7月13日第13届总裁巴拉克奥巴马指示美国劳工部（DOL）发出规则，阐明各国宣布新的私营部门工作场所储蓄计划。努力创造这些节省车辆在全国各地的25个州组织，通过选举官员，如华盛顿州参议员Mark Mullet和California Sendator和参议院总统Pro Tempore等立法官员凯文·德莱昂听取行业专家的意见。
Obama’s directive was a clear signal that the current administration has accepted the fact that Congress is not — at least for the foreseeable future anyway — going to pass a nationally based, workplace retirement plan such as the automatic IRA, which the president was supporting and that has been repeatedly introduced in and rejected by Congress. It is also a sign that the administration believes that 50 states can plug the retirement plan coverage gap.
它落在了菲利斯Borzi作为DOL员工的助理秘书福利，促使安全管理局带来努力为正在制定计划设计的国家提供指导。需要指导，因为这些新计划必须与现有联邦养恤金法律和1974年雇员退休金安全法协调一致，俗称Erisa。DOL管理Erisa的Title I，其中包括一组描述退休计划的规则以及法律规定的计划。
博尔兹于2009年被奥巴马总统任命为国务卿，1979年至1995年担任美国众议院教育劳动委员会劳资关系小组委员会顾问。8月6日，资深作家弗朗西丝·丹麦与博尔齐在美国国家退休保障倡议研讨会在西雅图福朋喜来登酒店举行。在那里，国家立法者及其工作人员，资产管理人员和退休保障倡导者聚集在一起，进一步为为5000万全职雇员提供退休计划，无权获得公司赞助或政府计划。亚博篮球怎么下串以下是他们对话的编辑版本。
亚博赞助欧冠机构投资者:您是否收到许多要求澄清ERISA在扩大储蓄计划参与方面的作用的请求?
Borzi:在过去的几年里，我们会见了许多州，讨论如何扩大覆盖范围。我们所做的部分工作是帮助各州评估一系列事实，这些事实是关于是否已经建立了ERISA计划的。如果一个计划是根据ERISA建立的，这意味着该计划受各种联邦规则的约束。
劳动力局部在制裁给定的退休计划方面是什么？
我们没有任何法律权威，颁发有关特定州法律或监管是否会或不会被掠夺[通过埃里达规则]的约束力评估。那是因为抢占是法律概念，最终由法院决定。没有联邦机构可以以具有约束力的方式来确定的。
是否有关于一个计划是否触发ERISA优先权的法庭裁决的历史?
我们没有合法的先例依赖于任何伟大的特异性;这真的是第一印象的问题，这意味着我们都从零开始。法院最终会决定。我认为这是导致总统希望我们做某事的原因。
奥巴马总统希望你完成什么?
很明显，我们能做的就是帮助那些想要前进的州，给我们一些指导方针，告诉我们这些州在这方面可以做些什么。因为我们不能最终决定一个国家的计划是否被优先考虑，当人们来找我讨论这个问题时，我把它描述为一个连续的风险。
路径状态如何触发触发器或多或少的风险？
一种方法是不惜一切代价避免ERISA。现在，它给劳动男女及其家庭带来的重要保护是不可低估的。但是一些州已经决定这是他们想要采取的方法——这完全没问题。
您将帮助各国所希望避免成为埃里达计划？
我们将努力为他们提供一些指导，告诉他们在设计他们的项目时可以采取哪些步骤。这将采取监管的形式。大多数州依靠我们的工资扣除IRA指导，最初也采取了监管的形式。我们的律师告诉我们，向各州提供可靠指导的最好方法是回到过去，修改那些法规并使之现代化。为了满足总统的指令，我们项目的一部分是在今年年底之前发布一项拟议的法规，该法规将解决并为那些想要使用“避免ERISA”方法的州提供一些良好的可靠指导。
避免ERISA的危险是什么?
避免Erisa，如IRA市场，意味着除非国家将这些保护融入其法律，否则不需要重要的消费者保护。
您认为各国将能够设计一项新的私营部门计划，该计划是符合Erisa的符合要求吗？
一个州可以决定，与其采用“避免ERISA”的方法，不如利用现有的ERISA结构，在某种程度上扩大覆盖范围，在这种情况下，国家本质上是一个提供多雇主计划的服务提供商，国家内的雇主将成为该计划的一部分。这样政府就不用太担心消费者保护问题了，因为消费者保护已经存在了。换句话说，州政府只是一个服务提供者，向不提供医保的雇主提供一种ERISA计划模式，限制雇主的责任，也限制州政府的责任。我们认为，目前还没有明确的指导方针，不知道什么会被先发制人。一个州可以提供ERISA计划，但不会发现该法律占先。
您将如何在符合Erisa标准的国家计划提供指导？
如果国家决定采用雇员退休计划的结构，他们可以有多种类型的计划:他们可以有401(k)计划，一种账户平衡计划，一种传统的固定收益计划或混合计划。根据现行的《雇员退休法案》每一项都允许自动登记和自动升级。
你如何设想这种可能性？
对于第二种方法，我们不会使用监管，而是我们所说的次监管指导。总统的目标是在今年年底的最后期限前提供一份拟议的监管和指导，并在同一时间发布。各州今后将会有一些清晰和确定性。
在这些新的国家退休计划中，多雇主结构是如何运作的?
我们计划构建的指导将建立在ERISA的一些现有指导之上。我们将试图做的是去一个地方,国家可以提供,在本质上,multiple-employer计划将被写,就好像它是一个计划,这意味着ERISA义务不必遵守由每个雇主,但是,像其他服务提供者,国家或任何管理这个计划的人都会承担ERISA的义务。
根据Erisa，您永远无法摆脱的一套义务是雇主的责任，以谨慎选择和监控该计划。我们永远无法写出一项规则，将消除雇主信托责任的各个方面 - 埃里萨不允许我们这样做。但我们认为我们对国立计划有很大的信心。我们计划在这里做的是制定一种最大限度地减少雇主责任的方法。由于该州是服务提供商，因此它不会对计划进行全方位的Erisa要求。
在设计这些计划时，最重要的问题是什么?
我们最关心的是保护消费者。我们认为，最重要的消费者保护是让国家制定计划并监督它。如果我们把它开放给任何能够监督这个计划的人，我们就几乎没有办法保护消费者。我们绝对相信，国家考虑的是公民的最佳利益。我们很乐意为那些想要这样做的州调整规则，因为我们知道他们希望这些计划成功，并考虑到他们公民的利益。
在新的州退休计划中，哪些是最重要的消费者保护措施?
有三项重要的消费者保护措施。首先，如果国家在考虑个人退休账户(IRA)——一种非雇员退休账户(erisa)的方式——你需要考虑如何加入一种机制，以确保从人们的工资中提取的缴款最终进入个人退休账户。第二，如果你的项目是让人们投资个人退休账户，你需要考虑如何确保他们有所有他们需要的信息关于这些投资的成本，包括相关的费用目标日期基金这两种情况可能有很大的不同。你可以在实施计划时通过提案请求来包括费用披露规则，也可以通过立法来实现。第三个警告与我们现在的主要项目有关有关退休建议的利益冲突。DoL正试图建立一个基线受托人标准对于那些自称值得信赖的退休投资顾问的人来说，他们有法律义务把客户放在第一位。
我们在冲突建议方面看到的最大问题是在翻转401（k）计划的背景下。在员工将401（k）移到IRA的案件中约有50％，IRA是公司的401（k）税务局提供的产品。录音机的呼叫中心是促进这些基金转移的主要机制。
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