在经历了五年的挣扎之后随着全球金融危机的影响，中欧和东欧国家终于赶上了顺风。由于西欧缓慢但稳定的复苏，15个前苏联卫星国和南斯拉夫共和国的出口需求正在复苏。进口商品价格的暴跌抑制了通货膨胀，并使各国央行得以降息。根据总部位于维也纳的奥地利第一银行(Erste Group Bank)的数据，稳健的宏观经济政策，加上公共和私营部门适度的杠杆作用，进一步提振了这些国家的经济，帮助它们在2015年以平均3.4%的速度增长，今年预计将达到3.1%。去年，平均失业率降至10%以下，尽管工资随着GDP的增长而增长。
经济学家和投资者认为，在消费需求和公共基础设施投资不断增长的推动下，这种复苏可能还会持续一段时间。Erste的中东欧宏观研究主管尤拉杰•科蒂安(Juraj Kotian)表示:“该地区的经济周期应该还要再过两三年才会见顶。”“到目前为止，我们看到的是一场信用缺失的复苏，增长比过去平衡得多。”该地区的活力也有望为西欧不温不火的复苏注入一点活力，西欧的增长速度只有东欧的一半。
然而，在政治上，中欧和东欧国家公开藐视欧盟的许多基本原则，却没有带来任何积极的推动。2010年，匈牙利启动了一项大胆的实验，要建立一个“基于国家基础的非自由国家”，用总理维克多Orbán的话来说。他领导的青年民主党联盟(简称青民盟)颠覆了欧盟关于司法、媒体、公务员和央行独立的基本标准。Orbán对外国投资者(尤其是银行)主导的行业征收“危机税”，这种税已成为半永久性税种。他在2014年宣称，“自由民主国家不可能具有全球竞争力”，会输给中国、俄罗斯和土耳其等“成功”国家。
匈牙利于2004年加入欧盟，在这个人口不到1000万的国家，欧盟基本上容忍了这种异端邪说。但去年，类似的行为也蔓延到了拥有3800万人口的地区巨头波兰。法律与正义党(PiS)在2015年的总统和议会选举中大获全胜，这是自上世纪80年代末共产主义崩溃以来，第一次有任何政党在立法上获得绝对多数。法律与公正党领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基、总统安杰伊·杜达和总理贝娅塔·希德洛都密切遵循Orbán的策略，但有一个明显的例外，那就是讨好弗拉基米尔·普京的俄罗斯．
自掌权以来，PiS无视波兰宪法法院——根据卡钦斯基的说法，宪法法院是“波兰一切坏事的堡垒”——阻止了前公民纲领党领导的政府在最后几天选出的五名法官，并用自己任命的人取代他们。正如Szydlo在一次演讲中所说，该党将国家广播的控制权从英国广播公司(bbc)式的独立董事会移交给了财政部，从波兰的银行中提取了相当于三分之一的年利润，并为从外国所有者手中“夺回银行业和媒体”奠定了基础。一项将以外币(主要是瑞士法郎)计价的抵押贷款转换为兹罗提的计划仍悬而未决，这对已经步履蹒跚的银行是又一个潜在打击。
面对叙利亚难民的涌入，以及德国主导的对每个欧盟成员国实施移民配额的努力，该地区其他地区的政客们都露出了民族主义的牙齿。今年3月，斯洛伐克总理罗伯特·菲科(Robert Fico)以“我们将捍卫斯洛伐克”的口号竞选连任，随后组建了包括斯洛伐克民族党(slovnational Party)在内的联合政府，该党的言论引发了对该国匈牙利和罗姆少数民族的怀疑。捷克总统Miloš Zeman称难民激增是“有组织的入侵”，其目标是“逐渐控制欧洲”。泽曼对一位电视采访记者说:“让(穆斯林)在他们的国家拥有他们的文化，不要把它带到欧洲。”亚慱体育app怎么下载
保守的政治与活跃的经济的结合让许多分析人士感到困惑。欧洲对外关系委员会(ECFR)柏林办公室主任约瑟夫•扬宁说:“在欧洲的好处变得如此明显的时候，看到这种对欧洲的强烈反对很奇怪。”“这可能是冰冻过去的遗留物。”在这些国家持不同意见的公民中，对过去极权主义的恶魔将取得胜利的恐惧根深蒂固。“我个人非官方的观点是，我们被一群精神变态者控制了，”华沙智库公共事务研究所(Institute of Public Affairs)所长亚采克•库恰尔奇克(Jacek Kucharczyk)在提到PiS政府时说。“他们显然是在推行一项反民主议程。”
