陈平军是中国人民解放军退役将军的儿子,他对北京的权力中心非常熟悉,以至于他知道自己和客户应该敲哪扇门。
不久前陈经常“共享福利”,因为他把它放在了,有着强大的数字 - 从进口奢侈品到海外教育的福利,为他们的孩子提供金融“激励”,以厚厚的现金,斯旺西公寓或甚至他拥有的公司的股权股份。作为回报,这些官员帮助陈赢得努力从利润丰厚的石油和天然气勘探权的别致,以帮助国有企业寻求外国收购。
“在过去,有一个关键人物,你必须去参加特定部门的门,”在20世纪90年代的华尔街工作,现在拥有一个北京的私募股权公司,控制着十几家公司和几家私募股权公司新疆石油和天然气领域,西部。“如果你知道哪位守门员去,谁在回扣方面,你被设定为担保利润,”陈说,他同意根据假名发言,以保护自己免受当局的潜在起诉。“现在,那些人不再在那里,或者如果他们在那里,他们不再接受回扣。他们害怕,这是因为由于反腐败运动开始以来,中国在中国做生意的构造板材完全改变了。“
2012年11月,中国国家主席习近平上任后,发起了一场强有力的反腐运动,称反腐事关党和国家的生死存亡。前所未有的镇压已经从强大的党高级官员后,低层官员被习称为老虎,他飞。在迄今为止最具戏剧性的案件中,今年6月,一家法院以受贿、滥用职权和故意泄露国家机密的罪名判处负责政府安全服务的中共高级官员周永康无期徒刑。
“我们必须确保官员不敢腐败,不能腐败、不想腐败,“习对党的中央委员会在6月27日会议。
自从社会建立了权威地位,人们拥有金钱或物品来影响决策以来,腐败就一直困扰着人类。正如马克·吐温的名言所说,“事实和数字可能表明,除了国会,没有明显的美洲土著犯罪阶级。”
中国为腐败行为提供了特别肥沃的条件:强大的执政党和迅速发展的资本主义经济,创造的财富比历史上任何一个社会都要多。一些经济学家估计,只有1%的人口——包括许多重要的政府官员——控制着国家50%的财富。在2012年,彭博新闻报道Xi的大家庭已经积累了公司股权和房地产价值数千万美元的性质,和纽约时报报道前总理温家宝的亲属积累了超过10亿美元的资产。中国政府迅速否认了这一指控,暂时封锁了这两个组织在中国的网站,并威胁要拒绝给这两个组织的记者发放签证。
公众对腐败是如此强烈的末尾Xi的前任总统,胡锦涛,党内高层官员担心这可能引发起义,关安平说,一位北京律师建议几个政府机构对金融市场改革。Xi别无选择,只能启动竞选为了安抚愤怒,他认为。关说:“几年前,党内的腐败现象非常严重,这让普通的中国男女都感到愤怒。”
2014年,中共开展了5.3万多起与腐败有关的调查,惩处了7万多名官员。在胡先生的领导下,共产党平均每年只发起几千起案件。处罚范围从开除官员、开除党籍,到把他们关进监狱,甚至处决。今年2月,国家判处亿万富翁刘汉死刑。据报道,刘汉与周永明关系密切,罪名是操纵一个以贿赂和勒索为基础的犯罪组织。
该活动扩展到中国边界之外。Earlier this year Wang Qishan, a former economic policy chieftain who is leading the anticorruption campaign as head of the party’s Central Commission for Discipline Inspection, released a blacklist of more than 150 former senior cadres who were believed to have fled abroad — mostly to the U.S., Canada and Australia — and asked foreign authorities to help hunt them down. Last year Wang and his team worked with foreign governments to repatriate more than 500 fugitives and facilitate the return of more than 3 billion yuan ($483 million) obtained through illegal means. That may be just the tip of the iceberg. An estimated $1 trillion to $4 trillion may have been laundered out of China since 2000 and is now hiding in some 22,000 offshore accounts, according to a 2014 report by the International Consortium of Investigative Journalists.
