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新的尼日利亚电厂是照明非洲的模板吗?

Azura-EDO独立的电力项目旨在创建一个金融和监管模式,以解决尼日利亚和整个大陆的慢性电力短缺。

当你第一次抵达拉各斯时,非洲最大城市的噪音压倒了。喇叭在无尽的交通中勃朗,供应商在路人吠叫,俱乐部爆炸音乐到街上,教堂和清真寺从公共扬声器上吸引忠诚。担心DIN损害了该市1700万居民的健康,州政府最近推出了镇压,今年早些时候休息了100多个俱乐部,酒店和崇拜场所。

曾经有另外的,逐渐注意到一旦你在地上逐渐注意到。这是一个低水平的嗡嗡声,柴油发电机的合唱,让城市面对慢性电力短缺。在商场和酒店,发电机的船舱尺寸坐在停车场,经常在锁定的笼子里固定;在街道上,人们携带公文包尺寸模型。在户外市场,这种发电机通过摊位通过摊位,因为需要,这通常是:尼日利亚每天从国家电网每天平均三小时的电力,通常是短暂的爆发。平均尼日利亚勉强使用百分之一的电力作为普通的美国 - 只是足以保持灯泡。当网格变暗时,发电机在沉淀到稳定的背景无人机之前,发射器会在响亮的咆哮。

解决权力短缺是尼日利亚最大的发展挑战,以及非洲大陆的大部分地区。现在,经过多年的谈话,有彩色的进步。在拉各斯和全国主要石油和天然气场之间的红色污垢领域,一家地方和国际投资者的联盟正在建造一个燃气厂。这$877 million Azura-Edo Independent Power Project, as it’s called, is modest in scale, with an expected generating capacity of 459 megawatts when it comes on line in 2018. (By comparison, China installed 33 times as much capacity just in solar power last year.) Yet the project, which brings together an array of Nigerian entrepreneurs, foreign infrastructure investors and multilateral development banks, promises to have a much bigger impact by creating a financial and regulatory model that can be replicated elsewhere.

主要股市投资者包括Amaya Capital,一家毛里求斯的公司成立于2008年,投资于西非的能源项目;美国资本能源与基础设施,安纳波利斯,马里兰州私募股权基金,由Paaul Hanrahan,Usily Operator Aes Corp的前首席执行官领导;和Aldwych International,非洲电力项目的英国开发商。各种公共和私人贷方提供6.22亿美元的债务金融。它们包括国际金融公司,世界银行的营利性贷款部门,以及荷兰开发金融有限公司;这些外国银行作为标准的特许和南非的兰德商人银行;和尼日利亚国有行业银行,该银行正在提供奈良的资金,以支付该项目的当地货币成本。世界银行集团提供了政治风险保障,这对吸引私人投资者至关重要。

“这项交易已经设法获得约20投资者舒服参与尼日利亚电力部门,我们预计其中大部分将着眼于更多的交易,”基础设施的国际金融公司非洲特别倡议的经理Richard Arkutu说。事实上,一些在Azura的江户工厂的参与者一直在努力获得一个类似的项目,在该国的石油生产尼日尔河三角洲地区550兆瓦电站,掉在地上;的支持者已经在谈判出售该项目,以黑犀牛集团,创造了发展非洲基础设施项目黑石集团车辆。黑犀牛希望达成与政府供气协议,并在今年晚些时候开始建设。

在非洲最大的国家尼日利亚延伸权力将是一项重大成就。大约42%的人口的1.8亿人口无需进入电网。这种合作努力可能对整个大陆产生了更广泛的影响,如果有的话,如果有的话,甚至更大:世界银行估计,多达6亿非洲的10亿人口缺乏电力。这电力非洲总裁巴拉克奥巴马在两年前在华盛顿峰会会议上推出的倡议设定了在整个大陆中增加了30,000兆瓦的新发电能力,并将6000万更多的家园和企业将2030年联系在一起。海外私人投资公司(OPIC), a U.S. government agency that’s playing a key role in Power Africa, has provided $50 million in loans to the Azura-Edo plant. The hope is that when enough power plants are built, grids rehabilitated and payment-collection systems overhauled, investors will no longer ask for help before committing to build. The result will be more power, more jobs, faster growth and higher living standards.

