在过去的三年里，俄勒冈州财政部长特德·惠勒（tedwheeler）已经成为维护固定福利退休制度努力的拥护者。考虑到他负责监督该州640亿美元养老基金的管理，这并不奇怪。但惠勒的野心远不止保护公共部门员工的利益。他正带头努力寻找创新的方法，为目前没有养老金福利的大部分私营部门劳动力提供退休保障。
今年5月，惠勒支持一项措施，成立一个特别工作组，审查私营部门工人的养老金可能性。这个问题并没有被大多数州的财务主管注意到，但俄勒冈州有大量的小企业和初创企业，其中许多企业没有向雇员提供养老金计划。这项法案得到了立法机关的批准，并在8月份由州长约翰·基查伯签署成为法律。该法案获得支持的关键是加入了一项修正案，规定任何私营部门的养老金解决方案不得“对私营部门雇主产生任何财政义务、责任或担保”；惠勒将担任工作组成员或任命一名指定人员。
该机构预计将于2014年9月向立法机关提交其想法，并将继续工作至2017年1月。“我们已被要求提出一些广泛的指导方针，”这位财长说，以了解私营部门的解决方案可能如何运作。“我们还没有到回答问题的阶段。”
现年51岁的惠勒还一直致力于支持该州现有的公共养老金体系。他将养老金改革作为2012年竞选活动的一个重要议题，提议限制生活成本的增长，并取消一项有效奖励移居国外的退休人员的税收规定。他还建议降低系统假定的8%回报率，尽管这将增加该州132亿美元的无基金养老金负债，他作为负责监管养老基金和其他国有资产的820亿美元俄勒冈州投资委员会的成员，承诺降低成本，改善风险管理。
信守诺言，一月份惠勒提出了一项投资现代化法案这将改变养恤基金，使伊斯兰会议组织有更多的自主权和资源来管理基金，财务主任认为这是降低成本的关键。拟议的模式类似于加拿大主要公共部门所使用的模式养老基金尤其是1290亿加元（1210亿美元）的安大略省教师养老金计划。目前，国家为每100美元的资产支付大约78美分的管理费，而这些资产中只有19%由政府内部管理。华盛顿州内部管理着914亿美元资产的30%，每100美元支付68美分，而威斯康星州自己管理着944亿美元资产的58%，支付38美分。
这项法案今年没有提交立法机关审议。不过，这份报告将于2014年重新提交，伊斯兰会议组织主席基思·拉森（Keith Larson）表示，他已得到保证，届时将对其进行表决。拉森是英特尔（Intel）旗下风险投资子公司英特尔资本（Intel Capital）的董事总经理，他认为，这些改革对养老金制度的未来至关重要，他称赞惠勒支持这些改革，尽管这些改革将遏制这位财长的权力。拉森说：“这是一个难得的机会，你在政治办公室有人愿意做正确的事情，即使这对他有点不利。”。“这是一个巨大的积极因素。”
惠勒议程的其他部分也取得了进展。在州长10月份召开的一次特别会议上，立法机关通过了一项法案，取消了对州外退休人员的税收优惠；将退休人员的生活费调整幅度降低了75个基点，一些退休人员的生活费调整幅度低至1.25%；可乐的上限从2%降至1.5%。负责管理退休基金负债的5人机构公共雇员退休制度委员会（Public Employees Retirement System board）也采取措施，将假定收益率降至7.75%。这些变化的净效应使养老金制度的无基金负债从132亿美元减少到111亿美元。
惠勒在公共和私人养老金改革方面的工作为他赢得了一个职位20号-在亚博赞助欧冠的首次排名养老金固定收益改革争论中的40位最重要人物. 这位俄勒冈州人拥有斯坦福大学经济学学士学位、哥伦比亚大学工商管理硕士学位和哈佛大学公共政策硕士学位。他最近和亚博赞助欧冠资深作家伊莫金·罗斯·史密斯谈到他的养老金目标：
亚博赞助欧冠机构投资者：为什么这两项法案——建立退休储蓄特别工作组和投资现代化法案——如此重要？
