世界的水危机正在升温。最近几个月在世界各地记录了录制干旱,而且加利福尼亚州最近强制了其首次强制性的水限制。然而,问题不仅仅是气候。随着发展中国家的人口增长,他们正在努力满足水服务和交付需求。所有发展水平的国家都面临着水安全问题:未来几代人的水域在哪里,以及如何保护自然和人造的威胁?1月份达沃斯世界经济论坛,瑞士,名叫水的最高全球业务风险。
世界银行(World Bank)全球水务业务负责人朱奈德•卡迈勒•艾哈迈德(Junaid Kamal Ahmad)是孟加拉人,曾在布朗大学(Brown)、哈佛大学(Harvard)和斯坦福大学(Stanford)学习,之后返回孟加拉国首都达卡,在那里做了一段时间的新闻播音员。艾哈迈德是一名经济学家,1991年加入世界银行,2014年世界银行成立时成为全球水资源实践的负责人。艾哈迈德列举了除清洁用水之外的一系列问题,从缺乏供水渠道到缺乏相关教育卫生实践。他说,一个共同的线程越来越重要:水的价值如何。政策制定者和政治家尚未解决决定水的经济价值的最佳方式,因此倾向于将其重要性关注其作为社会良好的重要性。更换这一思维和观察水更多,因为允许私营部门更加讨论私营部门,可以通过鼓励私营部门来提高水安全和交付,艾哈迈德说亚博赞助欧冠副编辑Kaitlin Ugolik。
亚博赞助欧冠机构投资者:各国和地区的水挑战肯定,根据需求,天气和地缘主义。看着大局,你会说什么是达到水的最大问题?
艾哈迈德:十到12年前,我会说进入水和卫生。今天,特别是在气候变化的背景下,我看到了一个三管齐下的挑战:确保获得水和卫生服务,实现水安全和建筑恢复力。需求正在增长。随着人口增长,加能,加上产业,加农,完美的风暴即将来临。亚慱体育app怎么下载增加到洪水和干旱的越来越大的影响,不幸的是,全球健康冲击 -埃博拉病毒作为最新的例子 - 这需要了解如何预测和准备水部门,以帮助各国调整和吸收这种冲击。如果您在全球范围内查看[该问题],超过7亿人口缺乏安全饮用水,25亿缺乏进入卫生间,如厕所或厕所。我称之为服务失败的标志,因为我不相信贫困或低收入缺乏服务。在南亚,没有一个城市,可以24/7提供干净的饮用水。在今天的世界中,任何少于普遍获得服务的都是失败的。
在另一边,还有无法确保水。各国开始面对水分压力。整个中东和南部非洲都是需求水平超出供应水平的环境。各国必须研究如何管理水,含水层,河流的储存。发展中国家面临巨大的获取资金以建立液压基础设施的问题。在这种情况下,储水,地下水来源和河流的管理 - 全国和国际界限 - 对经济增长的未来变得至关重要。“我们必须建立有适当的社会和环境护理的水坝,而不是说,”人们认为建设液压基础设施的成本完全超过了益处。
潜在的挑战 - 特别是在发展中国家市场在增长的地方——是关于水是一种经济利益还是一种社会利益或政治利益的争论。假设是,如果它是一种经济商品,穷人将无法获得。其结果是,公共政策倾向于将水视为一种社会福利,而政府倾向于压低水的价格。虽然这是一个重要的社会目标,但这种做法不可避免地将水完全置于政治领域,而那些控制政治的人——通常是中产阶级和那些对政策具有不成比例影响的人——获得了水。如果要实现可持续发展目标,我们必须与所有利益攸关方在全球层面参与这一政策讨论。
这一过程中有投资界是否存在作用?
