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中国政府债券可能给投资者带来机遇

中国可能会通过向国内外买家出售基础设施资产来应对地方政府债务的激增。

中国国家审计署驳斥了长期流传的谣言,即地方政府债务危机可能会给世界第二大经济体带来类似雷曼兄弟(Lehman brothers)的冲击。国家审计署最近完成了对全国33个省和自治区的详尽调查。报告发现,2012年底政府债务总额为27.8万亿元(4.6万亿美元),去年6月为30.3万亿元,占GDP的56%。地方政府债务17.9万亿元,占GDP的33%。

国家审计署承认,不断上升的政府债务令人担忧,称按国际标准衡量,这是正常水平;美国政府债务总额为21万亿美元,相当于国内生产总值的131%。但分析人士担心,中国的大部分债务是在2008年金融危机之后出现的。“虽然一般的股票和地方政府的债务是可控的,债务积累的步伐近年来令人担忧,”王涛表示,瑞银(UBS)中国经济学研究在香港,指出,在2010年底,去年6月,地方债务激增67%。

推动这一增长的是基础设施项目的激增,从收费高速公路到地铁,随着对中国出口的需求减弱,省市官员推出了这些项目以刺激增长。中央政府可以直接或通过银行将部分地方债务作为坏账核销。王健林表示:“不过,鉴于地方与中央的财政关系和道德风险问题仍有待解决,我们认为这不是一个迫在眉睫的解决方案。”

北京证券律师关安平指出,国家审计署的报告遵循了去年11月习近平主席和李克强总理的承诺,即让市场在中国经济中发挥决定性作用。关安平曾担任中国政府顾问和前副总理吴仪的法律助理。他说:“我不认为政府会低价出售资产,但我认为政府会在未来几年出售许多资产来偿还债务。”在官员们承受着保持经济增长的压力的情况下,这将有利于全球经济投资者,关认为:“保持增长的最好方法是引进国内外的私人投资者。”

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