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利比亚主权基金可能是该国内战的关键

由于的黎波里和图卜鲁格两国政府仍存在分歧,对这一670亿美元基金的控制权可能决定利比亚的命运。

穆阿迈尔·卡扎菲去世四年后,利比亚陷入混乱,国际公认的政府与敌对的伊斯兰派别和包括卡扎菲在内的激进组织争夺权力伊斯兰国家控制该国浩瀚地区的部分。远离内战战场,同样重要的斗争正在举行对国家的670亿美元的主权财富基金的控制权。

利比亚投资局(Libyan Investment Authority)前董事会秘书哈桑•布哈迪(Hassan Bouhadi)代表国际公认的政府——美国众议院(House of Representatives)宣布控制这一主权基金。2014年,伊斯兰主义者拒绝接受2014年6月的选举结果,并占领了的黎波里机场后,该组织撤离到东部城市托布鲁克。利比亚前主席阿卜杜勒马吉德•布雷什(Abdulmagid Breish)因与卡扎菲政权有关联而被迫离职。他在伊斯兰派领导的国民大会(General National Congress,简称GNC)的支持下,对这笔资金提出了竞争要求。GNC控制着利比亚西部大部分地区,位于的黎波里。这两人将在英国高等法院就一桩可能决定谁能得到这笔钱的案件展开对决,并由此在利比亚内战中占据上风。

Lia的大部分投资组合仍然冻结在加德达法沦陷后防止抢劫的国际制裁下冻结,但控制基金的控制仍然在该国持续的权力斗争中具有很大的体重。“Lia持有金钱,利比亚蜱派对基本上是赞助的,能够在达特茅斯学院和利比亚专家政府副教授Diederick(Dirk)Vandewalle说,即履行某些民兵和团体。“只有金钱可以提供。”

去年,当的黎波里的安全局势开始瓦解,众议院逃往托布鲁克时,总理阿卜杜拉·萨尼迅速任命了利比亚独立军的新领导人。2014年10月,他的政府解雇了当时的主席阿卜杜拉赫曼·本耶扎(Abdulrahman Benyezza),取而代之的是布哈迪(Bouhadi)。布哈迪从2012年起担任董事会秘书,直到2014年2月被任命为监督基金管理的董事会成员。

布哈迪的办公室设在马耳他,他说:“我们向国际公认的、民主选举的HoR报告。亚博赞助欧冠在最近的电话采访中。“这保护了治理。”

与此同时,在Tripoli,Breish坐在Lia的办公室,并被GNC被公认为主席基金的主席。Breish于2013年6月被任命为主席,但一年后被迫 - 由于政治和行政孤立法律的调查,禁止卡扎菲时代官员举行政府立场。在Breish成功上诉决定后,黎波里政府同意遵守判决。他于2015年5月回收了他的办公室。“我简单地从那里的那些人交换仪式,”布雷什说,Benyeza。“这是我交给一年前的同一个人,就是这样。”

利比亚投资局备受争议的领导权在利比亚的许多主要经济和金融机构中都有相似之处。达特茅斯学院的范德维尔说:“每个人都试图最大化自己的立场,所以任何被怀疑可能不忠于某一方的人都会被解雇。”“这当然是托布鲁克试图重建所有中央机构的方式。”如今,利比亚中央银行、国家石油公司(National Oil Corp.)和利比亚邮政电信和信息技术公司(Libyan Post Telecommunications and Information Technology Co.)都卷入了对立的的黎波里政府和图卜鲁格政府之间的拔河斗争。

虽然Breish追溯到GNC的权威,但他坚持认为他既不是政府也不回答,并保留LIA对利比亚人民的利益的独立性。“Trigoli的政府已成立了一名受托人,但我的参与是留下各国政府,”他告诉II

布雷什有大约95名员工,他们在董事会去年前往托布鲁克后留在的黎波里办公室。他坚持认为,他们已经恢复了正常业务——或者说,考虑到资产冻结,他们已经尽可能地恢复了正常业务——首都的安全局势已经改善。”在过去的一年里,我们没有遇到任何问题,”他说,但他补充说,“的黎波里周边地区发生了几起绑架事件和帮派之间的冲突。”

大多数员工可能住在Tridoli,但布德尼在马耳他重建了Lia的部门,并争夺了他们正在持续运营。双方都一直与金融机构和外国政府会面,以证明他们对合法性的主张。布拉迪陈述了他的直言不讳:“如果你不是国际公认的政府的一部分,你如何保护利比亚资产?”

这一混乱局面可能使利比亚投资局对高盛集团(Goldman Sachs Group)和Société Générale提起的诉讼流产。这两家公司要求就2007年至2009年间的衍生品交易赔偿33亿美元。这些诉讼于2014年1月在布雷什的领导下提起,指控这些银行出售复杂的金融工具,而这只刚刚成立的基金并不了解这些工具,导致了数十亿美元的损失。

在利比亚投资局领导层在2014年分裂成敌对派系后,本耶扎和布哈迪同意休战,让利比亚投资局驻伦敦的三名员工(被称为诉讼委员会)向该基金的英国律师事务所恩尼欧律所(Enyo law)提起诉讼。“到2月份,人们发现诉讼委员会告诉我们的一些利益相关者、银行和律师,他们应该与的黎波里而不是图卜鲁格打交道,”Bouhadi说。“所以董事会决定撤换诉讼委员会的三名成员,我们让诉讼律师直接向董事会报告。”由于无法确定利比亚投资局的领导权,恩尼约在4月份放弃了此案。

When Breish returned to the LIA’s Tripoli office in May, he agreed with Bouhadi to make a joint application to the High Court to appoint a receiver, or trustee, to instruct the lawyers on the LIA’s behalf until the rival claims to the fund’s authority were resolved. The judge appointed global accounting firm BDO as receiver in July, and Enyo Law went back to work. The trial for the Goldman Sachs case is slated for June 2016; the case against Société Générale is due to return to trial in early 2017. BDO and Goldman declined to comment on the current state of the litigation. SocGen did not return calls requesting comment.

由于法院只是临时批准了托管,布哈迪、布里什和他们各自的法律团队于10月回到高等法院,开始决定哪一方在英国拥有权力

自内战开始以来,英国一直避免在冲突中偏袒任何一方,并与的黎波里保持开放的沟通渠道。法官下令,英国认为哪个政府合法的问题应提交给外交和联邦事务部(Foreign & Commonwealth Office)。如果英国外交部不采取立场,当Bouhadi Breish春天回到法院法官将决定基于四个标准:宪法依据,政府控制的领土,与英国和“边际情况下,国际认可的程度,为国家的政府”。英国外交部拒绝就此案置评。

如果利比亚统一,但似乎不太可能,这种情况会被驳回。虽然Tobruk和Tridoli政府的代表于12月17日签署了联合国斡旋权力分享协议,但两方面都没有集会议会大部分达成协议。此外,如果该国的许多民兵不足,则可能会阻碍计划的实施。在签约仪式之前,国际危机集团是一家以租战的基于布鲁塞尔的非政府组织,警告说,在没有首先确保国内支持和解决安全问题的情况下,急于建立新政府将“加强硬防空机”,并谴责政府“不可取的”。

在没有持久的和平协议的情况下,美国政府可能必须在LIA案件中通过判决。伦敦的胜利对利比亚人比草坪上的任何炮兵更重要。“双方非常清楚地实现了控制LIA的资金,这将在伦敦非常可能决定的人,将来非常可能控制利比亚,”Dartmouth的Vandewalle说。

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