挑战正在努力将私营部门带入政治经济,而且还没有准备好。使水经济良好与私有化水有不同;经济良好可以公开或私下交付。使水经济良好有助于创造可以像企业一样运行的机构和获得资本市场。它并不排除公共投资,但是对于有需要的人,会有一个单独的政策,安全网。
但是,私人投资和[财务]资源的挤在规模中将要求各国政府保护水免受政治和政治控制的不确定性,并将该部门放在更透明的政治监督下。在90年代,在后威尔有一定的假设 - 水和卫生服务的私人管理将是解决服务交付挑战的核心。问题是,通常国家没有能够管理私营部门的入学点。经常在发展中国家,政府还没有花时间向公民解释,该公民带入通过特许权或其他形式的长期合同来管理水的私营公司并不意味着私有化水。我们在新德里看到了什么[2005年]是一个政治运动,阻止了在交付水中使用私营部门的任何转变。这并不意味着它没有在其他国家工作;非洲拥有一些用于管理世界城市水的最长的公私伙伴关系。但多年来,我们认识到私人参与在服务交付中具有重要作用。它不是一个灵丹妙药,其申请必须与公共部门合作。更重要的是,需要在公民责任下带来服务交付的水部门治理的改革。
涉及投资界的一种方法是通过公私伙伴关系。很多人都说,如果你这样做,你可以开始给予水经济价值,但其他人说你不能在没有现有政治准备的情况下做公私伙伴关系。这是一个鸡蛋和蛋问题。但在像底特律这样的美国城市,公私伙伴关系的范围是在投资基础设施的同时增加效率和责任。
需要在水交付和保护的方式中进行机构投资,私人资本将遵循。但是,不要创建一个绕过信誉的金融机构,如Fannie Mae或基础设施银行。最大的基础设施银行有资本市场。私营部门伙伴关系可以是政策制定者的有效工具,以确保普遍获取和水安全,但在该行业的治理和监管改革的背景下,在该行业的占据提供商的责任 - 公共或私人的情况下。
美国——无论是公共部门还是私人投资者——能从新兴市场中学到什么来解决水问题?
这突显了我们对国家间知识流动和国家学习方式的理解发生了重要转变。知识从一个方向- -从发达国家流向发展中国家- -的模式已不再适用,而且实际上,从一开始就可能永远不是一种正确的方法。澳大利亚已经建立了一个水贸易框架,荷兰和瑞士也是如此。在以色列,水是稀缺的,但却是有效的——最具成本效益的海水淡化是由以色列完成的,而巴勒斯坦也开始为良好的地方治理奠定基础。去年年底,在也门萨那管理供水系统的人来到了亚利桑那州的图森市,他们有很多话要谈。他们的系统运行方式类似。他们真的没有太多的水,地下水是主要来源。新奥尔良从达卡那里学到了很多关于洪水管理的东西——达卡每年都会被洪水淹没,新奥尔良的领导层有很多东西要向达卡的领导层学习。
目前世界银行的重点是什么,有助于促进水资源和投资基础设施的投资?
我们的重点是帮助各国建立能够为其公民提供普遍获取,水安全和恢复力的机构 - 以及可能的水机构的信誉。我们正在建立基础设施资金,可以支持各国政府建立可以吸引私人投资的项目管道。我们还有提供政治风险保险的工具,这对未来非常重要,以私人金钱。它允许企业管理各国政府的决定和行动的风险。最后,我们为基础设施直接贷款,创造了一个基本的平台和服务交付能力,所以国家可以利用适当和可行的私人投资。
机构 - 质量金钱[在水产业]的到来将需要更好地了解如何为水和各国处理到达它的情况。私人投资者也对平等感兴趣;否则他们无法确保他们的钱。他们希望确保他们知道穷人会如何访问他们资助的项目。如果这些问题可以回答,没有理由私人资金不会进入。
通过水交易或水市场解决水需求的好处和挑战是什么?
我们认为,创建水市场是确保普遍获得水和水安全的一种解决方案……但这只是一种解决办法,许多国家的宪法甚至禁止这种做法。它需要创造市场,为水定价,投资基础设施,确保为穷人提供安全网。加州、澳大利亚和中国都在关注这个问题。但是如果你稍作停顿,你会意识到世界上已经有很多非正规的水市场,小贩们向穷人卖水,因为他们没有主要的供水系统,或者农民们向附近的城市卖水。世界各地都有水市场;挑战在于我们能否使它们更加正式。
要创造水市场,需要某些条件:必须仔细管理水资产权;政府必须有监管能力,以确保这些销售量良好管理,没有人滥用该系统;并且需要存储和转移基础架构。今天SãoPaulo[巴西州的水和废物管理效用,世界上最大的水实用程序,已经达到了投资基础设施,以带入属于能源生产商的水。那些使用水电需要做出决定是否值得。同样,世界各地的农民和农业使用约80%的水。亚慱体育app怎么下载他们真的要问,我们可以在水使用和农业和释放安全水中创造更高的效率,以便可以去看高价使用,如市政服务吗?亚慱体育app怎么下载为此发生,农民必须拥有权利。
建立水资源市场不是一朝一夕的事,但人们忘记了,水资源市场已经存在了几个世纪。它们将继续存在;问题是,它们能否正式为公民服务。