“力量是尼日利亚遗失的链接,”黑犀牛首席执行官Brian Herlihy说。“一旦它就在那里,它会产生巨大的生产力。”

该国非常需要推动亚苏拉 - 江富厂等项目可以提供。穆罕默德布哈里generated high hopes for change last year when he became the first challenger in the country’s history to defeat an incumbent president in an election, but Nigeria’s woes have intensified since he took office in May 2015. The collapse in global oil prices has undermined the country’s biggest source of hard currency earnings and government revenue. Exports plunged by 40 percent last year, pushing the current account from a slight surplus to a deficit of 2.4 percent of gross domestic product and causing the government budget deficit to double, to 3.7 percent of GDP. The Central Bank of Nigeria initially spent a chunk of its foreign reserves to defend the naira, then let the currency depreciate by about 20 percent in late 2014 and early 2015 before targeting a fixed exchange rate of 199 to the dollar and imposing capital controls in April 2015.

石油产量在最近几个月已经下降进一步的接触的每天约170万桶的22年来的最低月上旬,因为在尼日尔河三角洲地区的武装组织在暴力回潮。这些群体由于最近几年中一直安静特赦计划,提供助学金和职业培训,并给了他们的安全性合同来保护他们用来攻击管线政府的倡议。但布哈里采取了强硬路线,消除安全合约,削减对特赦的项目资金和起诉称Tompolo,谁可以链接到尼日尔三角洲复仇者,背后最近几次爆炸案组前叛军领袖。

与国际货币基金组织的建议相反,尼日利亚拒绝让其货币浮动,并拒绝了基金的财政援助的提议。金融部长Kemi Adeosun捍卫了政府在国际货币基金组织华盛顿春季会议期间的小组讨论中的立场。“如果我们生病了,我们有自己的本地医学,”她告诉观众。国际货币基金组织副总经理Mitsuhiro Furusawa回应:“我们的目标是给你做一个好的医生。有很多医生更好。“

Buhari介绍了一些急需的改革,特别是在尼日利亚国家石油公司,该州的着名的不透明油臂。当前两年前担任中央银行前总督的Lamido Sanusi据称NNPC未能向财政部收入超过近200亿美元,他被当时总统从办公室移除古德勒克·乔纳森。布哈里注入了石油公司的透明度。它现在发布每月新闻通讯,生产和收入更新。全面审计和年度报告,自2005年以来,预计今年晚些时候是乔治索罗斯资助的自然资源治理研究所治理主任的亚历山德拉·吉利斯表示。总统领导了军事活动,以减少恐怖主义群体Boko Haram的影响,并将各部委和其他机构持有的各个银行账户的现金纳入尼日利亚中央银行的一个人,使财务流量更容易跟踪。

但在许多领域,变化的步伐缓慢,因为布哈里似乎不愿地将事项委托他不信任的人,这是一个叫做“商业诚信公约”的尼日利亚反腐败群体。如果总统有更广泛的计划,超越了在他认为需要的地区,他还没有分享它。“竞选机器重新包装有人被认为是一个残酷的老士兵进入尼日利亚人寻求的政治家尼日利亚人,但他似乎已经被抛弃了这个角色,”Apampa说。相反,布哈里现在被称为巴巴慢,尼日利亚术语用来描述交通拥堵。

尼日利亚的电厂具有容量产生高达6000兆瓦的电力,或者需要什么权力洛杉矶约80%。该系统很少在满负荷运行,不过,通常产生小于3000兆瓦。破旧发电厂和老龄化和低效率的电网重大缺陷。大致产生的电力的35%要么在传输中丢失或有效送人。在许多情况下,经销商要么不能账单客户准确或无法收集付款从他们身上,一个共同问题,非洲大部分地区以及其他发展中国家,如印度。此外,国家监管机构通常设置在水平的关税太低留有余地投资,即便运营商可以把他们所有的收入。未付账单堆放,通常在国有公用事业资产负债表,削弱其借款或吸引外部投资的能力。

这种后向系统的经济和社会成本表现出来。根据世界银行的说法,尼日利亚企业平均遭受239个小时,没有权力。缺乏可靠的电力供应阻碍了开发制造业的努力,尼日利亚,非洲最大的工人和消费者池的所在地,否则会很好地吸引。据Copernicus是一个非洲的地理空间数据分析平台,2014年在2014年居住在没有连接到电网的家庭中,大约7600万尼日利亚人。那些能够负担得起的人使用柴油动力发电机 - 尼日利亚是世界上最大的市场,总容量为5000兆瓦,根据国际金融公司。但发电机昂贵,生产电力,每千瓦时至少为40美分,而电网电源约为15美分。

