有一年到他的总统，恩里克·佩尼亚·涅托还是像他的行为是在加热的竞选活动之中。显示尿急他的前任缺乏的感觉，他开始十一月访问比亚埃尔莫萨，墨西哥的石油资本的一所小学，交出了笔记本电脑在白色制服紧张的十来岁的孩子，强调他的带动现代化墨西哥的教育体系。几天后，他在阿瓜斯卡连特斯，这是成为全国蓬勃发展的汽车产业为中心的北方城市开设$ 2十亿日产汽车装配厂。与前一周在外面，他停在墨西哥城的一个新的糖尿病中心，以纪念对垃圾食品和含糖饮料，税收繁重，他希望将降低全球成人肥胖率最高的通道。“数以百万计的墨西哥人的生活是字面上的股份，”培尼亚·涅托告诉他的听众。
这位47岁的总统可能有影视明星的样子，但他不追求拍照时的欢声笑语为自己的虚荣。他促进了经济和社会改革的议程中，最雄心勃勃的墨西哥已经看到了一代人。自上任以来培尼亚·涅托赢得了立法，打破电信和电视部门，对富人加税，推使银行贷款给企业和消费者，并开始努力整顿表现不佳的学校系统更容易开放垄断的通道。更大胆，总统通过支持具有里程碑意义的改革，以石油和天然气领域开拓，以在现代历史上第一次外资逆转超过七个十年的能源民族主义。在十二月中旬，美国国会投票决定修改国家宪法，以允许能源改革继续进行;大多数州立法机关及时赞同措施，以及总统签署成为法律上的12月20日。
“我们的目标是把墨西哥转变成一个更有生产力和竞争力的国家，”Peña Nieto在一封电子邮件中回答来自亚博赞助欧冠。
投资者都希望他成功。各项改革措施，可能允许拉美第二大经济以每年6％与一些世界领先的成长，比肩新兴市场。“目前正在辩论的改革可能会对墨西哥真正转型，特别是如果能源部门友好友好，”纽约拉丁美洲经济学家阿尔贝托·拉莫斯说，纽约拉美州长·萨赫集团。
12月19日，标准普尔公司上调了对墨西哥的长期债务评级一个等级，至BBB +，称能源改革“的分水岭”更添该国的经济增长前景。
自20世纪90年代初墨西哥加入北美自由贸易协定并将其大银行和电话公司私有化以来，政府从未进行过如此深远的变革。此外，这种改革热情来自于革命制度党(PRI)的领导人，该组织在其长达71年的统治期间被腐败玷污，直到2000年结束，许多分析人士认为该组织名声太坏，不可能重新掌权。Peña涅托的两位前任——保守的国家行动党(PAN)的Vicente Fox和Felipe Calderón——都试图进行类似的改革，但由于左翼民主革命党(PRD)和Peña涅托的中左翼革命制度党(PRI)的反对而悲惨地失败了。
为了防止类似的瘫痪，Peñanieto促进了一个所谓的Pacto POR墨西哥在他的竞选。上任之前，他会见了反对党领袖，并说服他们谈判过，如果不是后，他提出的改革达成一致。该协议产生了立竿见影的效果：它是平息涅托培尼亚将返回到PRI，裁定和墨西哥抢劫了几十年之中落选离任前的专制传统的猜疑。“他说的是反对党，他们不必回到一切政府做;他们只是在什么方向它为首要知道，”邓肯·伍德，墨西哥学院的伍德罗·威尔逊国际学者中心，总部设在华盛顿的主任。“这是迄今为止管理的一个非常有效的方法。”
该协议还允许总统占领政治中心。Peña涅托政府在能源改革问题上向右转以获得国家行动党的支持，在税收问题上向左倾以获得民主革命党的支持，并联合两大反对党支持教育和反垄断政策的改革。前美国驻墨西哥大使詹姆斯·琼斯(James Jones)说:“与福克斯和Calderón不同，他对政治时机有敏锐的感觉，在组建联盟方面有真正的技巧。”琼斯目前经营着总部位于华盛顿、为拉丁美洲企业提供咨询的ManattJones Global Strategies公司。
