许多投资者认为,意大利最终将不得不向欧洲提出救助计划,以便让欧洲央行(European Central Bank)购买意大利债券,并压低融资成本。Vittorio Grilli表示不同意。
意大利财政部长坚称,新三年预算计划同意由政府上周已将预算赤字牢牢控制,将使国家开始在削弱其债务,略高于120%的国内生产总值(gdp)是最大的欧元区的希腊之后。
“正确的问题是,意大利为什么需要一个计划,而不是‘为什么不?“格雷利告诉亚博赞助欧冠他是上周末在东京接受采访的,当时他正参加国际货币基金组织(imf)和世界银行(World Bank)的年会。他说,如果国家无法为赤字融资,或者需要资金对银行进行资本重组,它们就会寻求救助计划。他补充说,"我们都不需要。"
“我们所需要的就是以不断减少的方式滚动我们的债务,”Grilli说。“我们需要的是金融市场的正常环境,这样投资于我们债券的投资者就不会因为欧元解体等破坏性事件而感到威胁。”
由总理马里奥·蒙蒂(Mario Monti)政府批准的2013-2015年预算计划,寻求将赤字从今年占GDP的2.6%降至明年的1.8%。在经过周期性调整的情况下(不考虑该国经济衰退对赤字的影响),明年的预算应该保持平衡,实现蒙蒂在2011年11月取代西尔维奥•贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)成为技术官僚政府领导人时设定的主要目标之一。
预算中包含了对医疗保健和地区支出的最新削减。它还将意大利增值税提高1个百分点至22%,并将低收入人群的所得税降低1个百分点。
许多经济学家批评意大利过去主要依靠增税来弥补赤字,认为这是意大利增长记录在欧元区主要国家中最糟糕的主要原因之一。Grilli说,将增值税上调与所得税削减相结合是“有机会改善国内消费的一个更好的组合”。
意大利人会希望他是对的。根据政府自己的估计,经济今年将收缩2.4%,明年将收缩0.2%。但Grilli坚持政府的财政紧缩与结构改革相结合,包括更容易雇佣和解雇工人的措施,以及旨在每年筹集150亿欧元的新的私有化计划,将为恢复增长奠定基础。
"我们必须去杠杆化公共部门,把资源留给私营部门," Grilli说。“我们非常肯定,由于改革,潜在产出已大幅增加。”
即使没有经济增长的井喷,新的预算也应该使意大利的债务得到控制。Grilli称,假设经济成长率为1%,通胀为2%,且政府达到其私有化目标,债务/ gdp比率每年将下降4个百分点。
预算仍需要在议会中赢得批准,并且该计划已经从政治频统的左右和权利中汲取了批评。这引出了意大利在明年4月后留在健全的财政课程的问题,当时正常的政治是由于议会选举和蒙蒂预期留下了蒙蒂。
在Grilli看来,好消息是任何政府都将受到欧盟领导人因危机而强加给欧元区的更为严格的预算框架的约束。今年4月,意大利修订了宪法,要求实现预算平衡,欧元区其他国家政府也采取了这一举措。
“The amount of precommitment that any government will have to face when elected is such that really the path is very narrow,” Grilli said.“I don’t know what’s next in terms of what the next election will deliver, but I’m pretty sure that the economic agenda of any government in Europe, not just in Italy, is pretty well predefined by our common agreement at the head of state and minister of Finance level. We have been working on a common agenda that has been very detailed in terms of fiscal and structural reform that everyone has been deploying. That will not stop because of any election around Europe.”