环境成本可能大。在普通家庭的能源使用是指烹饪明火。据能源美国能源部,80%,2012年该国的能源消费从烧木炭,木材,粪便或其它掠的事情来了。造成生火做饭家用空气污染导致全世界约430万人过早死亡的肺炎,中风和心脏和肺部疾病,估计世界卫生组织。

尼日利亚人的日常挫折是通过他们的国家在能源中如此丰富的知识复杂化。根据世界能源的2015年BP统计审查,利比亚之后,它拥有世界十一大石油储量和非洲第二大储量。尼日利亚在天然气储备中全球排名第9位,委内瑞拉后面,在非洲。该国还潜力促进可再生能源,其中一些工作的水电站和一些发展中的太阳能项目。

政府计划到2020年将发电能力提高到2万兆瓦,到2040年提高到4万兆瓦。这将极大地推动经济发展,并极大地改善普通公民的生活。“可靠的电力使更多的投资成为可能,”Suresh Samuel说,他是海外私人投资公司的结构化金融专家,主要从事大型基础设施项目的贷款。“有了电力,人们晚上就能有灯,还能有冰箱。”

为了达到这些目标,尼日利亚必须克服忽视和错过的机会的遗产,并争取全方位的演员,从多边和国家发展机构国外和本土银行和股权投资。所有这些团体都参与了的Azura,江户的项目,使之成为一项重要的测试案例。尼日利亚的天然气为动力拼图的关键一块:本土企业正在更多地参与,恢复冬闲田和管道和处理天然气厂提供所缺乏的电力行业是这样的结缔组织投资。本土球员包括阿马亚资本 - 这些公司的Azura支持江户之一 - 阿里科·丹格特,非洲最富有的人,他的Dangote工业公司担保融资建设什么样的将是非洲最大的石油精炼厂。

尼日利亚一直在努力吸引大型外国投资者发展其电力基础设施。努力在前任总统Olusegun Obasanjo下,他们在1999年至2007年恢复了16年的军事统治后恢复民主之后。政府签署了两项中国国有公司 - Sepco电力建设公司和中国国家机械和设备进出口公司 - 建造两座335兆瓦的工厂。这些公司正在与尼日利亚合作伙伴,太平洋能源运营这些工厂。

奥巴桑乔政府还内置了十个工厂本身,而只是其中的一个目前生产电源;别人无法获得的天然气供应。在2005年,政府重新调整了产业,打破了国有电力机构到个别公司,各持一个电厂或分布的领土,在最终的私有化做准备。

在能源领域寻求奥巴桑乔鼓励石油公司放弃种植面积,以提高石油和天然气行业的国内参与他们认为太小或耗尽在商业上可行,并重新分配给当地的服装。该想法是,小型初创企业以较低的费用可以从这些属性扭亏为盈。九案件发生了什么事。该Uquo领域,例如,发现于1958年,是授权给荷兰皇家壳牌公司,但从来没有开发的区域。基于拉各斯边疆石油公司得到的权利在2003年的拍卖,并带来了一个合作伙伴 - 七能源,这是由资本阿马亚控制 - 提供资金。根据2014年债券募集说明书,在2014年上半年,这将很难有资格作为壳牌,其中有的$ 421十亿的收入在2014年的舍入误差产生的磁场收入$ 4.4亿美元,但对边境和七这已经足够理由建立一个天然气处理厂和管道来接触客户。

“天然气是阻碍了电力部门,因此对于较小的创业者有一个真正的市场机会,这个问题” OPIC的塞缪尔说。

奥巴桑乔的继任者,亚拉杜瓦,专注于能源领域引起他的注意。他介绍立法重组国有NNPC,带走了部分业务,以提高其效率,增加石油和天然气收入国家的削减。该法案是永远不被然而国民大会;自2007年以来,各种版本已提出,将提高收入国家的份额从61%到高达73%。外国石油公司推迟新的投资,直到他们在这个问题上的清晰度;他们至今还在等待。生产,与此同时,倍受煎熬。Oil output has fallen by a third since peaking at just over 2.5 million barrels a day in 2005, while gas production has fallen by about 10 percent from its peak in 2012. The U.S. Energy Department estimates that new fields ready to be tapped could produce an additional 875,000 barrels of oil a day, or more than 50 percent of the current total, and could boost gas output by roughly 10 percent.

