清理腐败，挽救经济，恢复对民主的信任，这些只是下任总统要做的工作中的一小部分。
露西。康吉
2001年3月
亚博赞助欧冠机构投资者杂志
清理腐败，挽救经济，恢复对民主的信任，这些只是下任总统要做的工作中的一小部分。
对于去年大部分时间，利马武器广场，中央广场，两侧由总统府，市政厅和雄伟的殖民时代的大教堂，是一个不寻常的仪式的设置。每周五，主办单位成立了洗涤桶围绕中央喷泉后，从所有秘鲁人各行各业 - 连衣包短工，穿着西装的年轻管理人员和家政工人围裙 - 将擦洗红色和白色的锦旗类似秘鲁国旗用肥皂和水，然后挂起来晾干。
反对政府腐败“洗旗”抗议2000年4月8日，选举，通过炫目选举舞弊荣立总统任期到藤森后加剧。由于他的政权内部的腐败的非凡程度的启示浮出水面，抗议活动蔓延全国。在利马周五，数百标志将皮瓣在微风总统府，党风廉政建设每个认罪的前面。
被围困的藤森在11月从日本辞职，为临时政府让路。现在，即将到来的4月9日，秘鲁人将再次前往投票站选举总统。五位候选人——托莱多谁当选,在去年的选举胜利的欺骗,在民调中领先,但几乎肯定会面临决选——将有足够的真正清理恢复信心在秘鲁的政治制度和重振经济遭受重创。
腐败和毒品贩运的联系的指控，最终强迫富士岛和他的智力总长，Vladimiro Montesinos都深受摇摇欲坠的秘鲁人。超过200人 - 将军，前阁官员，最高法院法官和政治领袖 - 由司法部进行调查，腐败，影响 - 兜售或索具。由蒙特内斯群岛秘密录取的数千名视频的重新录制在他自己和政府与政府和公众数据之间的统一亚慱体育app录制，令人越来越多地引起愤世嫉俗的选民。“我们应该在国家印章上提出大批准的视频，”一位政治观察员评亚慱体育app论。
自去年11月以来，这个国家一直由一个由Valentín Paniagua领导的过渡政府管理，Paniagua是前国会议长，后来成为临时总统，Javier Pérez de Cuéllar是他的总理，前联合国秘书长。他们一起为陷入困境的安第斯国家争取到了时间。一起帮助实施机制保证一个干净的选举,他们有备用协议谈判与国际货币基金组织(imf)发布1.28亿特别提款权(1.64亿美元)以换取利马的纪律强加支出,特别是持有财政赤字到今年的1.5%。国际货币基金组织的协议反过来从世界银行和其他多边机构释放了15亿美元，以允许秘鲁偿还外债并支撑经济。
值得注意的是，秘鲁一直保持着不稳定的稳定。Banco de Crédito del Perú总经理雷蒙多•莫拉莱斯(Raimundo Morales)指出:“在这场混乱中，货币没有贬值，利率正常，军队没有重新掌权，宪法依然有效。”
但是，一长的政治危机处于严重的成本。重要的外国投资流动已经停滞不前。虽然2000年GDP增长为3.6％，但第四季度平均为0.3％，12月份跌至-1.8％。股市去年损失了其价值的29％，而固定资金投资在过去两年中已下降。分析师预见到结局，直到选举的结果是已知的。“政治不稳定影响了对投资和消费的预期，”BancodeCréditodel百宫宏观经济分析师Marisol Vidal说。
该国的问题是严峻的。秘鲁是由根深蒂固的贫穷步履蹒跚。快速增长的人口需要就业，但经济集中在资本密集型行业，如采矿无法接近那些提供就业机会。