Xi的反腐败运动以来最激烈的政治运动在中国1966年的文化大革命比较资深的中国专家称,76年,许多观察人士担忧。党的调查人员经常诉诸法律之外的措施来调查和惩罚被指控的党员。一旦官员因违反党规而被捕,他们几乎就会在党控制的惩教中心闭门消失,在被正式起诉前接受数月的审讯,被开除党籍,并移交民事司法系统进行起诉。数十名被捕官员在调查人员的羁押中死亡,促使西方人权组织谴责这场运动的暴行。
许多中国专家怀疑ξ的动机。他们认为这个活动被用来清除政治对手打击腐败,他们指出,习近平已经迅速积累了更多的权力比邓小平在1980年代以来的中国领导人。他们认为,除非把这项运动置于一个强有力的制度框架中,对那些被指控犯有不当行为的人采取透明和正当程序,否则它很容易被滥用于政治目的,而不会根除真正的腐败。
比利时财政大臣奥弗特维尔德(Johan Van Overtveldt)认为,打击行动对解决根本问题收效不大。他表示:“中国政府正在用一群或多或少做着相同事情的新官员取代一群腐败官员。”
Xi的竞选是受制于其终极目标:保护垄断权力由世界上持续时间最长的共产主义政权行使。香港中文大学(Chinese University of Hong Kong)政治学家、新书作者林和立(Willy Lam)表示:“习近平对真正的制度改革没什么兴趣,因为这需要政治改革,而他不愿意这样做。习近平时代的中国政治:复兴、改革还是倒退?“他的目标是让中国共产党永远保持‘执政党’的地位。这意味着要清洗政党以保持民众支持和提高政府效率,而不是让政治体制自由化。
专家一致认为中国的腐败是一个严重的问题。根据韩国公共财政研究所2005年的一项研究,韩国国内生产总值的大约15%——当时是2.2万亿美元,现在是10万亿美元都属于地下经济,包括从未报告、未纳税的活动到向官员支付回扣以获得执照和批准的一切活动。一些经济学家估计,目前地下经济约占GDP的20%,这对一个新兴市场来说并不罕见,但考虑到中国经济的规模,规模相当庞大。
“习近平几年前说过,这不是拯救党,”中国银行业银行海外投资银行(CCB International)(控股)的独立经济学家、前金融战略主管Paul Schulte说。“这是为了拯救中国。他将失控的腐败视为破坏整个国家的稳定,并得出结论认为,为了将中国从盗贼统治的无政府状态边缘拉回来,严厉打击是必要的。”
习对腐败的态度反映了他的父亲的影响,前国务院副总理习仲勋,根据李敦白西德尼。李敦白是美国记者、学者和中国语言学家,1944年至1979年在中国生活,加入中国共产党,担任毛泽东主席的翻译。上世纪90年代,他回到中国,担任英特尔公司(Intel Corp.)、李维斯公司(Levi Strauss & Co.)和微软公司(Microsoft Corp.)等跨国公司的顾问,并在这位雄心勃勃的政治明星担任浙江省委书记时结识了他。
老习以发起改革而闻名,其中最主要的改革是1980年成立深圳经济特区,开启了中国的经济自由化。他还公开反对前最高领导人邓小平的镇压反对1989年天安门广场学生起义.“因此,习仲勋经常陷入麻烦或遭受惩罚,”里滕贝格解释说。他的儿子,金平,多年来一直在为中国生活的方方面面可怕的腐败和公共道德的恶化而苦恼。这就是为什么上面领导圈子,面对他们眼中党统治的崩溃的可能性,将习近平和他的团队负责。”
Wang领导的反腐败运动的纪律委员会,许多分析师认为在中国第二的政治人物,可能会看到他的任期延长2017年以后,当他68年将超过65年的强制退休年龄为高级官员。在中国领导人中,王岐山在全球投资者中享有最高的信誉。他曾经是负责金融事务的副总理,与美国前财政部长的关系非常亲密Henry Paulson Jr .)和蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner).上世纪90年代,王岐山帮助前总理朱镕基实施了国有企业的重大改革。他曾担任中国建设银行(China Construction Bank)行长,并担任中国第一家海外投资银行中金公司(China International Capital Corp.)的创始董事长。2005年前后,他担任北京市市长,为2008年夏季奥运会监督建设了价值500多亿美元的基础设施。
In his new role as Discipline Commission chief, Wang is due to head to Washington later this year to seek the Obama administration’s cooperation in repatriating corrupt officials who have escaped to the U.S. The U.S. State Department said in March that China had sent a list of 150 suspects it wants the U.S. to deport for prosecution in China. “We continue to encourage China to provide strong evidence and intelligence to ensure that our law enforcement agencies can properly investigate and prosecute cases related to the alleged corruption,” State Department spokeswoman Jen Psaki says.