当Yar'adua在2010年5月去世时,副总统Goodluck Jonathan在奥比桑乔设计的私有化进程开始,宣布权力是他的首要任务。Amaya Capital的Ladipo帮助Jonathan的计划草案,称为电力部门改革的路线图,并全力以赴地从地面上获得Azura-Edo。

2012年,政府在四个天然气发电厂和全国各地的分销权中销售控制股权,分为11个不同的地区。它还拍卖了政府保留所有权的三个水电站的特许权。获胜的投标人是由当地投资者主导的联盟,其中包括前军事独裁者Abdulsalami Abubakar,前联合银行为非洲首席执行官托尼姆·埃鲁梅尔(Femi Otedola),是第三富裕的尼日利亚。该交易为财政部净额为29亿美元。

但是私有化未能提供魔术解决方案。一个关键问题是政府并没有遵循其承诺增加关税以提高利润利润并鼓励新的投资。事实上,Jonathan总统在2015年春天赢得了一半的奖励奖励。德国失败了 - 他被布哈里击败了,但低关税让电力行业的整体发电量陷入了6000兆瓦。

在布哈里下的国家现在正在放松控制。2016年2月,政府将电费推动到足够高的水平,以证明投资。参议院试图阻止移动。从Azura-Edo开始,新植物的天然气合同现在可以谈判。

During Jonathan’s administration local investors stepped up their acquisitions of oil and gas fields from multinationals, beginning with Seplat Development Co.’s purchase of three blocks of drilling rights from Shell in 2010. In the largest transaction ConocoPhillips Co. sold its entire portfolio of gas interests to Oando, a Lagos-based energy outfit, in June 2014 for $1.5 billion. By May 2016, Nigerian companies had acquired at least 19 properties from major foreign companies. From 2004 to 2014 the combined share of production held by marginal-field owners and independents (the category in which NNPC captures local production) more than doubled, to 9.8 percent.

Dangote集团,商人阿里科·丹格特的控股公司,采取少数股权在一些领域。但该集团的重点是建设一个炼油厂,这将是非洲最大的,有能力,细化了一天的油650000桶的努力。复杂的,坐落在拉各斯的东南边缘的自由贸易区,也将生产化肥和石化产品。Dangote已经能够充分利用自己的身家 - 这福布斯在$ 17十亿估计 - 培养$ 3.3十亿的融资。他说,从炼油厂收益将在他的追求买英格兰阿森纳足球俱乐部,竞争对手阿布拉莫维奇的切尔西,曼苏尔·扎耶德·阿勒纳哈扬的曼城和格雷泽家族的曼联在英国足球超级联赛帮助。

尼日利亚独立燃气活动已经产生了额外的投资。七建能源管道从其Uquo现场供气两个电厂和水泥厂。Seplat’s acreage provided an opening for the Azura-Edo power project, which signed a 15-year gas-supply agreement in May 2014. “The supermajors still control the vast bulk of production, but the independents are building the infrastructure,” says Amaya Capital’s Ladipo. More blocks are for sale, but at this point local buyers may be tapped out, says Dolapo Oni, a Lagos-based energy analyst for Ecobank, a regional lender based in Lomé, Togo. Most of the sales took place when crude prices stood at $100 a barrel or higher, more than double today’s level. The local companies relied heavily on local banks to finance their purchases, and they are now struggling to service those debts. Several banks already have warned the market about the outlook for earnings and defaults. “There’s capital available for specific gas projects, but right now the banks aren’t likely to lend for oil or power,” Oni says.

获得Azura-EDO项目滚动的最终元素在2014年开始进入地点。其中包括独特的保险形式:与财政部谈判的推出期权协议。如果尼日利亚散装电力交易,从植物中发电的国有机构,它将释放澳大利亚州澳大利亚促进了销售权力的义务,而且还没有支付它所需的电力或有气体供应中断。如果发生其中一个事情,Azura-Edo可以迫使政府通过标准仲裁程序从投资者那里购买植物。该协议有助于确定如何在这种情况下重视工厂的指导方针。

