在执政的头七个月里,安倍晋三(Shinzo Abe)为改变日本、使日本摆脱长期通缩衰退所做的努力,超过了多年来任何一位首相。但在安倍的执政联盟于7月下旬赢得议会上院的控制权后,最艰难的步骤还在后面。
12月上任以来在众议院选举中大获全胜后,安倍已经激起了经济比任何人都期待了13.7万亿日圆(1400亿美元)的财政刺激和一个巨大的一轮货币刺激,后者由他亲手挑选的银行日本首席策划Haruhiko Kuroda。这两支被安倍称为“箭”的政策(使用了深深植根于日本传统的箭矢象征意义)推动了日元的出口暴跌,提振了企业利润,点燃了东京股市的飙升,刺激了家庭消费和信心。
现在,安倍开始射出他战略中的第三支箭,也是最困难的一支:结构改革。在20多年的经济停滞期间,这个问题一直困扰着他的前任们。这个曾经病重的日本政治家族的后代能否在其他人失败的地方取得成功,重建日本在亚洲的领导地位,恢复其相对于中国的经济和外交地位?还是像一些人担心的那样,他会内爆,重新走上狭隘的民族主义道路?
“到目前为止,Abenomics一直花钱,你没有比经济能够吸收和创造更多的钱,导致积极的贬值日元出口通货紧缩,”肯尼斯·Courtis说,经济学家和长期Japan-watcher副总裁曾是高盛(亚洲)。“但市场现在已经基本理解了这个故事,”他说亚博赞助欧冠.因此,安倍现在必须实施实质性的结构性改革,以释放长期国内需求,并进行认真的财政改革。否则,过去几个月来赢得的信誉将会迅速消失。”
Abe发现自己处在一个玩蛇梯游戏的人的位置上,他的最初几次掷骰子已经使他接近赢得游戏。然而,从现在开始,他必须一步一步艰难地爬上梯子,同时要避开那些等着让他再滑下去的蛇。
安倍能走到这一步着实令人吃惊。他于2007年首次担任首相,但任职不到一年,没有什么值得称道的成就,就因压力引发的疾病而辞职。
这一次,日本的东山再起的孩子运气好一些。去年12月,安倍领导的自民党(Liberal Democratic Party)在众议院选举中取得压倒性胜利,当时执政的日本民主党(Democratic Party of Japan)因为一项拟议的消费税上调引发内部分歧而自我毁灭。
安倍也创造了自己的运气。他身边有一个智囊团,包括特别经济顾问滨田光一(前耶鲁大学教授)和前银行改革沙皇、邮政私有化设计师竹中平藏(Heizo Takenaka),他们敲定了政府的三管齐下的增长战略。
所谓的安倍经济学(Abenomics),与其说是一套经济原则,不如说是一种神奇的解药,可以治愈日本所有经济弊病。前两剂,即大规模的财政和货币刺激,刺激了经济。今年第一季度,中国经济以3.5%的年增长率增长。股市飙升,尽管在过去两个月里收回了一些涨幅,但自安倍首次宣布其经济战略以来,股市仍上涨了60%。难怪安倍的自民党及其联盟伙伴公明党(New Komeito)在7月21日的选举中赢得了议会上院的多数席位,这让安倍在权力杠杆上拥有了几十年来最多的控制权。
然而,大肆宣传的安倍经济学的“第三支箭”并没有像前两支箭那样划过苍穹。今年6月,当英国首相概述其结构性改革计划时,许多分析人士对其含糊其辞表示失望,并质疑其雄心;这似乎与前几届政府在过去20年里宣布的无数其他增长计划太相似了,但所有这些计划都消失得无影无踪。该计划缺乏政府之前举措的具体内容,政府之前的举措包括设定2% - 3%的实际年增长目标,以及让日本央行设定2%的通胀目标。
安倍所称的新增长战略有多个目标:通过放松竞争规则来开放国内市场;通过促进整合和让僵尸企业破产来重组行业;结束日本的终身雇佣制,让公司更容易雇佣和解雇员工,从而解放劳动力市场;以及调整农业部门,以强调食品加工和出口。
许多这样的想法在之前的振兴计划中就已经提出过了。现在不同的是政府的影响力,它控制着国会参众两院,而安倍的个人深度参与成了辩论和行动的中心。
这一点在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)中表现得最为明显。TPP是一个贸易和投资协定,目前正在由澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南等十几个亚太国家谈判。安倍把不情愿的日本带入了谈判中。
资深政治家小泽一郎(Ichiro Ozawa)表示,通过开放该国的农业市场和改革医疗服务,接纳外国参与,TPP成员国将使日本“美国化”。小泽一郎去年从日本民主党(Democratic Party of Japan)叛变,帮助敲定了TPP的终结。小泽一郎的新政党“国民党”(Kokumin no Seikatsu ga Daiichi)反对贸易谈判。不过,当日本国有邮政企业集团开始销售美国保险公司Aflac的癌症保险产品时,新的贸易开放的初步结果预计很快就会揭晓。
TPP为安倍提供了掩护。在过去,改革和自由化的举措往往更容易实现,当被描述为应对外部压力或“gaiatsu”,类似于19世纪中期日本对美国海军准将马修·佩里(Matthew Perry)的开放方式。脚一踏进门,门越开越大越容易。
安倍不太可能轻易取得成功。他与日本选民的长期蜜月期显示出衰退的迹象。共同社(Kyodo) 7月底公布的一项民意调查显示,日本内阁的支持率出人意料地下降。一个可能的原因是,政府计划继续按计划提高日本的消费税(即销售税);明年4月将从目前的5%提高到8%,然后在2015年10月提高到10%。但正如政治分析人士指出的那样,安倍距离下一次全国大选还有三年时间。这在政治上确实是一段很长的时间。