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退休保障和储蓄法案通过第一个障碍

一项两党共同通过的新法案RESA可能会提高美国数百万小企业工人的退休保障

据估计,美国有5000万全职工人没有退休储蓄计划,至少有一部分人有了新的希望。在这个充满争议的选举季,民主党人和共和党人共同起草了一项法律,为小企业雇员提供养老金福利。

9月21日,参议院财政委员会以26票对0票一致通过了《提高退休和储蓄法案》。RESA是对1974年最初的综合养老金立法ERISA进行改进的众多努力之一。

共和党参议员奥林·哈奇(Orrin Hatch)将该法案添加到参议院11月16日的立法日程中。该法案将修改《国内收入法》(ERISA)(由美国劳工部和美国财政部的国内收入署管理)。

RESA包含超过30项条款,将影响固定缴款计划和个人退休账户的退休保障。如果该法案在国会参众两院获得通过,除了那些解决终身收入和退休计划延期的措施外,其中一项关键措施是授权开放多个雇主计划(MEPs)。

“这是一笔大账单,”保诚退休(Prudential Retirement)机构投资解决方案主管杰米•卡拉马里德斯(Jamie Kalamarides)说。如果通过,它将完成未竟的事业养老金保护法案”。

卡拉马里德斯曾在参议院财政、卫生、教育、劳工和养老金委员会(HELP)作证,长期以来,他一直在推动将养老金覆盖范围扩大到缺乏养老金的工人。

多个雇主计划可以解决小公司长期以来赞助固定缴款计划的困难。为100岁以下的员工寻找一个合理定价的退休计划所需要的时间、精力和费用是令人望而却步的。出于这个原因,大约一半的美国州正在设计公私退休计划雇主的成本降低

环保部的解决方案采取了全国性的方法。从2020年开始,如果被允许,欧洲议会将允许小雇主团体联合起来为所有员工提供一项退休计划。由于规模经济,这种安排将降低计划成本。一个外部实体将管理MEP,如此一来,已经因经营企业而不堪重负的小雇主,就可以将必要的受托责任外包出去,只需要增加一条工资扣除线。雇主仍需谨慎选择供应商。

美世咨询公司(Mercer)华盛顿资源集团政府关系团队负责人杰弗里•曼维尔(Geoffrey Manville)表示:“对于那些最不可能提供计划的小型雇主来说,这是一个很大的好处。”“我认为这是一项共识改革,尤其是与州一级正在进行的改革形成对比。”

接下来,参议院和众议院需要通过RESA。这可能会发生在年底或2017年初的跛脚鸭会期,那时第115届国会将开始。DoL将需要提供关于第三方管理人审批过程的指导,该法案指示财政部为欧洲议会议员编写一个模型计划设计。在此之后,类似的团体——有相似利益的雇主协会——如商会、基瓦尼斯国际或美国医学协会可能会在2020年1月1日之前准备好采用RESA。