它仍然在佩尼亚·涅托的六年任期判断还为时过早，他是否能完全实现。这还有待观察政府是否会有效地利用其新的反垄断的权力，例如。
主席的战略是在他的第一年在办公室的第一年尽可能多地推动他的议程，并开始在2014年在2014年实施这些改革。“那么希望是，2015年，上诉将赢得国会大多数，并在办公室的过去三年中加强改革，”他解释道。“当然，他必须拉到他的帆，但他已经证明了管理风格和政治艾灸需要达到他的目标。”
如果Peña Nieto想要成功，他就必须重振停滞的经济。经济放缓可能会削弱革命制度党在国会的多数席位，该党在参议院128个席位中占57个，在众议院500个席位中占212个。去年11月，巴西央行Banco de México预测，2013年的经济产出增幅仅略高于1%。除了受到全球经济放缓的打击新兴市场从巴西到印度在2013年上半年，墨西哥的低迷反映了消费传统平静的期间在办公室的一个新政府的第一年，在住宅建筑行业的影响，以及内爆。
“新政府需要一段时间，以审查以前政府的预算并决定花费多少钱，”汇丰银行控股墨西哥城经济学家塞尔吉奥·马丁菊说。他指出，经济在前四个主管部门的第一年间平均萎缩0.2％。然而，这一次，投资者一直希望动态新总统将维持2012年税率的增长率为3.9％。“放缓在其级别和持续时间内承担了我们的惊讶，”伦敦T.Cowe价格拉丁美洲基金的伦敦经理JoséCostaBod说。
政府支出正在回归趋势。但是，房地产市场可能会对经济进行一段时间。在赌博未能赢得政府补贴的住房项目之后，三名大开发商处于破产的边缘。汇丰估计房屋危机将在2013年减少半一点的增长。它还可以在2014年对经济施加拖延，威胁国际货币基金组织的3％增长预测。
培尼亚·涅托还没有让经济放缓破坏他的改革议程。他很早就与二月被捕厄尔巴埃丝特·戈迪略，强大的教师工会领导人的贪污和逃税指控标志着他的意图。戈迪略，谁是臭名昭著的她奢侈的生活，已经让老师向亲戚继承自己的岗位，并从学生和家长要求额外的教室“学费”。戈迪略，谁仍然被拘留候审的逮捕，表明政府的决心，即使是最艰难的改革搏斗 - 检修困扰教育系统 - 和面对根深蒂固的权力。“它得到了所有人的注意，甚至在我们自己的政党，”以斯帖Césarman，前国会议员说，和草根组织者的优先级。“人们想如果·戈迪略可以推翻，那么这个人是认真的。”
提高教育并不容易。根据世界经济论坛的说法全球竞争力报告2011 - 2012年，墨西哥的学校整体质量在139个国家中排名第120位。如果中国想要在最近的工业成就的基础上继续发展，就需要有受过更好教育的劳动力。中国已成为世界上冰箱和平板电视的主要出口国，以及汽车的第四大出口国。
Although Gordillo’s supporters staged disruptive protests in Mexico City and elsewhere in the country, Peña Nieto won the support of the three major political parties to pass a reform bill in September that ordered an end to inherited teaching posts and called for mandatory evaluation tests for teachers every four years. The protests did, however, force legislators to grant teachers the right to contest any dismissals in special courts.