处于安全距离的投资者要乐观得多。总部位于斯德哥尔摩的东方资本国际公司(East Capital International)合伙人雅各布•格拉芬吉泽(Jacob Grapengiesser)表示:“你终于看到了经济融合的真正开始，而且不会停止。”该公司在东欧和土耳其投资了约20亿美元。“政治不会毁了经济的政党。”
分析人士说，事实证明，Orbán是一个比他的挑衅语气所暗示的更好的经济管家。匈牙利失业率自2010年以来下降4个百分点至7.1%，政府债务稳步下降，该国经常账户余额从接近零的水平上升至去年占GDP的5.0%。布达佩斯去年与国际金融机构签署了一份谅解备忘录，朝着和平的方向迈进欧洲复兴开发银行(EBRD)．Orbán政府承诺“不实施可能对银行业盈利能力产生负面影响的新法律或措施”，并将逐步降低银行税。
与此同时，摩根大通（J.P.Morgan）驻伦敦新兴欧洲股市策略师大卫·阿瑟科夫（David Aserkoff）表示，没有理由相信波兰即将遭遇灾难。他说：“我们可能希望得到更普通或更正统的东西，但法律与正义党并没有比其他任何人过分妥协。”。“我认为这项政策不会像一些人认为的那样糟糕。”
过去的25年为这种乐观主义提供了理由. 东欧9100万人中的大多数人都是从苏联阴影中走出来的，几乎没有民主或资本主义的经验。许多新成立的政党争夺权力，然后组建和解散了一系列令人眼花缭乱的执政联盟。
然而，在前华沙条约组织(Warsaw Pact)，各国政府都在选民的意愿下移交权力，让民主传统生根发芽。这包括之前在波兰法律公正党(2005 - 07)和匈牙利青年民主联盟(1998-2002)的政府任职。上世纪90年代可怕的内战结束后，前南斯拉夫各共和国也走上了类似的道路。总部位于伦敦的欧洲复兴开发银行(EBRD)负责政策的副总裁阿兰•皮鲁(Alain Pilloux)说:“当我看到中欧时，我想到的词是‘尊重’。”欧洲复兴开发银行今年庆祝成立25周年。“当你看到他们勇往直前的勇气时，我只能脱帽致敬。”(阅读更多:欧洲复兴开发银行的目标是新市场和绿色投资目标）
该地区也是一个经济成功的例子。根据世界银行的数据，波兰的GDP自共产主义时代以来增长了近九倍；这一纪录可与印度尼西亚和泰国等亚洲四小龙的增长相媲美。波兰的一些邻国也做得差不多。伦敦经济和政治学院全球事务研究所所长、欧洲复兴开发银行前首席经济学家埃里克·伯格洛夫（Erik Berglof）表示：“除少数几个石油小国外，世界上有八个国家从中等收入走向高收入，其中四个国家位于中东欧。”。“这是25年期间的主要收获。”其他三颗星是捷克共和国、匈牙利和斯洛伐克——维谢格拉德集团中波兰的合作伙伴，该集团以匈牙利城堡命名，1991年领导人在该城堡会面，规划其后共产主义的未来。
中欧和东欧的成功在很大程度上依赖于西欧的灵感和援助，因为西欧的经济更强劲，对自己的理想更有信心。出生于罗马尼亚的巴黎政治大学(Sciences Po university)政治学教授雅克•鲁普尼克(Jacques Rupnik)表示，在共产主义结束后的头15年左右，加入欧盟的承诺让该地区脾气暴躁的政客们保持了一致。他表示:“上世纪90年代和本世纪初，精英阶层达成了一项共识，专注于加入欧盟。”维谢格拉德四人组在2004年实现了这一目标，其他四人组还有波罗的海共和国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，以及前南斯拉夫的小国斯洛文尼亚。2007年，罗马尼亚和保加利亚加入了欧盟，2013年，克罗地亚加入了欧盟，目前欧盟共有28个成员国。
