在塞浦路斯新当选总统尼科斯•阿纳斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)准备与欧盟(eu)和国际货币基金组织(imf)高层官员就纾困方案进行谈判之际,他似乎没有什么优势。这个岛国人口只有85万,影响力很小,而作为俄罗斯寡头避税天堂的名声是德国政客们的梦魇,他们最终将不得不为任何交易提供担保。
然而,阿纳斯塔夏季斯也有自己的王牌。欧盟官员迫切希望避免欧元区债务危机再次爆发。此前,意大利议会选举未果,引发了债券市场的突然抛售。此外,塞浦路斯拥有一个可供开发的巨大天然气田,这可能会加强欧洲的能源安全。
3月4日,塞浦路斯新任财政部长迈克尔•萨里斯(Michael Sarris)与其他欧元区国家的同僚在布鲁塞尔举行会议,就估计约为175亿欧元(228亿美元)的救助计划重启谈判,届时这些因素将发挥作用。希腊银行因持有希腊债务而遭受了巨大损失,需要这笔资金来调整该国银行的资本结构,并帮助政府履行其债务义务。阿纳斯塔夏季斯表示,他希望在5月份之前签署协议,届时政府的资金将告罄。
“毫无疑问,毫无疑问:如果塞浦路斯没有外部帮助,它将默认下滑,”欧洲中央银行的董事会成员JörgAsmussen告诉德国报纸专文上个月。他补充说,这种发展“将具有高度财政和政治成本”。
欧洲委员会,欧洲委员会和国际货币基金组织弥补了所谓的三驾驶,自去年6月以来,一直在谈判与尼科西亚的援助包的条款。塞浦路斯于2004年加入欧盟,四年后欧元区,将成为该区17个国家的第五个,以便在希腊,爱尔兰,葡萄牙和西班牙之后获得救助。
尼科西亚发誓要抵抗南欧南欧大部分大部分地区的税收和预算削减,最近在意大利,前总理西尔维奥·贝卢斯科尼和喜剧演员Beppe Grillo的五星级运动强烈划分,通过反对紧缩竞争。尽管如此,该国的欧元区合作伙伴可能需要更大的预算收紧,以回报他们的支持,以及要求塞浦路斯主权债务的持有人以获取缩减,就像希腊债券均衡者一样。
谈判最具争议的部分围绕塞浦路斯的宣传金融部门围绕着。据报道,欧盟和国际货币基金组织官员们审议官员们考虑提案在塞浦路斯银行对未经保险的存款人造成损失,他们在爱尔兰的救助部门没有做过。
“最大的不确定性”在即将到来的会谈中,据政治风险咨询欧亚集团的分析师Mujtaba Rahman写道,“凭借挥之不向的IMF关于债务可持续性的疑虑,是未经保险的存款人的命运。”
上个月anastasiades告诉了金融时报》大型存款人的发型将是塞浦路斯的“灾难性”,可以释放Troika所说避免的欧元区的陷入困境。
塞浦路斯的银行在1995年到2011年间以狂热的速度增长。目前,爱尔兰银行业的资产总额几乎是该国180亿欧元国内生产总值(gdp)的8倍,与经济的关系远高于爱尔兰银行业,后者的问题导致该国债务飙升。
银行在其书籍上估计为希腊债务达到50亿欧元,并有义务以希腊债务重组的一部分,大约一半的曝光。此外,银行有一些€22亿欧元的贷款接触希腊公司和个人。国家重组银行的努力使塞浦路斯的公共债务推出了140%的国内生产总值,促使标准普尔和喜怒无常的投资者服务,以降低尼科西亚债务额为垃圾状况。如今,俄罗斯投资者扣除了塞克利亚经济,根据德国情报报告Der Spiegel.杂志。多年来,该岛作为避税天堂的名声吸引了来自俄罗斯寡头的资金。
在塞浦路斯洗钱最突出和详细的指控中,塞尔格斯·赫尔吉斯·赫尔米奇基金偏离资本管理的莫斯科律师已故的谢尔盖·律师的阶段。他声称,俄罗斯官员通过塞浦路斯银行估计为3000万美元,是税务欺诈的230万美元的一部分。在提出指控后不久,Magnitsky被逮捕并在监狱中被捕,在那里他于2009年去世。