墨西哥城研究中心Centro de Investigación y Docencia Económicas的教育专家塞尔吉奥Cárdenas表示:“现在判断改革是否会进一步削弱还为时过早。”“但政府是一个良好的开端。”
在戈迪略镇压了培尼亚·涅托信誉，以解决垄断。他的政府开始通过墨西哥的两个最强大的商业巨头后会：卡洛斯·斯利姆·埃卢在电视电信和埃米利奥Azcárraga。修身，微软公司创始人兼董事长比尔·盖茨之后的世界上第二富有的人，控制80％的国家的固定电话系统通过他的Teléfonos去墨西哥（墨西哥电话公司），并通过他的美洲移动手机市场的70％。他的统治地位，每年费用约为国内生产总值的1.8％，墨西哥经济 - 约$ 22十亿在2013年 - 在高额话费的消费者和竞争对手的电信连接高收费，根据本组织经济合作与发展预测。
斯利姆极力否认经合组织的数据，但在许多孤立的社区，他的公司提供唯一有效的电话服务。在伊达尔戈州中部的El Nith村的市场上，十几个农民排队使用墨西哥电话公司的付费电话。Consuelo Jiménez是附近一家绸布店的店主，他尝试了一家更便宜的手机竞争对手Iusacell，该手机的所有者是零售和广播巨头Ricardo Salinas Pliego，但后来换成了Slim的América Móvil。“我联系不上我的供应商，”她解释道。
Azcárraga的Televisa电视台了Grupo占主导地位还萨尔瓦多Nith。门尼斯是的爱好者Telenovelas.或者肥皂剧，通过电视播映，其中有墨西哥的电视市场73％的生产。她最喜欢的是重播特蕾莎，2010年电视连续剧讲述的是一个来自墨西哥城贫民窟的贪婪年轻女人，她背弃了溺爱她的工人阶级父母。37岁的Jiménez说:“就像现实生活一样，即使在埃尔尼斯。”她说自己青春期的女儿被宠坏了。
政府的反垄断立法，国会通过和培尼亚·涅托在五月签署，通过全资子公司或与墨西哥公司合资，打开了电信和电视市场的外国球员。到目前为止，还没有外面的公司已经宣布计划进入市场。他们都在等待二次立法，由于在2014年，将设置在连接费用限额是斯利姆的公司可以收取并指定将提供给广播初创频谱。鉴于纤巧Azcárraga享有的主导地位，这将是任何新对手硬苦读，甚至深袋装跨国公司。
新的法律也给了墨西哥反垄断机构Comisión Federal de compecia Económica更多的权力去打击其他的垄断企业，如包装面包和烘焙食品的Grupo Bimbo和玉米粉和玉米饼的Gruma。但Peña Nieto似乎满足于将反垄断举措限制在电信和电视领域，而将重点放在其他改革上。总统在他的电子邮件中说:“我们没有特别针对任何行业或公司。II。批评人士担心，反垄断法就会枯萎，除非政府高级官员承诺挥舞它。“从法律上讲，一切都在地方，针对移动的垄断，”爱德华多·加西亚，SENTIDOComún，商业新闻网站在墨西哥城的老板说。“但在过去没有什么变化，因为政治意愿申请改革只是不在那里。”
税收改革也遵循着类似的轨迹:先是大胆的雄心，然后是更为温和的实施。总统把这个问题作为首要任务，因为墨西哥的税收制度在拉丁美洲是最差的。一半的人太穷了，付不起所得税。在其余的人中，大约60%是非正规部门的一部分，在账簿之外从事建筑工人、信使等工作，或者经营没有收入的小企业。因此，大约20%的墨西哥成年人承担着所得税的负担。
主要原因是墨西哥税收的税收 - 从所得税到增值税的一切 - 金额占GDP的Paltry 10％，经合组织34名成员中的最低水平。相比之下，智利征收了20％的GDP和巴西25％。为了支持其收入，政府抓住了国有的Petróleos墨西哥（Pemex）产生的大量出口收入。石油和天然气垄断的收入占联邦和州支出的30％以上。那种重的排水留下帕米克斯，已经带来了巨额债务和低生产率，少量资金投资潜在利润丰厚的新领域，造成生产急剧下降。“所以，真正的财政改革的影响将是巨大的，”拉丁美洲穆迪分析总监阿尔弗雷多·哥德里尼奥斯（穆迪的分析总监）表示，基于宾夕法尼亚州西切斯特。
培尼亚·涅托宣布通过，由他的任期结束时增加税收收入占国内生产总值的13％，2018年他的建议跑进反对派的攻势的意图开始了他的总统任期。左倾珠三角凿沉的计划强加给食品和药品的增值税。保守PAN遗弃在财政改革的谈判后，政府未能拿出了包括税收卷非正规部门的可靠计划。房地产开发商打退政府的努力，征收物业销售，租金和抵押贷款税。形形色色的政治家和经济学家也认为，这一次没有意义增税当国家面临可能出现的衰退。
10月份，经过四个月的辩论，政府赢得了足够的支持，通过国会通过国会推动其法案，同意不增加中产阶级的税收，同时提高富裕率。从2014年开始，每年赚取超过300万比索（227,000美元）的墨西哥人将认为他们的税率从目前的30％上升到35％;对于那些获得超过750,000比索的人来说，率将增加2分，达到32％。法律还对垃圾食品和含糖苏打水征收了8％的征兆。衡量标准赢得了支持，因为今年墨西哥超过了美国。作为成年肥胖率最高的国家：32.8％。
