美国和欧盟因俄罗斯吞并克里米亚而对其实施的制裁到目前为止充其量只是折中措施。对20多名个人实施的签证禁令和资产冻结,与莫斯科的数十亿美元贸易仍在正常进行,这在俄罗斯国内外引发了嘲笑。但美国总统奥巴马(Barack Obama)提出的一项措施是对克里姆林宫继续对其南部小国乌克兰采取好战行为可能带来的后果的冷淡暗示。这是一家俄罗斯银行受到的制裁,这家银行的名字简写为Rossiya银行。美国财政部呼应了奥巴马3月20日的制裁声明,称“俄罗斯银行是俄罗斯联邦高级官员的私人银行。”
俄罗斯的第15大银行资产,Rossiya并不是在金融体系的核心,这是由两个国家控制的巨头主导:俄罗斯联邦储蓄银行和VTB银行.但它是弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)私人圈子的核心,这个圈子在俄罗斯经济和国家事务中发挥着巨大作用。上世纪90年代初,几家合资企业协会在普京的家乡圣彼得堡共同创立了Rossiya。他们与普京密切合作,普京当时是该市负责外国投资的副市长。这种关系很快就变成了私人关系。1996年,这位未来的总统与俄罗斯的两名股东尤里·科瓦尔丘克(Yuri Kovalchuk)和弗拉基米尔·亚库宁(Vladimir Yakunin)一起,在圣彼得堡郊外的一个湖边购买了一块地,用于建造Ozero Dacha Cooperative,一个由别墅或避暑别墅组成的封闭式社区。自2005年以来,亚库宁一直担任俄罗斯铁路公司的首席执行官,这在依赖铁路的俄罗斯是一个至关重要的职位。
科瓦尔丘克仍然是俄罗斯的控股股东。自2008年以来,他一直是国家媒体集团(NMG)的主要股东,后者是国家电视台第一频道(Channel One) 25%的合作伙伴,而第一频道是政府在乌克兰和其他事务上的主要喉舌。NMG还拥有其他几家电视台和拥有97年历史的报纸Izvestia..去年《福布斯》估计科瓦丘克的净资产为15亿美元。2013年底,科瓦尔查克(以及俄罗斯银行)与能源和矿业公司谢韦尔斯特尔(Severstal)的首席执行官阿列克谢·莫尔达绍夫(Alexei Mordashov)收购了俄罗斯第四大移动电信运营商Tele2俄罗斯公司50%的股份。另一位俄罗斯股东成为普京内部集团的关键人物:根纳季·季姆琴科(Gennady Timchenko),他拥有塞浦路斯尼科西亚注册的贸易公司贡沃(Gunvor) 43%的股份,据称他在3月19日制裁实施之前将该公司出售给了一名非俄罗斯合作伙伴。在鼎盛时期,贡沃尔代理了俄罗斯三分之一的海运石油。该公司表示,目前这一份额已跌至20%,但仍是世界第四大石油贸易商。
至少从2008年以来,俄罗斯就被指控帮助普京积累个人财富,当时反对派总统候选人弗拉基米尔·里日科夫(Vladimir Ryzhkov)提出了这一指控。在宣布制裁时,财政部简短地补充说,该行的资产将被冻结,美国实体将被禁止与该行进行交易,直到另行通知。财政部官员也把矛头对准了贡沃尔,宣称“普京在贡沃尔有投资,而且可能获得贡沃尔的资金。”提到的名字是科瓦尔丘克、亚库宁和季姆琴科。
华盛顿举动的立即后果是全球信用卡提供商签证和万事达卡与银行Rossiya及其子公司Sobinbank关闭了运营。签证和万事达卡服务也被暂停,但随后在SMP银行及其子公司InvestkapitalBank恢复,该公司由制裁列出的兄弟鲍里斯和Arkady Rotenberg控制。Arkady是普京的柔道伙伴,从圣彼德堡天。
但更重要的是,这暗示了对俄罗斯头重脚轻、由国家主导的经济的潜在影响银行业例如,系统应该进一步进入乌克兰,以入侵该国的俄罗斯的东部省份。SBERBANK和VTB银行控制着许多资产,因为接下来的35家俄罗斯银行合并。两者都在伦敦证券交易所上市和全球广泛的正式行动。奥巴马笔在这两个机构中的任何一个方向上的笔划,特别是如果与欧洲协调,可能会产生后果克里姆林宫会发现更难耸耸肩。2月24日,乌克兰危机在总统亚太科维奇和3月14日欧姆斯特加剧时,Sberbank的股票暂缓了26.5%和VTB银行33%;随后的反弹大致减少了4月2日的那些损失。相比之下,俄罗斯股票的小鼠指数在收回其损失约一半之前从其峰值下降了16.9%。然而,分析师认为,在国际政治紧张局势下降之前,没有持久的翻折。“如果新闻死在乌克兰,斯贝尔巴银行特别应该恢复恢复。但是现在,纳西亚Berezina说,它真的不可能给任何前景,“银行业UralSib Financial Corp.驻莫斯科分析师。
在奥巴马挤满欧洲领导人3月24日在荷兰的紧急G-7会议上挤满了欧洲领导人之后,他们默许地承认他们可能会或会对俄罗斯对克里米亚的吞并来说有点或者会这样做。奥巴马称它为“不是一项完成的交易”,而荷兰总理马克库特斯表示,“不能解决一夜之间”的问题 - 外交官 - “失去原因”。此类陈述已经引起了批评者远离执行责任的令人难以预测的嚎叫。Snap CBS民意调查发现,美国公众对总统对克里米亚的反应的公众不赞成的46%,而38%的批准。但对银行Rossiya和相关人士的制裁表明,该行政了解俄罗斯精英的结构和漏洞。普京,尽管有很多厌倦和膨化的乌克兰的东部边境,但秘密可能对奥巴马的姿态秘密,而不是美国选民。
来自档案:欲了解更多VTB银行信息,请参阅我们2005年2月14日的专题“普京的银行.”