“王岐山是美国信任并可以合作的人,”居住在北京的美国律师劳伦斯•布拉姆(Laurence Brahm)说,他曾在上世纪90年代与王岐山一起参与国有企业改革。“王建民是一个直言不讳的人,美国人喜欢这一点。”
XI的运动与改革措施旨在增加私营部门的角色在中国和把经济从出口和投资导向型强国进入国内消费驱动的经济和服务。北京的关律师说,总统希望通过打击腐败的公共部门,拓宽私营部门发展的道路,提高中国中产阶级的购买力。
风险很高。分析人士说,在这场战役中的成功可以增强席的力量,巩固他作为改造中国现代领导人的遗产,给共产党带来新的合法性,共产党30年前抛弃了意识形态,支持经济改革。失败对西席来说将是毁灭性的,这就增加了竞争对手可以扭转局面并清除他的风险,并威胁要破坏政府的经济改革计划。
尽管谣言的反腐败运动阻力ξ党内的竞争对手,总统占了上风——至少现在是这样。对周永康的定罪,突显了这场运动的影响力。周是中共最高机构——中央政治局常务委员会的成员,曾领导中国的警察和情报机构近十年。他是自前中共中央总书记赵紫阳被免职以来下台的最高级别中共党员天安门广场起义对民主运动采取温和态度。另一个巨大的镇压的受害者是薄熙来,重庆的市委书记和Xi的昔日的竞争对手:两年前因受贿他收到了无期徒刑——一个耸人听闻的案例出现在妻子被指控后来被发现犯有谋杀英国商人尼尔•海伍德。
《中国日报》前总编乔纳森·芬比(Jonathan Fenby)表示,在他的政府成立之初,周恩来和薄熙来都曾公开挑战习,他们被起诉并非偶然南华早报在香港和中国历史和政治上几本书的作者。但腐败镇压不仅仅是一个政治运动,他断言;这是一项广泛的倡议,XI正在使用改革来推动党内的派别并集中在顶部的电力。“我提出了一年多的论点是,除了利用对政治敌人的竞选活动,西和王岐山认为它是一种提高中国政治和经济系统效率的一种方式,”联合创始人芬比说信任来源是一家专门的伦敦研究公司新兴市场.
这场运动不仅有效地减少了官僚机构内部的腐败,也有效地减少了国有企业内部的腐败。官方新华社报道,去年有3670名国有企业干部因腐败和铺张浪费而受到处罚,是2013年的两倍。自2014年初以来,反腐败投资议员们已经罢免了主要国有集团的115名高管,包括中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co.)、中国石油化工股份有限公司(China Petroleum&Chemical Corp.)或中石化(Sinopec)、中国南方航空公司(China Southern Airlines Co.)和中国企业(China Enterprise)(Holdings)等全球巨头被解职的高管是党员,因一系列违法行为受到纪律处分,包括收取回扣和通过自己的私人控股企业实体开展业务。
作为香港的舒尔特研究国际首席执行官的舒尔特认为,过去一年中中国股票强劲反弹背后的反腐败运动一直是积极因素,这已经看到了上海深圳CSI 300指数几乎翻了一番尽管6月初开始,但仍有5月12日。“我认为股权市场开始搬迁的主要原因之一是因为法律和秩序正在恢复,”舒尔特说。“这是市场的重要起点。必须删除欺诈和虚假陈述,以便市场上班。西金平已经这样做了。“
亚洲驻香港的首席信贷官迈克尔·泰勒在穆迪投资者服务公司,说习近平的计划帮助中国实现更广泛的经济结构调整的目标和对其Aa3信用评级有好处。泰勒说:“反腐败措施支持政府的经济改革和再平衡、宏观经济稳定和法律体系改革的目标,我们认为这是有利于信贷的。”
然而,竞选活动在短期内对经济产生了负面影响。穆迪(Moody 's) 4月20日的一份报告显示,由于官员们担心成为调查的目标,这场行动导致了公共部门投资项目的推迟甚至取消。该评级机构表示,去年主要项目的投资比政府的目标低了50%。尽管去年10月国务院(政府的最高执行机构)启动了重大发展和社会福利项目,但建设用地供应下降了16.5%,供应土地利用率仅为50%。这一点也不奇怪,因为土地流转传统上提供了最丰厚的回扣机会,城市规划官员经常从开发商那里收取大笔资金,以换取建设权。“然而,总的来说,我们认为,与改革和经济再平衡所产生的更大影响相比,这场运动对投资决策的影响将相对温和,”穆迪的泰勒表示。
