在挥之不去的后金融危机怨恨的推动下,民粹主义正在颠覆传统的政治假设。即使在一年前,这似乎也太牵强了英国公众将投票退出欧盟或者一个电视真人秀主持人将赢得美国一个主要政党的总统提名,而来自小州佛蒙特的社会主义者将有力地竞争另一个政党的总统提名。
民粹主义瞄准的是金钱和权力中心,也就是银行。美国两党在今夏的党代会上都采取了呼吁恢复《格拉斯-斯蒂格尔法案》(Glass-Steagall Act)的政纲。1933年至1999年,该法案要求商业银行业务与投资银行业务分离。民主党人可能早就料到会有这样的支持,或许是对参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)反对最终提名的希拉里·克林顿(Hillary Clinton)的恼人竞选口号“拆分银行”的认可。但是亲商的共和党人呢?候选人唐纳德•特朗普(Donald Trump)有民粹主义倾向,也曾经历过破产,他似乎对金融机构持谨慎态度,尽管他也希望暂停新的监管,并废除2010年的《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)。
当然,竞选纲领在很大程度上是象征性的,在选举日之后很少有人发表评论。但是,正如凯威莱德(Cadwalader, Wickersham & Taft)金融服务集团联席主席史蒂文•洛夫奇(Steven Lofchie)表示“它们确实会影响即将到来的辩论的参数,因此,将这些文件视为重要文件似乎是合适的。”
如果是这样的话,其他一些可能会让建制派进一步踌躇的事情正在酝酿之中。尽管共和党人还没有走到这一步,但民主党人已经公开支持金融交易税(FTT),这是一项可以为政府金库和其他事业带来数百亿至数千亿美元收入的小规模征税。金融交易税又称托宾税,是以已故耶鲁大学经济学家、诺贝尔奖得主詹姆斯•托宾的名字命名的。金融交易税的倡导者(亿万富翁比尔•盖茨也在其中)认为,它是一种简单得诱人、相对轻松的累进税,能够实现一定程度的财富再分配。虽然这个术语可能是,一个组叫做罗宾汉税活跃在至少13个国家,拥有数百万粉丝;的英国网站的头条新闻例如,他说:“银行的小变化,世界的大变化。”
托宾认为,征税是为了遏制产生市场泡沫的过度行为。杰瑞德·伯恩斯坦,华盛顿预算和政策优先中心,断言在一个纽约时报去年的评论, 1个基点(0.01%)证券交易税可能会在十年内筹集1850亿美元,他建议往在读幼儿园之前项目,并为低收入家庭学生,而大学援助将显著抑制高频交易,而“没有帮助普通投资者,可以动摇金融市场。”
这一概念在欧洲取得了一些进展,许多欧盟国家领导人表达了支持,但在立法上达成共识一直难以实现。今年7月在中国成都举行的20国集团财长会议期间,德国的沃尔夫冈Schäuble承认欧洲的努力正在步履蹒跚,但誓言要将该提议提升到“全球层面”,希望在未来几年能达成更广泛的共识。
在美国,众议员彼得•德法齐奥(Peter DeFazio)一直是金融交易税的领跑者。俄勒冈州民主党在7月提出了一项法案这将对股票、债券和衍生品交易征收3个基点的税,预计未来10年将筹集4170亿美元。
如果银行业和证券业对此有任何发言权,这样的事情就永远不会发生。伊利诺斯州通过金融交易法来结束州预算赤字的立法在6月份引发了可怕的警告芝加哥商品交易所集团执行主席兼总裁特里·达菲.他表示:“客户将把业务带到无需支付金融交易税的地方,以管理风险。”“不仅我们的客户会离开,我们也将被迫离开。”
经济与政策研究中心主任Dean Baker是德法齐奥法案的支持者,他驳斥了这种“耸人听闻的故事”。他说在数十年降低成本的自动化之后,金融交易税“只会把交易成本提高到10年或20年前的水平;他们不会关闭金融市场。”
辩论双方都有一定的把握,但政治气候在不断变化,可能会发生奇怪的事情。