1990年，藤森凭借“诚实、技术和工作”这一直截了当的口号，以一个通过教育和辛勤工作而崛起的局外人的形象吸引秘鲁人当选总统。在前任艾伦García灾难性的任期后，他在稳定经济方面取得了长足的进步。在藤森的两届任期内，平均增长率为4.15%;通货膨胀率从7000个百分点下降到3%;汇率稳定地维持在1美元兑3 sole以上。但1997年的亚洲金融危机和El Niño引发的洪水引发了严重的经济衰退，导致该国一半的工业产能闲置，银行实力减弱，股市大幅下跌，消费者支出大幅下降。成千上万的秘鲁人失去了工作，使这个国家已经普遍存在的贫困状况雪上加霜。尽管藤森进行了所有的市场改革，但大多数秘鲁人今天的境况比20年前更糟:实际工资下降了，贫困率与以往一样高。
怎样才能使经济重新运转？商人和投资者毫不奇怪地建议继续进行市场改革。“只有通过更多的改革、对出口发展的更大承诺和更多的私人投资才能重振经济，从而实现可持续增长，”出生于秘鲁的摩根大通（J.P.Morgan Chase&Co.）驻墨西哥城拉丁美洲经济学家阿尔弗雷多·索恩（Alfredo Thorne）说。
除了García(他从哥伦比亚流亡归来参加总统竞选，震惊了整个国家)，以及在最近的民意调查中排名第三之外，领先的候选人都开始采取行动。他们都说，他们支持市场经济，并公开一致同意一套政策方案，其特点是政府发挥有限的作用，继续保持宏观经济稳定，实现国际经济一体化，恢复私有化，并向外国投资敞开大门。
但就像世界各地的政客一样，他们不得不在寻求一种既能吸引躁动不安的广大选民、又能安抚大企业的中间立场时做出让步。托莱多去年在与藤森的竞选中穿着休闲装，现在已经开始穿西装打领带，与商界人士交往。他甚至提名一位著名的商人Raúl Diez Canseco作为他的副总统候选人。但是托莱多，一个印度人，在农村找到了他最强有力的支持。
他的目标，他告诉机构投资者在接受采访时亚博赞助欧冠，都“使生产增长，创造就业机会和收入，提高国内需求和油脂生产的车轮。”他强调，负责任的经济政策，可以采取与该国的社会需要照顾兼容。
尽管许多商人仍持怀疑态度，但其他人对领跑者的态度正在升温。秘鲁南部铜业公司（Southern Peru Copper Corp.）总裁奥斯卡·冈萨雷斯·罗查（Oscar González Rocha）表示：“我们相信，即使是表现出有点民粹主义的托莱多，如果他获胜，也能发挥好作用。”。
托莱多的主要对手是右翼流行党克里斯蒂亚诺（Cristiano）的国会议员Lourdes Flores Nano，她在一个棚户区跳舞，戴着一顶秘鲁印第安妇女戴的帽子。弗洛雷斯·纳诺（Flores Nano）是一位在国会期间支持藤森改革的自由营销者，由于强大的城市支持，他获得了第二名的支持。在一场典型的政治便利婚姻中，她选择了左派工会领袖、前共产主义者何塞·路易斯·里斯科（JoséLuis Risco）作为副总统候选人。
“我们的首要任务是产生在未来几年的就业和贫困作斗争，”她说。就可以这样做，她说，“不失常识或华盛顿共识”，这对于弗洛雷斯纳米手段抑制通货膨胀，实现财政平衡，维持一个开放的经济体。她会刺激私人投资和促进部门，如小企业，创造就业。
对市场普遍有利的政策共识中，有一个明显的例外是García，它曾试图将银行国有化，并在其任内导致了失控的通货膨胀、多重汇率和普遍存在的小额腐败。他也没能镇压暴力的“光辉道路”游击队运动。1985年García宣布秘鲁的外债利息将不超过出口的10%;这个国家成为国际金融市场的贱民，被认为没有资格获得国际货币基金组织的支持。Banco de Crédito的莫拉莱斯回忆道，当他1990年离任时，灾难是显而易见的。“秘鲁不仅仅是第三世界:这个国家很贫穷，街道上到处都是垃圾和炸弹。”
