自第二次世界大战结束以来,贸易一直是增长的代名词——直到现在。全球经济低迷、中产阶级收入停滞(尤其是在美国)以及制造业工作岗位向中国和其他发展中国家转移,侵蚀了许多西方国家对自由贸易的支持。多哈回合全球贸易谈判奄奄一息,而奥巴马总统认为是他的遗产的地区协议——12个国家泛太平洋伙伴关系以及与欧盟的跨大西洋贸易和投资伙伴关系 - 正在被一个线程挂在一起。共和党总统候选人唐纳德特朗普和他的民主党竞争对手,希拉里克林顿现在反对TPP。与此同时,自金融危机以来,全球贸易量的增长已经放缓至每年3%,从5%到3%。
让法国社会主义者帕斯卡•拉米(Pascal Lamy)全力捍卫自由贸易吧。作为时任欧盟委员会(European Commission)主席雅克•德洛尔(Jacques Delors)的幕僚长,拉米在促成1993年乌拉圭回合(Uruguay Round)协议的过程中发挥了作用,该协议催生了世界贸易组织(World Trade Organization)。他随后于2005年至2013年担任世贸组织主席。拉米坚称,全球贸易的前景比许多西方国家看起来要好。他在巴黎接受了特约作家克雷格·麦罗(Craig Mellow)的电话采访。
亚博赞助欧冠机构投资者:您对贸易政策的参与返回20世纪90年代,似乎是现在的黄金时代。扭转贸易态度发生了什么事?
拉米:让我们区分现实和感知。什么现实告诉我们,贸易今天比昨天更开放。甚至衡量批量,贸易的批量均持续前进。
我们一直都知道,贸易之所以成功,是因为它痛苦;而贸易之所以痛苦,是因为它有效。我们不进行贸易,因为我们相信贸易。我们交易是为了变得更有效率。事实是,赢家和输家的分布——比如在美国——可能已经随着时间发生了变化。这是因为发展中国家在增值阶梯上的地位正在上升,而且美国是一个社会制度薄弱的地方。
你是什么意思,交易变得更加开放?什么是驾驶这个过程?
两个因素:距离的成本和监管方面的担忧。技术正在挤压距离成本——无论是商品、人员还是信息——并打开了迄今为止不可交易的领域,如医疗服务甚至未来的美发业。
此外还有监管问题。目前,全球贸易加权关税平均为4%至5%,而且还在不断下降。第二次世界大战后是40%。未来的挑战不是保护,而是预防。我估计,对于一个普通出口商来说,达到安全、质量、可追溯性和环境标准需要20%的生产成本。
那么今天的政治发酵无关紧要吗?
不,但是你会发现美国比其他地方更多。你在非洲或中国都找不到。收入停滞不前的真正原因可能是医疗保健费用当然,还有技术。但贸易成了替罪羊。
美国是否会退出TPP ?
我不相信美国将走出TPP。选举后的第二天可能不会回来,但许多贸易交易都有很长的保质期。
你如何评价英国脱欧?
英国脱欧与贸易无关。许多脱欧人士在竞选时支持比英国现在更开放的贸易。我们必须区分民族主义、孤立主义和保护主义。在法国,国民阵线是保护主义者。在德国和奥地利,公众反对TTIP,但这与保护主义无关。这是预防措施。
但贸易难道不会成为附带损害吗?
如果英国脱欧发生(这不是百分之百确定的),英国和欧洲大陆之间的贸易将比以前少。受影响最大的将是贸易中增长最快的部分,即服务。
数据显示自金融危机以来全球贸易增长放缓。那是真实的照片吗?
如果您衡量交易的中世纪方式,这是一个现实,这是由卷的交易。但这在全球供应链的世界中没有任何意义。当我在WTO时,我推出了一个大型运动来衡量贸易,就您在任何其他地区测量经济学的方式,这是增值的。
卷中的增长放缓告诉您,全球供应链的整合放缓,部分原因是危机,也因为中国的生产转向国内市场的出口。相对缓慢的欧盟增长也起到了作用,因为欧盟内部贸易额被计算为国际。但增长将在某个阶段重新加入。当时印度医生可以在俄亥俄州某处解决你的问题,服务贸易将以很大的方式增加。凭借3D印刷,服务贸易将取代货物贸易。
贸易技术官僚如何解决非关税壁垒的成本?
这正是TTIP是什么,为什么它是来自TPP的完全不同的动物。TPP是解决保护主义的古典贸易协定的最后一项。TTIP应该是第一个涉及预防措施的贸易协定。
TTIP在欧洲的前景如何?
从一开始就应该预期,官员在双方都完全错误地说这可以在几年内完成。这是一个非常复杂,非常敏感,非常敏感的方式,可达到某种监管融合,为生产汽车,食品,化学品,制药等生产者提供规模经济。这是一个非常长的过程。
欧洲政客是否认为美国是合作伙伴或贸易治理的竞争对手?
美国政界人士发出的信号造成了一种局面,即美国在贸易领域的领导地位可能将不如过去50年。在这种情况下,其他国家将不得不做这项工作,从欧洲开始,还有新兴国家。
你认为你在WTO任职期间最重要的成就是什么?
在2008年危机期间,保护主义并没有获胜。我们与20国集团共同作出反应,建立了对新的贸易壁垒的监督机制,这给世贸组织成员带来了很大的压力。
多哈轮没有死。它没有完成,因为美国和中国无法达成一些事情。这对未来的历史学家来说,这看起来非常奇怪,即美国和中国无法就化学品关税的几个百分点同意,而是外交生命。
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