塞浦路斯外交部长Erato kozakou - marcoulis极力否认她的国家是一个暗地里交易的漩涡。她说,自从塞浦路斯向“三驾马车”伸出援手以来,其立法机构已经通过了一系列改革法案,包括强有力的法律和执法机制,以遏制洗钱活动。“塞浦路斯的洗钱记录是最干净的,”马古利斯说亚博赞助欧冠机构投资者,“不仅涉及立法,而且涉及执行。我们已经做了功课。”
欧亚集团(Eurasia Group)的拉赫曼(Rahman)表示,然而,一项可行的纾困协议很可能要求塞浦路斯采取额外的反洗钱规定,这些规定的严厉程度足以安抚联邦议院(Bundestag)的强硬派,但又不能严重到冒犯莫斯科。
德国对之前的救助协议做出了大量贡献,因此对纾困协议的条款具有相当大的影响力,它不愿为另一项纾困方案掏腰包,更不用说可能奖励俄罗斯大亨的方案了。莫斯科已经向尼科西亚提供了25亿欧元的贷款。包括柏林反对派议员在内的一些欧盟成员国认为,俄罗斯应该放松对塞浦路斯债务的条款,从而承担更大的纾困成本。
上个月的金融时报》报道了一份秘密持有的欧盟委员会备忘录的细节,该备忘录要求在未来10年内削减塞浦路斯的银行资产的一半。该机构建议,当地银行中没有保险的大规模储户以及持有塞浦路斯主权债券的投资者将首当其冲受到纾困的影响,并呼吁将塞浦路斯的企业所得税从10%提高到12.5%。根据该计划,通过迫使储户和投资者吸收救助计划带来的冲击,欧盟可以将其救助份额减少到仅55亿欧元。塞浦路斯政府反对此类措施。它认为,更高的税率将削弱其作为避税天堂的吸引力,而让没有保险的储户蒙受损失可能引发不稳定的资本外流。
国际货币基金组织(IMF)估计,如果救助方案得到同意并得到忠实执行,塞浦路斯到2020年就能将其债务减少到与GDP的100%的可持续水平。然而,这一估计并不包括尼科西亚希望到2019年从其名为Aphrodite的天然气田获得的收入。
在海牙的一次演讲中,荷兰部长Jeroen Dijsselbloem建议塞浦路斯政府将未来天然气销售的收益存入一个由三巨头管理的托管账户。这一想法很快被塞浦路斯商务部长尼奥克利斯·希里基奥蒂斯(Neoclis Sylikiotis)驳斥,他坚称,正是天然气储备的存在,才使得该国当前的债务负担得以持续,并坚称尼科西亚将“在管理其财富方面发挥主导作用”。
至于阿芙罗狄蒂究竟能代表多少财富,至少在这一点上,还有待推测。2011年12月,位于德克萨斯州休斯顿的诺布尔能源公司(Noble Energy)在钻完一口勘探井后宣布,阿佛洛狄蒂可以生产5万亿到8万亿立方英尺的天然气。第二个钻孔将在12月开钻,这将确定天然气的大小和质量。截止日期过去后,诺布尔能源公司宣布将在4月份进行钻探。上个月,该公司表示,由于设备问题,也将无法如期交货。新的最后期限尚未出台,分析人士警告尼科西亚,不要信口开道地保证,无论有无三驾马车的帮助,天然气都将使塞浦路斯免于财政崩溃。
“我们不会知道,直到钻探第二洞之后有多少天然气,”国际危机集团主任休政府说。“塞浦路斯处于可怕的经济状态,尾翼。塞浦路斯需要一个新的故事,他们在天然气故事中包裹着自己。“
当然,在十年前可能发生了很多,当尼科西亚推测它将是一个区域能源出口国。美国“Shale Gale”可以逃离和塞浦路斯,通过利用以色列的天然气储备,可以迅速退出其能源收入的债务,并且在未来十年中出现比以往任何时候都更强大。然而,由于现在,它的地缘政治负担是掩盖其前景的许多人之一,并且在挖掘Troika时削弱了它的手。