税收反转在华盛顿有一个强大的敌人。9月下旬美国财政部长杰克lew.颁布了一套针对税收倒置的规则,即一家公司与提供较低公司税的司法管辖区的合伙人合并,并在那里设立总部。
但在税收政策方面,这些法规的政治影响力大于金融影响力。在11月的中期选举之前,税收倒置是民主党和共和党的一个方便的集结点。
尽管如此,新政权已经宣称为第一个受害者。10月3日,北卡罗来纳州罗利的撒利撒利克斯制药宣布,它正在放弃与Cosmo Technologies,意大利的COSMO药物的爱尔兰子公司的建议合并。萨利克斯将获得20%的基于联邦基于别的人的公司,引用了“改变的政治环境”是一个原因。现在合并已经死了,萨利克斯必须支付2500万美元的杀戮费用。
同日,美国医疗设备制造商美敦力(Medtronic)则采取守势,称无意破坏与爱尔兰同行Covidien的429亿美元倒置合并计划,但总部位于明尼苏达州的美敦力承认,根据新规定,为合并融资将更加困难。
Medtronic-Covidien协议规定,如果任何一方在没有新的美国反演法规的情况下走开,而不是行政部门,它就在勾选了类似的分手费用。(与其计划的反演有关,Medtronic已经耗费了6300万美元,以便从与交易相关的消费税来缓冲其CEO和其他高级管理层;这些所谓的税收总费用与股东的执行补偿相关的税收。)
卢的法令立即生效,并适用于任何未完成的交易,乍一看,似乎对寻求在海外注册的美国公司施加了压力,他和奥巴马总统称此举“不爱国”。卢在9月22日的声明中说,新规定的目的是“切实减少税收倒置带来的经济利益”,如果不是彻底劝阻企业改变其纳税地点的话。
规则防止美国公司反转进入外国实体,拥有超过79%的新公司。他们还禁止使用所谓的跳房子贷款来挖掘海外子公司,同时推迟国内收益,禁止外国子公司的重组,以获取免税资金,并通过将收益转移到受控外国公司来避免美国税收。
如果Salix的决定是某种迹象的话,那就是企业现在正在重新考虑倒置。但美敦力-柯维迪恩(Medtronic-Covidien)和美国快餐巨头汉堡王(Burger King)与加拿大咖啡和甜甜圈连锁店蒂姆·霍顿斯(Tim Hortons)拟议的115亿美元合并似乎正在进行。华盛顿的策略让一些观察人士质疑,牛肉在哪里?借,借1984年汉堡包广告口号这也成为了流行语那一年的民主党总统初步辩论。
美国财政部的部门在新规则下获得了多少钱?在一个愿备忘录一个无党派研究机构税收联合委员会写道,停止税收倒置可以在十年内带来200亿美元的收入。哈佛商学院(Harvard Business School)金融学教授、哈佛法学院(Harvard law School)法学教授、税务专家米希尔•德赛(Mihir Desai)对此并不那么肯定。德赛说:“我不认为这里的收入结果有多好。
Michigan大学的教授James Hines Jr.是前税务政策研究办公室的研究主任,同样持怀疑态度。“人们谈论世界崩溃,”Hines说。“但在美国税务问题方面,甚至在前20名中仍然没有。”
自1983年以来一直在76项涉及美国公司的税收倒置。新闻机构路透社的说法,大约有一半的金融危机自2008年-09金融危机发生。“对于民主党人来说,他们可以指出企业贪婪和离岸外包,”Hines说。“共和党人可以争辩,美国没有竞争力的公司税制,甚至与加拿大相比。”
在国会诉讼中,案例是缩小79%的股权股票到50%的账单,其中奥巴马政策目标和他的民主党人的政策目标。共和党人希望在削减公司税收的较大辩论中作出反转部分。
在经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)成员国中,美国联邦企业税率最高,为35%;包括州税和地方税,公司可以支付高达39%。相比之下,加拿大的联邦税率在11%到15%之间,省级公司税在0到16%之间。汉堡王计划将其新总部设在安大略省,该省的税率为15%。
美国也是税收收入的少数发达国家。其他国家在一个领土系统上运作,只有税收税收,虽然外国收入可能会在其来源征税。为了使企业更轻松地,美国提供税收抵免的税收抵免。由于休息,公司往往有效地支付比法定联邦税率低得多,甚至是退税。
Still, as Hines points out, no foreign company has ever inverted to the U.S. Nor is inverting necessarily a bonanza for American corporations: In the first year after an inversion they actually stand to remit more taxes because they must pay capital gains on the newly sold shares, he notes.
卢承认,他的监管规定未能解决盈利剥离问题。盈利剥离是指公司将债务从税收较高的地区转移到税收较低的地区,然后利用支付的利息冲销债务,从而实现倒置。根据会计准则,如果利息扣除被认为是“过度的”,就属于收益剥离范畴。
对于这种情况来改变,国会必须通过立法。参议院财务委员会正在推动致力于征收税收税的两党委员会。民主党参议员迪克德宾和查克·普默公司提出了2014年的企业逆变者盈利改革法案,该法案将降低利率扣除50%上限扣除25%。
在美国有业务但不一定涉及倒置的外国跨国公司也可能受到此类法律的影响。不过,鉴于国会将在11月大选前结束,在11月大选之前,任何反转战线的工作都是不可能的。
与此同时,“美国跨国公司是诱人的并购目标,”哈佛大学的德赛说。
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