惠勒：它们之所以重要是因为不同的原因。改革俄勒冈州的投资管理职能很重要，因为我们自1970年代起就有同样的结构。那时我们有10亿美元，全部是固定收益；今天，我们在全球几乎所有投资类别的投资超过820亿美元，市场变得更加复杂。《投资现代化法案》旨在使我们能够在当前环境下更好地管理我们的投资。退休保障计划是对我们即将面临的人口问题的承认。大约一半受雇于私营部门的俄勒冈人没有任何形式的退休。这个州的X一代人的退休储蓄率是现代史上最低的。在未来的十年里，退休人员的人数预计会激增。今天被视为个人事务的事情正迅速成为我们所有人的问题。
你说过，《投资现代化法案》可以为国家节省大量成本。怎么会这样？
我们目前的组织方式要求我们将许多职能外包，例如后台和风险管理服务。通过外包一些相当基本的分析工作，我们目前正在向华尔街支付大量资金，每年可以节省大约2200万美元的费用。一些人建议最终每年节省1亿美元。如果你在20年内累积这些储蓄，那将是一笔巨大的储蓄：确切地说是27亿美元。
那么，成本节约是你支持这项法案的主要动机吗？
我们这样做的主要原因是，我们必须能够更好地管理我们的投资组合。我们不仅需要能够通过内包来评估风险；我们还需要能够给俄勒冈州投资委员会一个自由度，让他们能够雇用他们需要雇用的人，并允许他们进入管理820亿美元投资组合所需的系统。财政部被视为只是另一个公共机构，但我们接近于成为一个私营企业，因为我们与华尔街展开正面竞争，我们需要能够参与竞争的资源。
这是私有化的一种形式吗？
不。我们正在寻求的是建立伊斯兰会议组织作为自己的机构，让伊斯兰会议组织在财政部工作人员的领导地位，为他们提供建议，并授权伊斯兰会议组织引进潜在的投资人员。仍然会有大量的公众监督。
你看到的养老金管理安排中有哪些为伊斯兰会议组织的运作提供了模式？
加拿大人养老基金一直领先于美国。养老基金在治理模式方面。威斯康星州的模式与我们在俄勒冈州尝试创建的模式非常相似。
《投资现代化法案》中的提议与监管450亿美元纽约市养老金制度的官员试图做的事情有相似之处。他们的努力失败了。是什么让你觉得俄勒冈州更有可能成功？
因为别人失败了，在做我们需要做的事情时，这绝不会分散我的注意力。我不在乎别人是否尝试过但失败了。我的工作是做我认为适合俄勒冈州的事。
如果实行这些改革，谁会失去权力？
在这种新模式下，唯一失去权威的人就是我。作为财务主管，我想确保我们尽可能有效地管理我们的投资组合。我们将得到一个模型，它将给我们带来更好的绩效和更好的风险管理。作为一名民选官员，我非常愿意用一点点权力来换取一些从长远来看最符合俄勒冈州利益的东西。
有多少主动投资管理职能将在内部转移？
绝大多数投资组合将继续由货币中心银行和投资公司管理；情况将永远如此。作为一个机构，我们倾向于投资顶级基金，而这些基金将永远建立在世界各地的货币中心。我们的目标不是将我们现有的高价值资产管理外包出去。我们无法复制。
成立退休储蓄专责小组的目的是什么？
当我们看到俄勒冈州的人口统计时，我们很担心。我们正与商界广泛的利益相关者——金融服务业、公众以及我办公室的人——合作，看看是否能为私营部门找到一些新的退休选择。
如果听起来非常相似的概念，以安全选择退休储蓄信托法案，加利福尼亚州立法机构去年通过。它是？
至少有一个重大区别是，不会有授权解决办法。特别工作组将研究各种选择，但我们需要找到解决办法，既不使国家或私营部门承担额外的责任，又能为俄勒冈人提供低成本、便携和自愿的参与。我们有一些基本想法，但与利益相关者合作需要两年的时间。
谁最需要新的退休选择？
当我们看看俄勒冈州谁在私营部门工作，但没有获得退休计划，主要是单身女性户主，少数民族和小企业工作的人。如果我们能开始确定哪些人没有被纳入当前的退休保障体系，这就开始让我们知道我们可以采取什么策略来帮助解决这个问题。