什么时候南非总统雅各布·祖玛解雇了财政部长恩兰拉·内内去年12月，为了支持默默无闻的政治家大卫·范·鲁延（David van Rooyen），世界各地的投资者意识到该国的政治不稳定，导致兰特陷入混乱，外国资本纷纷涌入。
没有人能像公共投资公司（Public Investment Corp.）的经理们那样感受到这种影响。该公司是一家国有实体，代表南非政府雇员养老基金（GEPF）和其他公共机构管理着1.8万亿兰特（1220亿美元）。首席执行官丹尼尔·马特吉拉（Daniel Matjila）在5月份向议会表示，内内被免职后48小时内，石化公司的投资组合价值下降了990亿南非兰特，降幅为5.5%。四天后祖马屈服于压力，用内恩的前任普拉文·戈尔丹取代范鲁延，投资组合恢复与市场一致，但这一事件凸显了该基金在国内政治动荡中的脆弱性。马特吉拉告诉记者：“过去几个月发生的事情在我们这样一个强大的经济体中是不应该发生的。”亚博赞助欧冠．“这会严重削弱我们，我相信他们现在已经学会了如何做得更好。”
内内被解雇的风波可能已经过去，但PIC仍然受到政治影响，这在一定程度上令一些批评人士担忧，主要是因为前部长。2014年9月，Nene发布了一项指令，给PIC一个正式的经济发展目标，作为其投资任务的一部分。其理由是，该基金的大量资源可用于推动增长和创造就业，并在此过程中为PIC的投资组合带来回报。该基金持有约翰内斯堡证券交易所近13%的市值和该国债券市场24%的份额。
马特吉拉于2014年12月接任该基金首席执行官，他完全接受发展使命。他说：“我们需要把钱放在正确的地方，以发展经济，创造就业机会，从而保护我们脆弱的民主。”。
但这项新策略遭到了南非最大反对党民主联盟的尖锐批评。它担心发展议程将使PIC成为祖马和他的执政党非洲人国民大会(ANC)的棋子，并牺牲国家养老金领取者的利益。Nene指令“将发展目标置于财务可持续性之上，明确表明最终受益人——在这种情况下主要是养老金领取者——不是PIC的第一优先事项，”议会成员、联盟财务事务发言人David Maynier说。
国有PIC为23个不同的政府机构管理资金，但其近90%的资产来自GEPF。根据法律规定，PIC的客户承担向受益人支付款项的信托责任。他们为PIC制定个人投资授权，以供其执行；这些目标通常包括发展目标和社会责任投资主题以及财务目标。内内的指令首次明确了PIC的发展目标。
不难看出政府为什么要利用PIC。南非曾经是新兴市场投资者的宠儿，但由于大宗商品价格低、电力连续中断、基础设施差以及多年来最严重的旱灾之一，南非经济已经放缓到爬行状态。经济增长稳步减速，从2011年的3.2%降至去年的1.3%，第一季度产出以1.2%的速度萎缩，使经济处于衰退边缘。国际货币基金组织预测，该国今年的国内生产总值将仅增长0.1%。第一季度失业率达到26.7%，公共债务稳步上升，经常项目赤字是新兴市场国家中最大的赤字之一，仅占GDP的4%多一点。
“今天的南非非常相似一两年前的巴西爱马仕投资管理公司(Hermes Investment Management)新兴市场投资组合经理埃琳娜•特德斯科(Elena Tedesco)表示。今年6月，南非勉强避免了和巴西一样成为金砖国家的“废品站”。当时，标准普尔(Standard and Poor 's)宣布，不会下调南非的BBB -信用评级，但仍维持其负面展望。
今年前五个月，约翰内斯堡证券交易所有550亿兰特的外国资本逃离其股票市场，250亿兰特流入债券市场。“与其他新兴市场相比，我们并不认为南非受到了过度的打击，”该交易所首席执行官表示，尼基Newton-King．凭借其盎格鲁-撒克逊式的法律体系，南非在经商便利和保护投资者权利方面继续在发展中国家中得分很高。但在新兴国家中，非洲国民大会基尼系数最高，收入不平等程度过高，再加上人们对所谓的任人自亲和政府腐败的愤怒，在8月份地方政府选举之前引发了针对非国大的抗议。与此同时，PIC已经变成了一个足球:7月，ANC的支持者南非工会大会宣布了向该公司施压的计划，要求其投资基础设施和其他项目来消除贫困。