尽管普遍反对——在经济和民意研究中心Apoyo进行的一项民意调查中，65%的选民说他们不会投票给他——García仍然是一个未知数。这位魅力四射的议长所在的政党拥有忠实的追随者，García在民调中获得了大约15%的选票。他声称他已经吸取了财政责任和货币稳定的教训，但许多秘鲁人仍持怀疑态度。然而，五分之一的选民太年轻，不记得García政权的毁灭，所以他仍有可能领先。
排名第四的候选人是费尔南多·奥利维拉(Fernando Olivera)，他是一位长期从事反腐运动的人士，他公布了一盘让藤森政府下台的录像带。亚慱体育app录像显示，前情报局长蒙特西诺斯显然贿赂了一名反对派国会议员，让他站在政府一边。奥利韦拉只拿到了10%。
大多数分析人士认为，托莱多的支持率一直在30%以上，他将无法获得4月份赢得总统大选所需的50%。弗洛雷斯·纳诺（Flores Nano）在第二轮投票中似乎最有可能成为他的对手。第二轮投票可能在5月份举行。但要预测该国的选举并不容易，因为一半的合格选民表示他们还没有决定，大约三分之一的秘鲁人通常在最后一周做出决定。
几乎可以肯定，秘鲁的下一任总统将面临一个紧迫而艰巨的挑战:国会严重分裂。立法机构还将在4月举行选举，阿波约的民调显示，没有一个政党的支持率超过20%，这意味着新总统将不得不组建一个联盟，以推动任何政治和经济议程。
BBV大陆银行(BBV Continental)驻利马的经济学家路易斯•卡兰萨(Luis Carranza)表示:“无论谁获胜，国会都将完全分散，因此推进结构改革进程将非常困难。”
上一次国会出现如此严重的分歧是在1990年，当时藤森只占30%的席位。他的解决方案是在他第一个任期的第二年解散立法机构，解散司法机构，这不可避免地破坏了他的经济改革的合法性，加剧了社会紧张局势。
十年后，许多秘鲁人发现自己在希望和绝望之间挣扎。35岁的卢兹·贾帕（Luz Japa）说：“士气更好”，因为腐败正在被根除。但是，这位前护士补充道，她转而卖报纸养活她的四个孩子，“经济仍然处于平衡状态。”
多年来，秘鲁的经济计划在原始民粹主义和主流的新自由主义之间徘徊。交换机留下了秘鲁人的困惑和投资者警惕。
阿尔弗雷多•巴内切亚(Alfredo Barnechea)表示:“过去30年，经济政策就像坐过山车。”巴内切亚撰写了一部颇具煽动性的该国经济和社会历史著作，并创立了一个初具规模的中间派政治运动。1968年，一场左翼军事政变推翻了时任总统费尔南多·Belaúnde·特里(Fernando Belaúnde Terry)的温和政府，新政权将石油、矿业和银行收归国有。随后出现了温和的军政府，1980年恢复民主后，出现了右翼文官政府。
在1985年当选总统的加西亚治下，政府将更多的行业国有化，并扩大了官僚机构。藤森推行新自由主义政策，刺激通货膨胀，稳定货币，精简官僚机构，并将一些国有企业私有化。秘鲁在藤森的领导下进行了反击。
在秘鲁，意识形态发生了变化，但贫困依然存在。1968年，55%的人口是穷人;2000年，这一数字为53%。“什么都没变，”巴内切亚说。“这是一个穷人的国家。这是根本问题。”
政策的剧烈波动使这个国家付出了沉重的代价。佩鲁亚诺经济研究所智库经理弗里茨·杜布瓦（Fritz Dubois）估计，从1970年到1990年，电力、石油、海运和钢铁行业的国家垄断企业累计亏损120亿美元。
无情的政策变化使政治风险在秘鲁永久的课题。“我们需要一定的稳定性和连续性，政治就应该是什么模式，我们不应该被质疑的模型，每半年，说：”信贷银行的莫拉莱斯。
由于秘鲁对采掘业和外国投资的依赖，它的经济仍然很容易受到冲击。它的出口主要是大宗商品:每年70亿美元的出口收入中有49%来自矿产，包括黄金、铜和锌;鱼粉10%;5%来自农业;亚慱体育app怎么下载4%来自石油产品。大约三分之一的出口是纺织品和加工食品。这个GDP为610亿美元(南美洲第六大)的经济体每年需要6%或7%的增长才能容纳大约22万名新工人。