Xi的竞选活动也引起了奢侈品的销售大幅放缓,经常被用来贿赂官员:根据贝恩咨询公司的一项研究,去年奢侈品销售额下降了1%,降至约1000亿元。自上世纪90年代以来,奢侈品市场经历了两位数的年增长率,这是奢侈品市场首次出现下滑。然而,奢侈品仅占2014年零售总额26.4万亿元的0.5%,因此对更广泛的经济的影响将是最小的,泰勒说。
在世界上最大的赌博场所香港澳门附近的特别行政区感受到了最大的经济冲击波。澳门政府报告称,6月份博彩收入较上年同期下降36.2%,至174亿澳门元(21.8亿美元),为2010年11月以来的最低水平。这是连续第12个月下滑,导致上半年收入下降37%。2014年,澳门博彩业收入下降2.6%,至440亿美元,这是有记录以来首次出现年度下滑。惠誉评级(Fitch Ratings)驻纽约的游戏、住宿和休闲总监亚历克斯·布马奇尼(Alex Bumazhny)估计,今年游戏收入将继续下降,下降2.4%。
据研究澳门博彩业的消息人士称,北京方面已开始限制许多中国豪赌客(富有的商人和政府官员)的签证,以打击资本外逃。这些豪赌客在澳门赌桌上占主导地位。
尽管中国保持着严格的资本和外汇管制,但它对澳门一直都很宽松。澳门在作为葡萄牙殖民地300多年后,于1999年回归中国。多年来,中国政府一直支持澳门博彩业,允许富有的中国赌客不受限制地访问他们在内地的银行账户。这些玩家中有许多人购买的筹码远多于他们赌博时使用的筹码,然后套现,将资金汇到香港或海外其他地方的秘密账户。维克斯(Steve Vickers & Associates)说,从本质上讲,澳门一直在为中国腐败官员提供一个便利的渠道,让他们在海外洗钱。维克斯在香港经营着自己的企业情报、安全和降低风险咨询公司。
澳门仍是世界赌场之都.根据惠誉(Fitch)的数据,去年赌博业收入为440亿美元,是拉斯维加斯60亿美元的七倍多。专家说,尽管澳门的收入在未来一段时间内将继续下降,但这并不意味着资本外逃将停止。“中国的金融体系被腐败所滋养,”中国国际银行(Bank of China International)前美国行长安德鲁•科利尔(Andrew Collier)说,他现在在香港经营一家精品公司——东方资本研究(Orient Capital Research)。“随着领导层关注被盗资金,许多官员发现自己处于聚光灯下。他们宁愿把钱转移到国外,也不愿等待与北京反腐败团队的激烈对抗。”
科利尔说,公司和个人“越来越多地使用虚假的海外服务付款将资金转移到海外。”他说,2015年,服务赤字可能会翻一番,从2014年的1980亿美元增加到4000亿美元。科利尔补充道:“富人也可以选择其他途径。”。
反腐运动触及了在华经营的外国公司。2014年9月,英国制药巨头葛兰素史克(GlaxoSmithKline)同意支付30亿元的罚款,以结束对贿赂医生一案长达15个月的调查。据称,贿赂医生案发生在一场旨在促进销售的全国性营销活动中。GSK前中国区高管马克锐(Mark Reilly)承认了与贿赂有关的指控,在被判三年监禁,缓期执行后被遣返回英国。美国政府一直在调查摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)雇佣高级官员子女以获得进入中国市场的有利条件的指控。
维克斯说,在华外国投资者需要通过评估他们在各种赞助网络中的风险敞口来保护自己的利益,这种情况可能会超出预期。他表示,如果外国公司的“政治赞助者”被监禁或不再能够提供帮助,它们的业务可能会受到严重打击。他补充称,打击行动造成的不确定气氛,正在影响政府官员和中国企业的决策。
维克斯说:“这场运动在中国近代史上是史无前例的,它给外国企业带来了真正的风险,因为它正在铲除长期存在的赞助网络,改变公认的工作惯例,抑制关键市场的人气。”。“该活动正在改变商业环境,将以前可以接受的行为形式转变为重大责任。”