在经济上，东欧向外国投资者敞开大门，拥抱私有化，并与欧盟签署自由贸易和投资协定。Erste和竞争对手，如奥地利的Raiffeisen Bank International、法国的SociétéGénénérale和意大利的UniCredit，抓住这个机会，在其狭窄的国内市场之外扩张，并迅速为东方提供了现成的现代金融体系。从德国大众（Volkswagen）到最近的捷豹路虎（Jaguar Land Rover），汽车制造商利用该地区技术娴熟但廉价的劳动力建设了一个现代化的制造基地。根据位于米兰的联合信贷银行的数据，斯洛伐克人口540万，现在人均汽车产量超过世界上任何国家。
欧盟仍占中欧和东欧出口的80%，并仍是其主要的投资者，尽管工资上涨，但仍能找到便宜货。East Capital的Grapengiesser表示:“斯堪的纳维亚的科技初创企业在波罗的海地区招聘程序员，薪水水平只有原来的四分之一。”“雷诺在罗马尼亚生产汽车的劳动力成本只有法国的五分之一。”
该地区仍然享受着欧盟的慷慨援助。来自布鲁塞尔的资金转移，主要是发展基金，大约占匈牙利和波兰GDP的3%。事实证明，欧盟内部劳动力的自由流动是东方的另一个福音。据华沙自己的估计，有200多万波兰人生活在国外，其中大多数是前往较富裕的欧盟国家的经济移民。在伦敦，波兰人给你端咖啡、修水管的可能性和英国人一样大。
尽管欧盟为新加入的成员国做了一切，但自令人兴奋的加入日子以来，欧盟在中东欧地区的道德权威已经减弱。捷克国家银行(Czech National Bank)行长米罗斯拉夫•辛格(Miroslav Singer)表示:“在我们经历了一场本应是最先进、最复杂的全球市场的危机之后，我们对他们给我们的教训持更大的怀疑态度。”此外，自2008年以来，欧盟在一次又一次的危机中蹒跚而行，组织了匆忙的银行救助，临时应变以遏制从希腊蔓延至欧元区外围许多国家的主权债务危机，努力应对难民激增和不断上升的恐怖主义威胁这一切都是在经济增长乏力和失业率居高不下的背景下发生的。“欧盟经济已经跌跌撞撞，以至于新成员国对自己说，‘为什么我们要放弃所有主权，却一无所获?’”摩根大通的阿瑟科夫说。
繁荣的维谢格拉德国家在经济和文化方面的疑虑最为强烈。今年2月，波兰经济发展部长Mateusz Morawiecki在公布其政府的《波兰负责任发展行动计划》(Action Plan for Responsible Development of Poland)时解释说，布鲁塞尔强加给他们的开放经济让外国手中掌握了太多资产。他说，外部公司控制着波兰一半的工业生产、60%的银行资产和三分之二的出口，它们每年将220亿欧元(250亿美元)的利润转移出波兰。Morawiecki说:“外国资本非常重要，也非常受欢迎，但如果我们想保持健康的增长，就必须保持平衡。”
实现这一平衡的一个关键工具将是新的波兰发展基金。波兰财政部表示，它将创建这一基金，以“以国际金融机构提供的优惠条款获得资本”，并将其投资于一个复苏的波兰公司，在从军备到信息技术等行业建立国内实力。为了缩减外资银行的规模，波兰财政部长帕维尔•萨拉玛查(Pawel Szalamacha)正在鼓励波兰剩余的国有银行PKO Bank Polski及其主要保险公司PZU进行收购。上个月，PZU子公司Alior Bank以3.3亿美元的价格从通用电气(General Electric Co.)旗下的通用金融(GE Capital)手中收购了BPH银行。
欧元区扩张似乎是对布鲁塞尔不利的又一个牺牲品。斯洛伐克在2009年与斯洛文尼亚和波罗的海共和国一起采用了欧元，但维谢格拉德的其他三个国家并不急于效仿，尽管它们的加入条约迫使它们最终这么做。捷克央行行长辛格说:“在我们自己做得很好的情况下，我们很难考虑加入一个正在改变自己所有机构的欧元区。”