通过政府的估计，到2018年，新措施将使总税收税收到12.4％的GDP占GDP的12.4％。其他经济学家认为该数字将是12％或更少，缺乏政府原始目标。“那是很荒谬的低，”穆迪的coutiño说。“墨西哥仍将在税收收集方面靠近拉丁美洲的底部。”
政府坚持，一旦经济恢复增长进一步税改可以进行。但现在，汇丰银行的马丁说，“税收改革法案有民粹主义色调，在顶部的社会问题。”
财务部长路易斯媒体拥抱该观点。“改革将允许延长现有的社会网，以保证所有公民的最少幸福，”他告诉II在一封电子邮件回答问题。未来的谈判中，他补充说，可能寻求增税基金“一个普遍的养老保险制度，或在正规经济中创造失业保险的工人。”
一些分析人士认为，政府只有向私人投资开放石油和天然气行业，才能实现真正的财政改革。高盛(Goldman Sachs)的拉莫斯(Ramos)表示:“让能源行业更现代化、更高效，将带来多得多的财政收入。”
与此同时，墨西哥将继续向Pemex施压，以弥补联邦预算的不足。政府已经宣布，由于税收改革提案的淡化，它将把2014年墨西哥原油价格预期从之前的81美元/桶提高到85美元/桶，并将额外的墨西哥国家石油公司收入收入囊中，以控制预算赤字。(政府在预算中通常使用保守的油价目标。12月初，墨西哥原油交易价格为每桶93.86美元，新的收入预期似乎是可以实现的。)Coutiño表示:“一如既往，政府将公共收入与油价挂钩。”
自狐狸的日子以来，改革石油部门一直是墨西哥政府的目标，但以前的努力因坐下而被占用了深刻的原因。能源资源的主权是国家身份的基本宗旨。墨西哥人庆祝3月18日作为一个全国假日 - 储油日 - 在政府扣押美国，英国和荷兰油资产时，纪念1938年。1960年，Pemex通过宪法修正案获得了石油和天然气活动的垄断。
几十年来，安排适合每个人。石油是墨西哥的主要出口，而Pemex则产生了狮子的政府收入份额，保持税率低。Pemex Workers Union将该公司的工作卷与老年员工的儿子和侄子膨胀。联盟占有众多炼油厂和汽油站，丰富其库克，衬里腐败劳工领导人的口袋和不利的交感神经政客。
然而，通过千年的转弯，墨西哥湾浅水区易于访问的石油储备正在干燥。2004年，石油产量从2004年的每天340万桶跌至今年250万桶。
墨西哥石油公司是最没有效率的石油和天然气公司在世界之一。在2012年，墨西哥国家石油公司和151000名工人创造$ 129十亿的收入;埃克森美孚，勉强一半的员工（76,900），超过三倍的收入（$ 453十亿）产生。墨西哥公司2012年的3.9亿$的净收入与埃克森美孚公司的$ 45十亿比较苍白。截至九月底，墨西哥国家石油公司不得不为$ 53.3十亿和$ 103十亿在资金没有着落的养老金负债的净债务。
“墨西哥拥有令人难以置信的优势，包括丰富的能源供应，并接近全球最大的能源消费市场，”约翰·帕迪拉，谁管理墨西哥活动，总部位于迈阿密的IPD拉丁美洲，能源咨询公司说。“但是，很难找到另一个国家石油公司在这种减弱的状态。”
能源改革似乎是一个无意识的人。出口从2004年的2004年峰值下降，每天为1190万桶到目前的120万美元。然而，由于较高的原油价格，出口收益在同一时期的288亿美元起得分为475亿美元。）。墨西哥从美国汽油的一半和三分之一的天然气，2012年成本为20.2亿美元。而美国朝着能源自给自足的同时感谢页岩油气革命，钻10,000个新井一年，墨西哥计划每年仅钻等140口井，即使它的页岩储量被认为是大如那些在得克萨斯州。
允许外国人进入墨西哥石油和天然气储备的想法仍然令人厌恶。对许多墨西哥人来说，上一代人对公共资产的私有化只是将国家垄断转移给了像斯利姆这样在政治上关系良好的企业家。
“有没有信心，能源体制改革将会通过经济上的考虑，而不是任人唯亲驱动，说：”罗赫略·拉米雷斯德拉O，谁负责他自己的墨西哥城咨询公司，Ecanal，已劝左翼政治家的经济学家。“只要看看与电信和银行业发生了什么事。墨西哥亿万富翁创建和高收费的费用掳到客户的企业“。
培尼亚·涅托强调，他的政府不会寻求Pemex私有化或特许权交给外国公司。“我提出的要求修改宪法，以使墨西哥有机会分享生产风险和利润的战略合作伙伴关系的法案，同时保持在同一时间储量的国家所有权，”他在电子邮件说。
去年12月颁布的能源法案将允许外国公司与墨西哥国家石油公司签订利润和产量分成协议，勘探和钻探石油和天然气。该法案还将允许墨西哥能源部拍卖石油和天然气许可证，主要是深水项目的许可证，然后向生产任何石油和天然气的公司征收税收和特许权使用费。
培尼亚·涅托必须赢得三分之二多数国会立法，因为它修改第27条和宪法的28，其中保持对碳氢化合物的国家主权。要做到这一点，他组装的从自己的优先级和PAN，主张让步对外国石油公司在勘探和生产立法者组成的联盟。泛同意在九月回来能源改革政府是否会认可选举的变化，允许立法者连续运行条件 - 此举将导致权力的国会和总统之间取得更好的平衡。