企业面临的风险可能会扩大到本土市场,因为中国的指控可能会引发美国《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)或英国《反贿赂法》(Bribery Act)的类似调查。去年12月,雅芳(Avon Products)承认其中国子公司用古驰(Gucci)手袋、出国旅游和现金贿赂官员,以获得直接向中国消费者销售产品的许可,随后支付了1.35亿美元罚款,结束了美国长达六年的调查。
“如今,许多跨国公司都面临着商业挑战新兴市场并追溯到家庭的攻击监管机构促使允许他们提取大量经济处罚的调查,“Kobre&Kim的一个总部总部位于纽约的国际律师事务所的香港&Kim的合作伙伴威廉·麦戈尔恩说。
反腐败运动缺乏透明度,加剧了全球投资者面临的风险。共产党纪律委员会可以拘留该党8000万党员中的任何一人6个月,然后再决定是否开除他们的党籍。如果是这样的话,只有到那时,嫌疑犯才会移交民事司法系统审判。“委员会的裁决构成了检察官指控的基础,而且由于定罪率为99%,很明显,秘密和不负责任的机构决定了被告的命运,”可靠消息来源的芬比说。
台湾综合企业核心太平洋集团(Core Pacific Group)的困境,突显出外国企业在中国大陆面临的风险。该公司正在江苏省扬州市建设一座价值1.2亿美元的购物中心,纪委调查人员认为,该公司应对与该项目征地相关的4000万美元滞纳金负责。总部位于台北的核心太平洋的高管辩称,根据他们与当地政府签署的合同,责任应由扬州市承担。但纪委官员说,这份合同是无效的,因为它是由扬州前市长季建业签署的。季建业被判犯有贪污罪,从多个项目的开发商那里收受了人民币2,000万元的贿赂。4月15日,池某被开除党籍,并被判处15年有期徒刑。
公司高管对这起纠纷感到失望,称他们无法直接联系纪委官员。一位高管表示:“每当我们试图联系他们时,他们都拒绝接我们的电话,甚至不给我们回电话。”由于担心遭到报复,这位高管要求匿名。“他们会通过扬州当地的官员与我们打交道,这些官员私下告诉我们,他们不同意纪委的策略,但必须服从北京的命令。跟纪委打交道就像跟一股你看不见、甚至摸不着的强大力量打交道。”
在党对纪万昌的调查中,这些年得到他批准的所有开发商都被传唤问话。今年37岁的艾略特•辛(Elliott Sheen)是京泰集团董事长托尼•辛(Tony Sheen)的儿子,也是扬州项目的负责人。在季军被调查期间,他在2014年的大部分时间里都被禁止离开中国大陆,甚至在度假时也不能回到台北。托尼·辛是台湾执政党国民党中央常务委员会的前委员,他作为台湾官方代表团的一部分会见了中国前国家主席胡锦涛。辛和他的儿子拒绝就此事发表评论。接近该公司的人士表示,他们相信,申氏夫妇被挑出来不是出于政治原因,而是将他们的困境视为中国共产党在打击行动中采取的高压手段的征兆。
尽管外国投资者对这项运动持怀疑态度,但一些中国专家表示,席政府正在进行更广泛的改革,作为政府反腐败努力的一部分。香港瑞银(UBS)中国经济研究负责人王滔说,行政改革减少了政府批准和程序的数量,削减了政府官员潜在的“寻租”机会。她补充说,公用事业和能源部门的改革减少了政府对价格的控制,减少了另一个潜在的腐败渠道。
“反腐运动在基层非常受欢迎,”王说。“我们还认为,这对中国经济长期有利,因为它有助于减少资源浪费和配置不当,降低在华经营成本。这将使增长更具可持续性。”
加州大学圣地亚哥分校(University of California, San Diego)政治学副教授史宗翰(Victor Shih)表示,现在对反腐运动作出评判还为时过早。他表示:“我没有看到任何调查数据,但有趣的是,人们似乎对政府更有信心了。”“官员们再也不敢直接索贿了。另一方面,我不认为这意味着政府会变得非常有效率,因为官僚们仍然有动机拖延时间,制造繁文缛节。事实上,低级别官员现在没有动力冒险批准任何实验性的东西,这可能是不好的。”
尽管反腐运动的主要执行者、中共中央政治局常委王岐山表示,反腐运动将“永远”进行下去,但中国专家预计,反腐运动将在几年内结束。“我们相信反腐运动将继续作为一种治理工具,至少会持续到2017年的下一届共产党全国代表大会,但它可能会扼杀主动性和冒险性,尤其是由于习近平对意识形态整合的政治驱动,”信源网的芬比说。•
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