1998年俄罗斯债务违约后，银行不良贷款几乎增加了两倍，贷款违约率上升了40%。经济严重美元化，约80%的银行存款和85%的债务以美元持有。分析师表示，这种事实上的美元化水平降低了灵活性：目前被认为有点高估的汇率下滑将导致通胀，但美元化的盛行助长了失业。拉丁美洲企业基金首席执行官佩德罗·帕布罗·库钦斯基（Pedro Pablo Kuczynski）表示：“秘鲁基本上是一个没有优势的美元经济体——没有人想拥有鞋底，每个人都想欠鞋底。”库钦斯基作为首席经济顾问参加了托莱多竞选。
在这些经济问题和超现实的为期一年的政治丑闻之中，总统大选一月起飞正式。在宣布参选的第一个星期，所有领先的球员开始绊倒在一个棚户区，或其他表决。难怪：随着秘鲁的28个亿公民收入低于每天1.50 $，并冻结了过去20年购买力的一半，民粹主义仍然是一个强大的政治力量。
大约70%的国民生产总值是由自雇的非正规部门工人生产的，他们的生产率很低，完全缺乏劳动保护。在这种背景下，民粹主义的迷人歌声对总统候选人和选民都是一种强大的诱惑。
前跑步者托莱多小号他的自由市场，商业友好政策，但认识到需要应对社会需求。“民粹主义意味着卫生，教育和劳动密集型公共工程国家的投资，”他迅速增加他不会超过联邦收入。竞争对手弗洛尔·纳米强调增加私人投资和政府促进部门，以产生就业。“迫切需要真实性的人，”她说。“他们曾经过道德危机。赠送资金不是采取的道路，而是获得投资。”
一个强大的演说家，52岁的加西亚是出于对hustings，竞选狂热弥补失去的时间在流放和他已故的进入了比赛。他声称采用了新的世界观，他8年的流亡期间拥抱全球化和国际金融惯例。与此同时，他已经会见了电话高管要求更低的价格，他的竞选演说的承诺，以建立信用为贫困农民和他经常开化藤森政权的新自由主义政策。
就连藤森的前财务大臣、传统新自由主义政策的著名倡导者、50岁的卡洛斯•Boloña也觉得有必要采取民粹主义。他所在的Solución人民党的标志是一个有自来水的水龙头。在竞选期间，他曾多次在棚户区地板肮脏的乡村住宅过夜，在那里，他不得不用一个塑料碗从桶里蘸水洗脸——这是数百万缺乏自来水的人的日常生活。他在民意调查中严重落后。
现年54岁的托莱多在去年的选举中与藤森展开较量，从一开始就一直处于领先地位。托莱多是一个高地印第安人，他的职业生涯是从擦鞋起家的，后来在斯坦福大学(Stanford University)获得了经济学博士学位。他曾在多个国际机构工作，包括世界银行(World Bank)和经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)。他的一生激励了许多切洛人，切洛人是传统上被社会排斥的秘鲁混血土著。“百分之百秘鲁人”的标语挂在利马一个贫民窟的墙上，简洁地概括了托莱多在一个通常由白人精英统治的国家的吸引力。
据指责在7月召开巨大的抗议活动，阻止富士岛的就职典礼，其中一座左右的银行大楼的火灾最近遭受了批准额定值的下降。尽管最近的披露表明，火灾是政府安排的挑衅，托莱多仍然必须摆脱对暴力的感知联系。为了帮助他在政治中心的地方，托莱多已经向一群高调的企业家组成了一个高调的企业家，以回到他的竞选活动，并获得了小说家马里奥·瓦尔加斯洛斯的认可，他在一个坚定的新自由主义平台上跑到了总统大学，和前总统Belaúnde特里。作为他的首席经济顾问Pedro Pablo Kuczynski，这是一位前能源部长和第一届波士顿公司投资银行家，他们现在担任基金经理，似乎旨在吸引商人和投资者。