尽管总统取得了胜利，但对能源改革的反对依然根深蒂固。根据国会8月份下令进行的一项民意调查，55%的选民反对修改宪法。Andrés Manuel López Obrador是民主革命党候选人，在2012年总统选举中排名第二，他承诺领导反对能源改革的民众抗议活动。
与总统的其他举措一样，能源改革的立法批准只是第一步。政府需要引入次级立法，为该行业建立新的投资规则。IPD的帕迪拉说:“政府和墨西哥国家石油公司不会就此说‘我们终于打开了大门’。”“最近巴西离岸拍卖发出了一个明确的信号，即这已成为买方市场。公司会选择更有利可图的项目。”石油巨头的发言人拒绝就墨西哥能源改革发表评论，称其涉及政治敏感性。
除了将外国投资纳入钻井和生产外，政府希望将私营公司绘制炼油，石化，运输和储存。Pemex预测2013年炼油77亿美元的损失。“炼油由Pemex工会控制，因此剥离是非常困难的，”Padilla说。“另一方面，石化资产可能更容易脱落，因为他们已经拥有私营部门的投资和合资企业。”
资产经理急切地观看改革谈判。“我们对墨西哥的能源有关的任何东西都感兴趣，”Blackrock的新泽西州的拉丁美洲投资经理普林斯顿将兰德尔·普林斯·普林斯顿表示。“这并不完全是关于PEMEX的，所以会有机会。你必须想到页岩气成为墨西哥的现实。“
另一项正在进行的工作——银行改革也可能对经济产生重大影响。
墨西哥银行在1994年 - 95年龙舌兰酒危机期间遭受了巨大的损失，这是一项金融崩溃，由大型当前账户赤字，政治不稳定和比索突然贬值引发。在后果银行几乎十年的建立资金和流动性。不仅是信誉，而且银行因收取高利率和征收驾驶潜在客户的幼儿费用和佣金而变得臭名昭着。据官方数据，该行业的净利息利润最近跌至2009年2009年的5.9％至3.8％至2013年6月底。
结果已经令人印象深刻的系统，它是由七家银行，外资机构他们的子公司五个主导的健康。根据HSBC，墨西哥银行拥有的14％的平均芯一级资本比率，双下巴塞尔III所需的7％。股权对于大多数大银行收益维持在令人羡慕的水平：市场领先者BBVA Bancomer银行在2013年上半年发布了25.2％净资产收益率，而了Grupo Financiero北方银行站在16.9％和桑坦德银行（墨西哥）为16.5％。
但是，该行业的力量对于更广泛的经济来说已经做到了很少。根据世界银行的说法，银行向私营部门贷款仅为27.7％，占GDP的27.7％，最低的新兴市场经济以及低于巴西的68.4％，智利的73.3％。
The low degree of banking penetration reflects in part the large size of Mexico’s informal economy, contends Guillermo Ortíz, chairman of Banorte, the third-largest bank by assets: $120 billion as of September 30. As governor of the Mexican central bank from 1998 to 2009, Ortíz tried but largely failed to increase banking penetration among businesses and consumers. By his estimate, there are more than 1,000 microfinance institutions that extend loans, most of which go unreported. According to central bank statistics, almost two thirds of small and medium-size enterprises depend entirely on suppliers’ credit for finance; the business sector as a whole borrows twice as much money from suppliers as it does from banks. “The problem for small and medium businesses and for consumers is that these informal lenders often charge usurious rates,” says Alejandro García, the Monterrey, Mexico–based analyst covering Latin American financial institutions for Fitch Ratings. “And that is slowing down the economic growth.”
