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Cuba-U.S。两国关系解冻,汇款引发新的紧张局势

Emigrés正在给古巴的亲戚寄更多的钱,加剧了这个国家的不平等。

当巴拉克·奥巴马总统宣布计划恢复与古巴的外交关系他说,美国通过与古巴接触,而不是继续实行几十年来的外交和经济禁运,可能会对这个岛国产生更大的影响。至少在一个方面,他似乎是对的。

古巴裔美国人寄给留在古巴的亲戚的汇款正在助长古巴的阶级分化和种族分化古巴,分析师说。大部分钱都流向了古巴白人,他们在佛罗里达的亲戚比黑人同胞要多得多。

纽约市立大学巴鲁克学院研究古巴私营部门的专家Ted Henken说:“非裔古巴人不太可能移民,因为他们从革命中获益良多。”“许多年后,能给他们汇款的海外亲戚就少多了。”

据估计,古巴每年收到的汇款在15亿至25亿美元之间,约占国内生产总值的1%至2%。超过80%的移民来自美国,其余大部分来自西班牙和拉丁美洲。由于奥巴马政府今年放宽了汇款规定,允许美国人每年汇款四倍,最高可达8000美元,因此汇款总额看来还会上升。这对于一个人均年收入约为6000美元(根据官方汇率计算,更不用说黑市汇率了)的国家来说是一笔巨大的数目。按黑市价格计算,古巴人的月工资平均只有20美元,但这几乎是古巴人的可支配收入,因为国家提供免费的住房、教育和医疗保健,并补贴食品价格。

古巴政府对外界的批评越来越敏感,这些批评称,汇款正在助长一个新生的商业部门,并助长了菲德尔•卡斯特罗(Fidel Castro)在1959年的社会主义革命中试图根除的不平等现象。在几次演讲中,主席Raúl Castro,菲德尔的兄弟,宣称政权的目标是创建一个“可持续的社会主义”。在温和的市场导向改革下,政府允许小型私营企业和大型酒店合资企业运营,希望它们能从臃肿的国有部门吸引工人,产生新的税收收入,并释放政府资源,为最需要的古巴人造福。

不过,汇款也让不那么贫困的人受益。华盛顿智库“美洲对话”的高级研究员曼努埃尔·奥罗斯科说:“这笔钱只流向了大约20%的古巴人口。”古巴学者估计,30%到40%被认定为白人的古巴人收到了美元汇款,而只有5%到10%的黑人收到。

非洲裔古巴人在革命中获得的任何好处——在获得就业、住房、医疗保健和教育方面——在过去四分之一个世纪里已经减少。1991年,苏联的解体终结了古巴赖以生存的苏联补贴和贸易利益,使古巴经济陷入混乱。近年来委内瑞拉他们提供了低成本的石油和其他援助,但该国的经济危机也削减了这种支持。经济紧缩促使卡斯特罗政权寻求与美国关系正常化

在哈瓦那的居民区,收入差距扩大的迹象显而易见。在维达多,以其20世纪早期的希腊复兴式联排别墅而闻名,经过翻修和重新粉刷的façades标志着接受汇款的人的住宅;大多数的家庭都有褪色的墙壁和凹陷的门廊。再往东,在哈瓦那中心的老商业区,贫穷的家庭挤在破旧的两层19世纪公寓里太阳能因为他们的内庭院暴露在阳光下。

最明显的城市贫困出现在哈瓦那湾东部的寮屋区,这里被称为Llega y Pon(“过来蹲下”)。在过去的十年里,木头、土砖和混凝土的棚屋如雨后春笋般涌现,杂乱的电线从电线杆非法吸走电力。这些居民中很多是非洲裔古巴人,他们在没有政府许可的情况下逃离农村,在那里定居,希望找到工作。

收到汇款的人也在用这些钱经商。根据奥罗斯科的研究,一半以上用于商业的汇款投资于旅馆和餐馆paladares主要是加拿大人、欧洲人,以及越来越多的古巴裔美国人。去年约有40万古巴裔美国人前往古巴,是2008年总数的5倍。他们大约承担了估计汇款的一半;其余的通过汇款公司如西联汇款和速汇金汇款。

汇款业务对于大多数美国银行来说都太小了,而且他们声称哈瓦那和华盛顿在考虑在古巴开店之前需要澄清银行规则。佛罗里达国际银行家协会(Florida International Bankers Association)首席执行官戴维•施瓦茨(David Schwartz)表示:“银行正以温和的热情迎接这种解冻。”

上个月在迈阿密举行的一个关于洗钱合规问题的协会会议上,来自几家金融机构的与会者对他们认为在古巴开展业务面临的一些障碍表示担忧:担心哈瓦那的反洗钱规定无法得到适当执行,使他们自己的机构在华盛顿面临不遵守规定的指控;担心寄给个人或企业的钱可能会被古巴的代理银行抽走;以及担心国会中的共和党多数派会拒绝奥巴马政府的要求。奥巴马政府预计将在4月底之前把古巴从支持恐怖主义国家的名单上除名。

“只要古巴仍然名单上,银行将不愿行动以任何方式受到他们监管执法行动,”费尔南多说,Capablanca说过迈阿密海洋银行董事和总裁的古巴银行研究小组,一个非营利实体监控金融服务在古巴。

不过,在奥巴马总统呼吁全面恢复与古巴的外交关系后,一些美国大公司表示有兴趣与古巴做生意。这些企业包括农业和建筑设备制造商约翰迪尔(John Deere)和卡特彼勒(Caterpillar)、酒店管理公司万豪国际(Marriott International)、农产品交易商嘉吉(Cargill)以及食品和饮料集团百事可乐(Pepsico)。

“银行将追随他们的重要客户,”国际篮联的施瓦茨说。