2014年1月，美国总统奥巴马（Barack Obama）在国情咨文中推出了myRA退休储蓄工具，为没有401（k）计划或其他退休储蓄选择的美国人提供了一种存钱的方式。在今年的讲话中，奥巴马总统再次谈到了这个问题，特别提到了为拥有10名或10名以下工人的小企业雇员设立的自动个人退休账户（IRA）。但是，尽管联邦政府在谈论，各州却在对自己的计划采取行动。根据马克·伊弗里他是财政部负责退休和卫生政策的副助理部长，在今年晚些时候计划推出myRA之前，一批经过挑选的雇主将对myRA进行测试。
今年年初伊利诺斯通过了安全选择储蓄计划。这项计划看起来可能是第一个在美国实施的计划，它将要求某些雇主为Roth IRAs的储蓄提供工资扣除额。“伊利诺伊州是37个州中第一个也最大胆的州，”他说特雷莎·吉拉杜奇他是纽约新社会研究学院的劳工经济学家。但伊利诺伊州通过了最简单、监管最少、因此最没有帮助的计划。其他州正在研究建立交易所的方法，或是建立一个低成本的公共选择。她说：“这当然是一个州接一个州的附加计划运动。”。
“国家是民主的实验室，对复杂的问题犹豫不决。一旦一个州胆大妄为，这就为其他州更仔细地研究同一问题提供了政治掩护，”弗吉尼亚州阿灵顿美国养老金专业人士和精算师协会的国会事务经理安德鲁·雷莫说。
例如，加州在2012年9月通过了一项法案，设立了一个安全选择退休计划这将把工资缴款汇集到一个由董事会管理的信托基金中。文件显示，董事会将选择一名管理人“投资这些基金，以提供稳定和低风险的回报率”。但是，雷莫说，这项法案“被废除了”。事实上，这项法案是制定出来的，但在进行进一步的市场分析之前，不能由立法机构批准实施，而这些分析必须由私营部门支付。相反，它已经成为其他州学习的一种模式。
一些州正在研究这些类型的计划，包括康涅狄格州、佛蒙特州和明尼苏达州，这些州已经通过立法，为计划建立框架。马里兰州和俄勒冈州已经成立了特别工作组，另外15个国家也在考虑他们的选择。
总部设在华盛顿的全国公共雇员退休制度会议的执行董事兼顾问汉克•金说：“马萨诸塞州首家以州为基础的公私合营企业的信贷属于马萨诸塞州。”。“2012年3月，它通过了一项立法，允许州财政部长为该州的小型非营利雇主制定退休计划。”Kim指出，人们的预期是，今年将开始招生，只是因为实施该计划需要等待美国国税局的批准而被推迟。另一方面，伊利诺伊州预计要到2017年才会开始招生，尽管它可能会覆盖比马萨诸塞州更多的企业。
“我认为趋势是，在未来一两年或三年内，你将看到更多的州非常认真地看待这种以国家为基础的公私合作关系，为私营部门带来退休保障，”Kim说。
Ghilarducci指出，养老金计划及其实施方式可能与《病人保护和负担得起的医疗法案》非常相似。她说：“正如我们在医疗保健方面所看到的，在马萨诸塞州的Romneycare或佛蒙特州的单一付款人提案，或夏威夷长期的医保覆盖授权（在这些退休计划中），我们将看到在各州进行的同样的实验正在涌进国家计划。”。Ghilarducci补充说，这一系列计划可能提供从一端的交易所到另一端的单一付款人选择的一切，也像医疗保健。
“伊利诺伊州的计划对个人退休账户来说是一个未雨绸缪的吻，因为他们得到了新的资产，而没有新的义务成为受托人，”Ghilarducci说。她补充说，随着计划的成熟，监管可能会发生变化，并提高投资经理的义务和工作量。不过，吉尔杜奇说，事实上，伊利诺伊州是第一个采取行动，并攻击缺乏养老金覆盖，可能有助于各州在这个问题上采取更快的行动。
伊利诺伊州还没有采用像加州这样的州正在研究的集合投资管理模式。然而，吉拉杜奇更倾向于个人账户的集合。她说：“这真的意味着，如果存一美元用于退休的话，如果存到集合机构账户中，而不是个人自营零售账户中，那么存起来的钱会走得更远。”。
金说，投资经理们的兴趣可能会一波又一波。鉴于大型机构投资管理公司的规模和规模，它们可能是第一波投资和集合期权的一部分。他指出，随着资产的增长和概念的验证，规模较小的401（k）计划提供者也会考虑加入其中。
多穿点衣服养老金.