PIC将其90%的资产投资于南非。该公司于2012年开始在海外投资，主要目标是非洲大陆，但该基金的发展目标掩盖了更多国际多元化的说法。
尽管近两年前，前财长内内在一份战略意图声明中阐述了这些目标，但财政部直到今年6月才在联盟主席梅尼耶的压力下公布了这份文件。该声明由2，概述了石化公司应适用于其投资的11项原则。第一条原则要求该公司“在客户授权的规定范围内，为南非经济、金融服务和资产管理部门的发展和转型做出贡献。”另一条原则要求管理层“确保PIC在长期内保持财务可持续性。”
PIC的投资组合中约有20%用于未上市的地方投资，重点是开发项目。在截至2015年3月31日的财政年度，PIC宣布了创纪录的26笔未上市交易，总价值131亿兰特，其中80%承诺用于南非的开发项目。
Matjila在担任首席信息官九年多后，于2014年12月接任PIC首席执行官。他说，他的方法不同于该公司以前的发展努力，将经济影响作为首要目标。他最初的举措之一是发起了一项名为“激进经济转型发展性投资”的计划，即直接投资。（“政客们喜欢‘激进’这个词，”他解释道。）该公司在该项目下投资了约20亿美元，回报率约为10%，他说。
马特吉拉说，石化公司的目标是在未来三到五年内，通过直接、针对农业、矿业、制造业、医疗保健、教育和基础设施等战略部门，每年投资20亿到30亿美元。他坚称，这些努力将通过刺激经济来提高财务回报。亚慱体育app怎么下载
马特吉拉断言：“一旦你创造了就业机会，南非人开始工作，这个国家的经济状况就会发生相当大的变化。”。PIC认为，2015财年，其投资创造或保留了80000多个就业岗位，这将缓解该国失业救济基金（同样由PIC管理）的压力。
据马特吉拉的前任首席执行官埃利亚斯·马西莱拉（Elias Masilela）称，PIC的主要客户GEPF在2010年作出了一项有意识的决定，即投资实体经济，以提高南非的竞争力、促进就业和减少不平等；他说，这种以发展为导向的思维并非南非独有。例如，在英国，政府正在将地方政府养老金计划从89个基金合并到八个，以使他们有能力进行更大规模的基础设施投资。
Masilela说:“全世界都认为，养老基金是长期投资的最大和最可靠的资金来源。”“养老基金理解自己在经济中的角色的方式极其重要。它决定了它们对经济的影响是积极的还是消极的。”
梅尼尔决心对石化公司的发展努力，特别是其未上市的投资，给予更多的关注，该公司没有详细披露这些投资。“PIC成为执政党储蓄罐的风险很高，”他告诉记者2在一个电子邮件。“所以我们绝对有必要打开PIC。”
尽管马特吉拉表示，约75%的新开发投资将以上市证券为目标，但一些最关键的项目涉及私募股权和房地产。在2015年3月的财政年度，PIC资助了近30000套经济适用房、三家新医院和350家中小企业，并提供了15000多笔学生贷款。
5月，财政部副部长麦克比西·乔纳斯（Mcebisi Jonas）告诉议会，该公司将提供其未上市投资的详细账目。6月，马特吉拉写信给梅尼尔说，石化仍打算披露信息，但已聘请律师就如何处理某些保密协议提供建议。梅尼尔没有屏住呼吸。他说：“我没有迹象表明我们什么时候会收到这些信息，但我怀疑PIC会试图找出法律漏洞，包括神秘的保密协议，试图阻止或限制向议会披露信息的程度。”
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