德纳姆资本管理公司(Denham Capital Management)电力交易团队的高级成员贾斯汀•迪安吉利斯(Justin DeAngelis)表示:“双方都会得到一些东西,这与政府担保不同。”德纳姆资本管理公司是一家能源和资源私募股权公司,通过旗下子公司Endeavor energy开发非洲电力项目。DeAngelis说,该公司正在评估尼日利亚的多个电力项目。渣打银行(Standard Chartered)驻伦敦的项目和出口融资主管兰贾尼•桑卡兰(Ranjani Sankaran)表示:“这种结构是Azura-Edo成为模板的部分原因,因为非洲其他地方已经在考虑这种模式。”“加纳政府现在也决定使用看跌期权协议。”

2014年谈判达成的另一层保护措施来自世界银行(World Bank)提供的部分风险担保。根据这一协议,如果尼日利亚大宗电力交易公司(Nigerian Bulk Electricity Trading)拖欠Azura-Edo的货款,该工厂的所有者可以通过商业银行开出的信用证收取高达1.17亿美元的款项。在这种情况下,世界银行将与该国进行谈判,以收回欠款。担保使世行有权暂停或取消其在该国的任何其他贷款或项目,直到资金得到偿还——这是确保财政部付款的有力手段。Azura-Edo的支持者从多边投资担保机构(MIGA)获得了额外的保险,该机构是世界银行的一个独立分支机构,将为战争、恐怖主义或内乱造成的损失提供多达4.2亿美元的保险;违反合同;或者限制从工厂收回利润。海外私人投资公司还额外投资了2,000万美元的政治风险保险。

随着所有这些覆盖范围,一个接地仪式于2014年10月举行,乔纳森总统出席。但在经济上关闭交易并在认真上开始建设需要14个月。问题:部分风险保证需要一项法律意见,证实国家将履行其术语而不是调用主权免疫力。律师将军穆罕默德贵田未能提供保证。延误导致了关于移植物的猜测,当地媒体报道,已要求贿赂2000万美元。Adoke在Office的术语结束了Jonathan总统。布哈里很快就了解了这个问题,在他接管后,七月后期曾签署了必要的文件。

反腐败活动人士Apampa说,这一行动说明了问题。阿帕帕指出,布哈里还没有宣布具体的计划来实施他在选举前做出的竞选承诺,但总统确实采取了特别的行动。“任何能引起他注意的东西,他都会迅速采取行动,”他说。然而,确保总统签署所花的时间给Azura-Edo带来了一个问题,因为延迟,它的一些合同不得不被确认和重新签署。最后期限是2015年12月31日午夜,大多数成分都是在今年的最后一周凑齐的。Amaya Capital的拉迪波回忆说,最后一步——向承包商付款——是在新年前夜的晚上9:30完成的。

施工现在在现场充分利用,工厂是由于两年后开始发电。股票投资者渴望它去生活。他们预计该项目将生产内部返回率超过13%。对于利用Amaya资本喜欢的投资者来说,回报预计将成为甚至榨汁机16.8%。Ladipo和他的团队已经考虑了下一个独立电力项目的网站。

其他金融交易的建筑师在他们的下一个项目:黑犀牛的电厂在谈判收购已经获得了部分风险保证和多边投资担保机构保险,和一些相同的发展机构可能会贷款和风险工具。拉迪波指出,利用Azura-Edo所创造的智力资本有两个主要风险:一是管道网络持续遭到武装分子破坏的短期风险,二是输电网带来的长期风险。非洲开发银行(African Development Bank)的区域一体化和贸易主管亚历克斯•鲁甘巴(Alex Rugamba)表示,该银行可能会考虑利用这种结构来鼓励对电网的投资。非洲开发银行有一个与世界银行类似的部分风险担保项目。5月初,世界银行和非洲开发银行都希望政府提供一份其他电力项目的清单,这些项目将有资格获得部分风险担保。迄今为止,世界银行已拨出7亿美元用于尼日利亚电力项目的担保,非洲开发银行已拨出1.8亿美元。新兴市场策略师布雷特·罗利(Brett Rowley)表示,鉴于尼日利亚的债务与gdp的比率仅为13%,该国的资产负债表有更多的主权担保空间TCW集团在洛杉矶。他认为:“如果这些投资最终更多地让某些人中饱私囊,而不是切实缓解尼日利亚的电力短缺,投资者将更加担心。”

其他金融家对电力部门更多投资的前景同样乐观态度。“我们认为,尼日利亚的电力项目提供了融资,只要它们结构很好,”标准的特许的Sankaran说。“我们正在努力在Azura-EDO之后的电力项目,我们看到一些相同的贷款人肯定有兴趣。地方政府的支持非常有前景。“•