托莱多的秘鲁目标雄心勃勃的经济计划，以通过这样的举措，年出口额在五年内$ 15十亿兼作私有化港口，建立免关税和免税区，更新石油勘探和农业改革产权法律，以刺激投资。他还建议减税，其中包括投资18％的增值税;创造2001至2005年400,000至450,000新的就业机会;振兴私有化;并吸引更多的外国直接投资（目标为每年$ 2十亿，相对于目前的$ 1.6十亿）。托莱多的目标是到2002年实现6％的GDP增长一年，从去年的3.6％以及向上和今年预计的2％。
但除了市场导向措施外，托莱多还明确表示，他预计公共支出将更加关注社会需求。顾问库钦斯基说：“公共工程必须恢复。”。他认为，基础设施项目，包括道路建设和政府支持的住房建设融资，将推动经济增长。托莱多本人坚持认为：“在国家预算中，可以重新分配优先事项。”他强调，军队的武器采购可以减少25%或30%，总统府的开支也可以削减，多余的资金可以流向各州，开始权力下放进程。
当然，托莱多想要吸引更多的外国投资，必须考虑到秘鲁的巨大国家风险。他说，他将通过加强民主制度、提高生产力、重新定义武装部队的角色以及解决军事预算问题来减少赤字。他承诺为外国投资者制定“明确的规则”，同时指出，海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corp.，简称:海外私人投资公司)为他们提供保险。
41岁的弗洛雷斯·纳诺是唯一的女性候选人，她是一名活跃的辩手和竞选者。她是马德里康普腾斯大学(universsidad computense)的一名律师，拥有博士学位，曾在利马市议会任职，并在20世纪90年代两次从右翼克里斯蒂亚诺党(Partido Popular Cristiano)当选国会议员。
为了扩大自己的支持基础，她组建了由两个小党派组成的民族联盟，并任命两位受人尊敬的经济学家德拉戈·基西克(Drago Kisic)和胡里奥·维拉德(Julio Velarde)为顾问。她承诺采取有利于市场的政策。“我们是社会市场经济的拥护者，我们认为市场是资源的第一分配者。秘鲁必须向世界开放，国家必须发挥推动者的作用。
像托莱多一样，弗洛雷斯纳米设想GDP增长6％的增长率引发了出口飙升，并预计每年产生30万件新的就业机会。她的目标是消除财政赤字，增加年度外商投资至40亿美元。她的政府将促进农业，旅游和小型企业等行业，可以营造很多工作。亚慱体育app怎么下载“我们的优先事项是产生就业和战斗贫困，”她说。她将删除对资本货物进口的税收，并减少对再投资利润的税收。
虽然她有时与藤森有联系，因为她支持藤森的经济改革，弗洛雷斯·纳诺被认为没有腐败丑闻。“女性的形象是革新和改变的可能性，”她说。
García经济计划预计2001年和2002年增长3%，2003年到2006年增长5%，通过促进农业、制造业、建筑业、旅游业和中小企业每年创造“不少于50万个就业机会”，他的经济顾问爱德华多·科内霍(Eduardo Cornejo)说。亚慱体育app怎么下载外国直接投资将增加到每年20亿美元左右，私有化进程将放缓。国有水务公司和塔拉拉炼油厂不会被私有化。
托莱多的战略是在第一轮获胜，但他几乎肯定不会。“这几乎是确信他会晋级第二轮，”费利佩奥尔蒂斯·Zevallos，Apoyo的总裁。所有其他的结果仍待价而沽。如果托莱多使得在第一轮强劲的表现，如果其他竞争者广泛分散了选票，一个竞争者赢得低至15％的可能会使其进入第二轮。如果没有人赢得了50％，前两名的选手进入第二轮。
