是说服捐助者补充IDA。本行在2008年7月开始的三年期间，该银行正在寻求318亿美元从捐助者开始，从前一期获得近50％的收益，这主要是由于G-8已经同意的债务救济成本。Zoellick已经开始向上个月在日本的高级官员（包括财政部长Koji Omi），该银行第二大股东，但国家一直是非宣誓的国家。日本面临国内预算限制，而U.K.批评银行未能遵守自身限制援助条件人数的政策。德国的德国人表示，所有捐助者都需要说服银行正在改革本身，以确保有效地使用援助。“总统知道令人信服的步骤仍然是必要的。”
赚钱将足够困难;有效地支出它仍然更加困难。该银行于今年早些时候将重点关注一半的非洲行动计划，以重点关注较少的优先事项，例如加强私营部门，扩大各国之间的交通网络并改善医疗保健，但仍然可衡量的收益很少还有之间。
哥伦比亚的萨克斯认为，银行应该抛弃自己的优先事项，重点关注联合国千年发展目标，包括让所有儿童在小学，削减儿童死亡率三分之二，扭转艾滋病和疟疾的传播。“这些目标是量化的。有一个时间表。有一个时间表。国家管理人员需要被提出通知，他们对帮助他们的国家对这些目标进行责任，”Sachs说。
其他批评者倡导更多的微观方法。Carnegie Mellon大学的经济学教授Allan Meltzer在2000年呼吁该银行的激进举行的一份重要报告，称，Zoellick需要委员会对所有银行方案的独立审核。那些在生活标准中产生可衡量的收益的人将继续资助;那些不会的人。
佐利克迫切希望扩大的一个领域是世行的私营部门贷款机构国际金融公司(International Finance Corp.)的作用。在截至6月30日的12个月中，国际金融公司将其对国际开发协会国家的投资承诺增加了75%，达到30亿美元，占其总体业务的37%。大部分资金都投资在了该机构总裁拉尔斯·特内尔(Lars Thunell)所称的前沿国家，即那些收入最低或国家风险评级最高的国家。曾任瑞典SEB银行首席执行官的Thunell说，佐利克认为有很多机会将国际金融公司的商业投资与国际开发协会的活动联系起来。国际开发协会的活动侧重于基础设施、教育和经济政策等基本面因素。“他了解私营部门，”Thunell说。
除了提高银行在贫困地区的努力外，佐利克决定在中国和印度等中等收入国家保持其活动。他们仍然有很大的贫困口袋，尽管他们新的经济活力 - 例如，印度的300万人每天不到1美元。
由于该国在发展中国家作为商品的投资者和买家的国家的影响，佐利克也渴望留在中国。银行官员认为，与北京与北京的合作可以提高中国投资促进银行发展目标而不是支撑腐败国家的前景。早期希望的迹象：6月，国际金融公司与中国的出口进口银行签署了谅解备忘录，以应用IFC在印度尼西亚和非洲的贷款标准。
崛起的繁荣受到影响世界银行在世界银行的作用
中等收入国家，强迫它开发新活动，并依赖于技术诀窍与贷款一起。越来越多的意思是侧重于能源和气候变化。银行估计，发展中国家每年需要投资1.65亿美元以满足其日益增长的能源需求。转向低碳能源替代品可能每年额外支付30亿美元;适应气候变化可以增加400亿美元的账单。
在中国，银行帮助起草第一项法律的碳排放交易，官员希望在北京建立一个能源专业知识中心，将提供咨询，并可能为省级机构提供咨询，以达到更清洁的电力需求的方式，更多高效植物。该方法是偏离本行传统的项目导向贷款，但随着中国的旨在在未来五年内将其能源效率提高20％，官员看到了对该服务需求量的需求。“我认为我们在亚洲首席亚当斯表示，在中国能量方面，我们在做更多的角色方面具有真正的作用。
其他人分享这一愿景。“世界银行理想地定位在清洁能源中发挥着越来越大的作用，”德意志银行的Koch-Weser说。“你需要宏，微观和部门专业知识，金融和召集权力。这是Zoellick的巨大机会。”
和一个Zoellick，凭借他广泛的联系和外交技能网络，渴望抓住。
罗伯特•佐利克(Robert Zoellick)在华盛顿恢复了平静
围绕保罗沃尔福威茨的辞职，银行追求，但可以
他想出了一个策略
以确保援助机构的相关性和有效性?