国家和州两党议员都同意:更多的美国人需要为退休储蓄。问题是,新的退休计划应该采取什么样的形式?
尽管加州和康涅狄格州等州正在制定退休计划,以改进华盛顿和伊利诺斯州所选择的个人个人退休账户的设计,但在全国范围内推出一个或多个退休计划的呼声越来越高。为了回应这些呼喊,美国参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会(HELP)于10月28日举行了听证会关于小雇主的退休计划选择。
虽然这次参议院听证会不是第一次为数百万工人探索提高退休收入和结果的最佳选择,但小雇主的退休计划仍然缺乏选择。在不同阶段的25个州敲定自己的退休计划,与美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的祝福,导演劳工部7月(痛单位)”为国家提供一个清晰的路径创建退休储蓄计划,“行动呼吁在联邦政府层面更大的紧迫性。
由怀俄明州共和党参议员恩兹(Mike Enzi)主持的帮助委员会成员们一直在寻找解决问题的办法,以解决5500万全职美国人无法享受工作场所储蓄计划的日益严重的问题。尽管金融服务业尽了最大的努力来提供大量的产品,但大多数小型雇主并不会赞助退休计划。美国政府问责局(U.S. Government Accountability Office) 2013年的一份报告发现,在雇员少于100人的小型雇主中,只有14%提供某种退休计划。美国政府问责局调查的小型雇主指出了以下原因:购买和维护退休计划的成本高、监管人员短缺、选择供应商和投资选择的挑战,以及对退休计划市场基本缺乏了解。
听证会上很快出现了一个主题。尽管四家养老保险和退休行业领袖在作证时意见不一,但他们都认为,多雇主计划(MEP)有潜力成为为小雇主和雇员提供退休储蓄福利的有效手段。英国保诚退休集团(Prudential Retirement)今年3月和4月对850家小雇主进行了一项民意调查,结果显示,欧洲议会议员将减轻小雇主最主要的反对意见——成本、行政负担和信托担忧。
保德信退休(Prudential Retirement)机构投资解决方案经理杰米•卡拉马里德斯(Jamie Kalamarides)展示了调查数据,并提出了利用欧洲议会议员的优势和挑战。不要与类似名字的塔夫脱-哈特利工会和雇主赞助的多雇主养老金计划混淆,MEP是由两个或两个以上的雇主参与的单一计划,这些雇主通常是行业协会,如全国农亚博篮球怎么下串村电力合作协会,或专业雇员组织,如美国律师协会。当被同一行业或行业内的雇主使用时(被称为联系点),所谓的封闭议员多年来一直受到ERISA法律和美国税法的制裁。
然而,还有一个巨大的障碍:欧洲议会议员需要遵守ERISA和税法。欧洲议会议员的支持者们希望DoL的“明确的道路”指令将为这些计划在全国范围内使用铺平道路,如果这些计划能够对不同行业或职业的雇主开放的话。他们还希望帮助委员会能够说服其他参议员通过一项法案来修改ERISA,以扩大MEP的定义,并使其得到更广泛的应用。
他说:“在我们看来,这个概念是扩大覆盖面和解决这个问题的最跨党派的想法之一。”“市场对我们提供这种解决方案真的很感兴趣。”
爱荷华州得梅因的信安金融集团(Principal Financial Group)的产品管理主管兰斯·舍宁(Lance Schoening)也同意这一观点。舍宁也是美国福利理事会(American benefit Council)的董事会成员。“我们需要一套立法方案,”他在参议院会议上表示。“我可以去小企业,让他们对此感到兴奋。”
David Certner是总部设在华盛顿的AARP的立法顾问,代表了超过3700万美国人的观点,包括退休人员和50岁以上的雇员。他在听证会上警告说,任何新的MEP都必须具备ERISA的所有保护,这一点在今年8月得到了证实菲利斯·博尔兹,DoL劳工福利部副部长她在一次全国会议上向一群州议员发表讲话。
消费者团体和退休行业提供商已经表示有兴趣通过美国商会(U.S. Chamber of Commerce)或在全州范围内赞助计划。另一位参加听证会的人、美国商会(U.S. Chamber of Commerce)董事会成员安德森(Scott Anderson)也表示赞同。安德森是怀俄明州杰克逊市的一位小企业主。
Enzi,现任参议院预算委员会主席,问MEP是否会是一个更好的选择,比目前州主导的努力,并补充说,“会对州的努力有什么影响?”
卡拉马里德斯解释说,各国正在研究不同的模式,包括欧洲议会。但是,他与大多数消费者权益倡导者、退休计划供应商和政策专家一致认为,雇主最好是通过联邦解决方案来获得服务,该方案将消除遵守新州计划法规的必要。
他还指出,在保诚的调查中,只有14%的小企业受访者表示,他们可能考虑在未来5年推出计划。“现在是时候了,”他强调说。“我们需要一个超越各州做法的联邦解决方案。”
恩兹显然被证词和采取行动的必要性所感动。“我要看看我能多安静地把这封信悄悄送过去,”他对与会者说。
退休产业正在等待DoL对欧洲议会议员的表态,DoL已经被其新信托规则提案所累,从消费者群体到一些最大的金融服务公司,倡导退休储蓄的人士希望,HELP委员会能够名副其实,批准一项新的全国计划,在10月28日听证会之前,该计划将带来预期的好处。
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