拥有2000万人口的东欧第二人口大国罗马尼亚声称，加入欧元区仍然是一个长期目标。罗马尼亚国家银行副行长Bogdan Olteanu说：“在该地区所有国家中，我们是最亲欧洲的。”。但他表示，在该国人均GDP达到欧元区平均水平的三分之二之前，布加勒斯特不会试图加入欧元区，而目前这一比例刚刚超过50%。奥尔泰努估计，这至少还需要六年时间。
亚慱体育app怎么下载文化可以说是新崛起的东欧和西方之间最大的分歧。这一点在波兰最为明显，在那里，由于保守天主教徒的支持，法律与正义党获得了权力。波兰外交部长维托尔德·瓦兹奇科夫斯基（Witold Waszczykowski）说：“上届政府实施了一个左翼概念，好像世界必须走向一个文化和种族混合的世界，一个自行车和素食的世界，他们只使用可再生能源，反对一切形式的宗教。”，告诉德国报纸《图片报》今年早些时候。“这与波兰的传统价值观毫无共同之处：爱国、信仰上帝以及由一男一女管理的正常家庭生活。”波兰高级外交官提出了这一范围广泛的起诉，以解释波兰政府为何将国家媒体转变为“国家文化机构”亚慱体育app怎么下载
欧洲难民研究中心的詹宁说，这种热情在过去可能会冻结，但德国总理默克尔和欧盟当局去年秋天坚持难民配额制度，帮助融化了冰。他说:“欧盟本来可以也应该更聪明一点，而不是在一个本应采取民主行动的联盟里，把难民塞进这些国家的喉咙里。”(Janning的另一种选择是:设立一个难民基金，所有欧盟国家按其GDP的比例向该基金捐款。)
波兰及其邻国面临一些风险咬着欧洲人喂他们的手。“他们在玩火对抗欧盟，”科学报的鲁普尼克说。“任何了解东欧历史的人都知道，他们从未有过如此美好的经历。”但目前，欧洲官方似乎决心保持耐心和忍让。欧洲复兴开发银行的皮卢克斯说：“我们与波兰目前的当局进行了非常建设性和务实的对话。”。“我对形势的看法相当温和。”
这种放缓的一个原因是，欧盟在其他地方还有更紧迫的问题:防范恐怖分子和难民的边境安全，以及为英国6月就是否留在欧盟举行的公投做准备。经济学家伯格洛夫说:“东欧的形势相当严峻，但英国退欧是目前欧盟更重要的焦点。”
无论如何，欧盟缺乏约束政治倒退者的手段。工会每七年起草一次预算。目前的计划将持续到2020年，中欧和东欧的受益人将能够在2020年后提取资金。这一安排使威胁不向伊利贝勒波兰或匈牙利的转会构成威胁。如果接受国的预算赤字超过《马斯特里赫特条约》规定的占GDP 3%的上限，布鲁塞尔的部分分配可能会被推迟。波兰很可能会接近这一门槛，因为法律与正义党履行了选举承诺，每个孩子每月向家庭支付500兹罗提（135美元），如果政府兑现其他承诺，比如减税和恢复女性60岁、男性65岁的退休年龄，波兰可能会超过这一门槛。前一届公民纲领政府已颁布法令，将男女人数逐渐增加到67人。
罗马尼亚的预算赤字也可能超过3%，因为左翼的社会民主党和右翼的国家自由党将在今年秋天的选举中发生冲突。维克多·蓬塔去年11月在布加勒斯特夜总会失火引发的大规模抗议中辞去总理职务，公众将火灾归咎于当地官员的腐败。但他重新领导社会民主党参加即将到来的选举。
布加勒斯特去年启动了经济刺激计划，结合减税措施，公共部门工资以两位数的速度增长，很快就蔓延到私人雇主。这使罗马尼亚成为东欧增长最快的经济体，Erste预计今年将增长4.1%。但中央银行对过热感到紧张，并担心即将出台的立法的影响，该立法将把瑞士法郎的抵押贷款兑换成罗马尼亚货币列伊，按2007年的汇率计算，这对银行来说实际上是50%的损失。“我们从未见过宏观经济状况如此良好，但也从未见过如此多的危险，”国民银行副行长奥尔泰亚努表示。
违反3%赤字标准的情况在欧洲很常见。摩根大通(J.P.Morgan)的Aserkoff列出了过去10年的37起违规事件，其中包括德国和奥地利等老牌大国的违规行为。对非欧元区成员国可能产生的后果将是温和的。“这更多的是受到欧盟委员会的摆布，”Erste的Kotian说。