政府已经采取了旨在促进银行放贷，加快经济增长的法案。“这项立法将允许金融机构以优惠利率发放更多的贷款，”培尼亚·涅托说。“中小规模企业特别是有信贷的机会有限，因此很难对这些企业成长。”
改革方案的一个关键板块于11月下旬批准国会，将加强银行丧失资产的能力。目前，对死匹配有很少的法律制裁 - 无论是抵押贷款还是商业贷款，都有财产担保 - 并且没有足够的法院处理案件。因此，银行将在资产上丧失抵押品赎回权需要四到五年。“这造成了较弱的贷款文化，”惠迪亚·菲奇分亚慱体育app怎么下载析师García说。“许多人认为他们可以在没有偿还贷款的情况下逃脱并没有后果。即使他们与银行的信用评级拍摄，他们也会认为有这么多的非银行制度，他们可以转向贷款。“
北方银行的奥尔蒂斯认为取消抵押品赎回权的变化会有所帮助，到一个点。“政府提议在正确的方向前进，”他说。“但是，不要指望任何重要结果很快增加银行渗透的任何时间的条款。”
近期内，墨西哥三家主要住宅建筑商——Desarrolladora Homex, Corp. Geo和Urbi Desarrollos Urbanos——的金融崩溃使银行在发放新贷款时更加谨慎。2008年至2012年间，这三家公司为250多万蓝领工人及其家人建造了63.1万套住房。他们还购买了大城市外围的大片土地，用于未来的开发。然而，在2012年，Calderón政府切断了对这类项目的政府贷款和补贴，称将未来的住宅开发集中在靠近市中心的高层建筑上更有意义。Peña涅托在上任后不久证实了这一立场。
政策转向抓大开发商措手不及，让他们用大量的不经济的土地，少资金，接近城市中心收购物业。大幅落客在房地产销售耗尽了他们的现金余额，并给他们留下无法偿还银行贷款或债券相遇义务。当它变得清晰，去年，新政府不会拯救开发商，其股价暴跌。最大的住宅建筑商，HOMEX报告的第二季度10.2十亿比索和第三3.5十亿比索的损失;其股价从27.86比索下跌在今年年初以2.35比索在十一月下旬。地理和URBI没有报告，因为第二季度的业绩，和交易他们的股票已经暂停。
CONSORCIO ARA，为数不多的各大开发商仍然有利可图的董事长兼首席执行官赫尔曼阿乌马达，说，一些建筑商借，乱发建，但他坚持认为别人分享该行业的崩溃的指责。“该银行也有过错，因为他们做的这些开发商很草率的评价，”他声称。
一些银行家同意。Ortíz表示:“这显然是一个错误，我们正在努力弄清楚，我们是如何允许这种风险集中发生的。”Banorte的不良贷款占所有贷款的比例从2012年底的1.6%上升到2013年6月的1.9%，主要是因为开发商的不良贷款;今年上半年，它将坏帐和可疑债务的拨备增加到52亿比索，比去年同期增加了96%。就整个墨西哥银行体系而言，不良贷款率从2012年底的2.6%攀升至今年6月的3.0%。
然而，经济正在好转。许多分析师预计，增长将回升到经济危机前的普遍存在的3％到4％的范围。的持续扩张在美国，历时约300十亿$在墨西哥制成品出口，去年会有所帮助。但是，这将需要大力实施培尼亚·涅托改革议程的真正转变经济。投资者都希望他成功。••
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