无论如何，秘鲁普通民众在过去20年没有看到任何真正的经济增长之后，选民们将在经济衰退期间进行投票。然而，即便是在这样的环境下，选民也很可能会选择一位承诺在市场改革方面稳步推进而非激进变革的领导人。世界银行驻利马的玻利维亚、厄瓜多尔和秘鲁局局长伊莎贝尔•格雷罗(Isabel Guerrero)表示:“我们正处于一个危险的时刻，人们觉得市场模式没有给他们带来任何好处。”“这将是一场考验，但我认为人们会投票给能给他们带来稳定的人。”这一进程是否能够持续下去，以及它是否能够缓解秘鲁穷人的困境，仍有待观察。
民粹主义的上诉背后：严重贫困
在利安亚山麓的尘土飞扬的山坡上大约30分钟，36岁的SimónLópez，36岁，坐在他的“摩托车，”摩托车像人力车一样装备。他和他的同事渡轮乘客往返于市场往返Huaycán越来越大的寮屋界。在20世纪80年代通过农民逃离Sendero Luminoso，或闪亮的道路，游击队军队，Huaycán有很少的铺砌街道，最近的定居者，栖息在山坡上，缺乏水和污水设施。
洛佩斯一年前开始失去工作后，驾驶自己的出租车。“有没有工作，有工作场所不稳定性，”两个孩子的父亲，谁赚$ 3日$ 4不起取代他家的屋顶稻草说。“我赚只够生存，没有更多的，得到食物和衣服。”
贫困是秘鲁特有的现象。数百万人——据估计占劳动力总数的60%——像洛佩斯一样在该国的非正规经济中几乎一无所获。他们不但没有取得进展，也没有获得一定程度的希望，反而在倒退。利马研究发展问题的Grupo de Análisis para el-Desarollo执行董事杰米·萨维德拉（Jaime Saavedra）表示，1997年的工资水平实际上低于1984年。
总部位于利马的拉丁美洲挑战投资基金(Latin America Challenge Investment Fund)的负责人费尔南多•卢卡诺(Fernando Lucano)认为:“减少贫困的最佳途径是促进微型企业的发展和中小企业的发展。”该基金投资于向小型企业家提供贷款的微型金融机构。墨西哥摩根大通公司的拉丁美洲经济学家、秘鲁出生的阿尔弗雷多·索恩补充道:“我们的经济模式是错误的:我们的模式无法利用我们的竞争优势，即廉价劳动力。”
在临时搭建的出租车站的拐角处，大约20名妇女轮流在一个共享厨房做饭，这是1.4万个“comdores populares”或“soup kitchen”之一，为56万个家庭提供每人大约50美分的热餐。其中一位厨师María Ramos Sánchez是四个孩子的母亲，她认为政府补贴的粉刺是一种帮助，但不是穷人困境的解决方案。她说:“我们想要的是就业机会，而不是支持。”“如果有工作，就没必要待在厨房里了。”
在秘鲁，贫困是如此普遍和绝望，以至于如何衡量它是一个争论的问题。政府的官方定义是利马每天收入7.89 sole(约2.20美元)，农村地区每天收入3.90 sole。据世界银行(World Bank)估计，生活在极端贫困中的人口占15%，他们每天的收入不超过3.40 sole。独立研究机构Cuánto在2000年5月进行的一项调查显示，将近1390万秘鲁人(占总人口的54.1%)生活在贫困中，其中380万人生活在极端贫困中。大约1100万秘鲁人接受的政府援助被广泛认为遏制了极端贫困的蔓延，并使增加了对穷人的支出的藤森政府在民意调查中获得了预期的提振。政府目前每年在扶贫项目上的支出约为10亿美元，没有一位总统候选人建议减少这一拨款。
事实上，所有总统候选人都冒犯了穷人。民意调查表明，在近距离选举中，尤其是导致第二轮投票的选举，他们可以提示鳞片。