不过，布鲁塞尔可能不会永远出钱支持不自由的民主。关于2020年欧盟预算的谈判将在两年后的2018年开始，西方捐助国可能不会那么慷慨。“接下来的谈判将会非常艰难，非常有争议，”ECFR的詹宁说。“2020年后，这将是一个新的游戏。”
私人投资者可能会更快地向东部叛军索要价格。中东欧国家的外国直接投资已经减弱，未能恢复加入欧盟前后的峰值。欧洲复兴开发银行的皮鲁表示:“外国直接投资问题是目前该地区面临的主要负面问题。”“来自西欧大型企业的浪潮并没有被中型企业追随。的中小企业他补充道。他指的是德国的中小企业。
对跨国公司征税、对削弱法治的一党制国家征税，都无助于解决问题。自2012年以来，匈牙利的投资比其邻国的投资下降得更厉害。根据桑坦德银行(Banco Santander)的数据，2014年，该国的外国直接投资实际上减少了98亿美元，降幅为9%。2014年是有完整统计数据的最后一年。欧盟2015年的一份报告总结道:“频繁且不可预测的监管变化，往往导致某些行业出现新的进入壁垒，正在恶化投资者的看法。”
从法律公正党执政的前六个月来看，波兰也可能走上类似的道路。“很明显投资环境恶化了，”Martin Miszerak说，他曾经是一位私有化部长，现在在华沙经营一家咨询公司。“政府并不真正明白，经济政策之外的行动，比如宪法法院，会影响投资环境。”
申根协定保证了欧盟大部分地区的无边界交通，东欧国家领导人的反穆斯林宣言可能会让这一结果更有可能发生。例如，匈牙利对欧盟出口的四分之三跨越了两个或两个以上的国家边界，Erste的Kotian说，而5%的斯洛伐克劳动力往返于奥地利或其他邻国。为抵御伊斯兰恐怖主义的威胁而设置障碍将损害东方的经济。
28个国家的日常经济一体化从北大西洋一直延伸到黑海，这是统一的欧洲最伟大的成就之一，现在被认为是理所当然的。然而，要求更多国家主权的呼声，在东方和西方都在蔓延，使大多数观察家相信，欧洲“日益紧密的联盟”的目标是一文不名的。这一目标可以追溯到1983年10个成员国的宣言，并在2007年的里斯本条约中重申。今年2月，英国正式实现了这一目标的豁免，这是英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)为准备英国脱欧公投而从欧洲大陆同僚那里争取到的让步之一。
尽管不同的观察人士对欧洲可能会是什么样子有自己的看法，但今天的谈话是关于一个两阶段(如果不是多级)的欧洲。Sciences Po的Rupnik认为，19个现有欧元区国家将真正走得更近，逐步建立一个联合财政体系，以补充欧元，而东欧国家则朝着更灵活的伙伴关系迈进。ECFR的Janning认为，围绕德国和比荷卢三国建立的“核心欧洲”将受到更多限制，“盟国将在更具体的问题基础上加入”。Janning说，欧盟成员国将越来越多地回避需要全体一致通过的问题，并围绕具体问题建立新的“自愿联盟”。
理论上，欧盟可以保留其共同市场的基本要素，而不必强迫成员国接受难民或接受“骑自行车者和素食者”。美国、墨西哥和加拿大已经加入北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement) 20年了，但它们仍然可以自由实施自己的外交和民权政策。
然而，对于东欧来说，实现不那么咄咄逼人的欧盟并非易事。如果柏林和布鲁塞尔没有傲慢的家长，该地区将需要依靠自身的政治资源来巩固其新生的企业和思想自由。它需要更多地依靠自己的财政资源进行投资，并加强军事力量，以遏制日益强硬的俄罗斯。上个月，美国和德国拒绝了波兰关于北大西洋公约组织基地的请求，以及3月底波兰总统在华盛顿参加核安全峰会时，奥巴马总统拒绝与杜达举行一对一的会晤，这些都是这方面的有力信号。中欧和东欧的选民们对一个他们奋斗了15年才加入的欧盟不再抱有幻想，他们似乎在推动一个更宽松的联盟。他们可能会活着后悔