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作为CFTC的新任负责人,蒂莫西•马萨德将不得不扮演执法者的角色

如果美国财政部助理部长成为美国商品期货交易委员会(cftc)主席,他就必须实施新的衍生品规则。

对于商品期货交易委员会来说,改变是唯一的选择。去年12月,当盖里•詹斯勒(Gary Gensler)在掌舵五年之后辞去董事长一职时,美国监管机构正进入一个新阶段——但5个委员会席位中有3个空缺。2010年多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)提出了更多要求监管的衍生品,投资者一直在密切关注CFTC,该机构监管着一个名义价值400万亿美元的掉期市场。

美国总统奥巴马(Barack Obama)提名财政部助理部长马萨德(Timothy Massad)接替詹斯勒(Gensler)。詹斯勒是美国近代史上最激进的金融监管机构之一。如果得到证实,马萨德将担任执法角色。前高盛集团(Goldman Sachs Group)银行家詹斯勒的任期主要是,需要起草支持《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank)的规则,特别是那些监管衍生品(基于基础资产价值的交易)向受监管平台转移的规则。随着这项任务的完成,CFTC将强调将其新法规付诸实施。华盛顿帕顿博格斯律师事务所(Patton Boggs)合伙人、该事务所金融服务和税务业务联席主席迈卡•格林(Micah Green)表示:“专员的工作随着时间而变化。”

现年57岁的马萨德——不戴眼镜和Gensler长得很像——曾在纽约Cravath, Swaine & Moore律师事务所担任证券律师,2009年加入美国财政部,担任负责金融稳定的助理部长。他在实施7,000亿美元的问题资产救助计划(tarp)和住房可负担改造计划(Home Affordable Modification Program)中发挥了核心作用。前者因投资有利可图而广受赞誉,后者因未能帮助更多房主而经常受到批评。很少有人认为Massad会模仿民主党同僚Gensler的好斗风格。伦敦咨询公司衍生品风险解决方案(Derivatives Risk Solutions)董事总经理迈克尔•比顿(Michael Beaton)表示:“作为一名律师,如果他的总体做法不像詹斯勒那样充满敌意,那也不足为奇。”

CFTC其他空缺职位的提名人选有:来自Latham & Watkins律师事务所的纽约证券律师、民主党人鲍恩(Sharon Bowen),以及来自纽约交易商间经纪商GFI Group的共和党人詹卡洛(J. Christopher Giancarlo)。Giancarlo是GFI的战略发展和沟通主管,曾任美洲批发市场经纪商协会(Wholesale Markets Brokers’Association Americas)主席。该协会一直在游说,希望在受监管的平台上增加掉期交易的灵活性。商品期货交易委员会委员的任期为五年,由参议院批准。

截至1月中旬,美国参议院农业、营养和林业委员会(Senate Committee on Ag亚慱体育app怎么下载riculture, Nutrition and Forestry)还没有制定考虑这些提名的时间表。该委员会为CFTC举行听证会,因为在多德-弗兰克法案出台之前,该委员会主要关注农产品。委员、民主党人马克·维珍担任主席,共和党人斯科特·奥马利亚是唯一一位任期未满的现任委员。民主党人巴特·奇尔顿表示,他将暂时留任,但没有给出离职日期。商品期货交易委员会的规定允许委员们在本届国会结束前延长任期。

多德-弗兰克法案对CFTC的主要影响是衍生品监管这一职能由美国证券交易委员会(sec)承担。CFTC监管基于非证券化资产的衍生品;证券交易委员会。多德-弗兰克法案要求CFTC制定68项新措施,包括规则、指导和解释。风险顾问比顿表示:“CFTC将不得不解释它们的真正含义,以及这将如何真正发挥作用,这意味着调整一些规则,或许还会取消一些规则。”“这种角色可能非常适合马萨德,以及他的律师背景。”

Massad最重要的任务之一将是将衍生品交易从目前的场外交易安排转移到受监管的交易所,这一过程预计将于明年1月开始。有人担心,一旦詹斯勒走了,游说者可能会成功地使某些衍生品免于受监管的交易,并使规则变得无关紧要。这是纽约Javelin Capital Markets首席执行官詹姆斯•考利(James Cawley)的看法。Javelin Capital Markets是几家建立交易平台等待CFTC批准的公司之一。“数十亿美元已经投资于新的贸易基础设施,”考利说。“现在回头从财政上来说是不现实的。“••