《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)的理由

美国国会上周在一项立法上取得了罕见的重大跨党派突破，该立法将赋予行政部门所谓的“贸易促进权”，为“贸易促进权”铺平了道路奥巴马政府达成长期停滞的《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称tpp)谈判。

尽管贸易促进法案和TPP未来的道路可能仍然曲折而艰难，但就前者达成的协议代表着极具希望的一步，朝着可能被证明是最重要的目标迈出了一步地缘政治和经济发展的十年。相反，如果美国国会在争取贸易促进权方面步履蹒跚，美国在亚洲的领导地位就会受到质疑。

过去几年，奥巴马政府一直主张美国有必要加强在亚洲的存在和参与。通过这样做，美国建立了几十年来两党对该地区承诺的基础，历届美国政府一直认为，该地区的安全和繁荣与我们自己的安全密不可分。在未来的岁月里，这种动态只会加速。

跨太平洋伙伴关系——包括12个占全球经济约40%的国家——已成为这一更广泛努力的重要基石。华盛顿如果能成功地达成TPP，后果将是巨大的:向更多美国出口开放一些世界上增长最快的市场;改善美国的竞争力;壮大全球中产阶级;创造就业机会;促进繁荣、开放和以规则为基础的亚洲，这符合各方的利益。

现实情况是，亚太地区的贸易和投资架构正在发生巨大变化。唯一的问题是美国在这个过程中是否会有发言权。中国最近建立的亚投行而日本和澳大利亚等环太平洋主要经济体之间缔结的贸易协定，凸显了未来美国公司和工人被抛在后面的切实危险。TPP对于确保这种情况不会发生绝对是不可或缺的。因此，贸易协定的命运也与美国的国家安全密切相关。

事实上，陷于瘫痪或崩溃的TPP谈判，会被美国在亚洲的盟友、合作伙伴和竞争对手视为对华盛顿经济领导地位可信度的沉重打击，以及对美国更广泛的地缘政治地位的沉重打击。这进而会在安全领域产生溢出效应，可能会加剧军事紧张和领土对立，最终增加冲突的风险。

在这方面，TPP的成功不仅应被视为狭隘的经济或贸易需要，也是美国国家安全的需要。TPP对日本的未来也有着非常重要的影响。日本是世界第三大经济体，也是美国的重要盟友。

日本政府两年前同意加入TPP谈判，尽管日本国内有部分人反对贸易自由化。对日本的改革者来说，包括日本首相安倍晋三在美国，就TPP达成协议的前景，为推动日本政府为在21世纪取得成功而必须采取的更深层次的结构性改革提供了最大希望，包括在农业等长期受到保护的领域。亚慱体育app怎么下载作为将美日同盟提升到下一个层次的机制，它同样重要。

尽管这些高股权,完成TPP近几个月已经停滞,主要因为国会授予贸易促进的失败或快速权威,这将使行政部门提交完成的跨太平洋伙伴关系协议,连同其他未来的贸易协议,一个简单的直接投票在国会加快规则。如果没有这一安排，其他TPP成员国将无法完成谈判——它们不无理由地担心，美国国会日后可能会重开协议条款，迫使各方做出新一轮让步。

事实是，如果不能保证该协议在国会得到赞成或反对的投票，没有哪个国家会把自己的最佳提议摆上谈判桌——在许多情况下，这会带来国内政治上的反弹。日本尤其如此，该国的贸易政治与美国一样复杂和困难

上周在快速通道贸易授权方面取得突破的时机非常理想，因为安倍将于本月底访问美国，以纪念二战结束70周年。访问期间，他还将成为首位在国会联席会议上发表讲话的日本领导人。

在安倍的华盛顿之行和两党在快车道上的伙伴关系之间，TPP谈判似乎终于获得了一些势头。任何人都不应低估在取得历史性成功的道路上仍然存在的障碍。但这是一场我们能够而且必须打赢的战斗，而且我们现在比以往任何时候都更接近胜利。赌注再高不过了。

戴维·彼得雷乌斯将军(已退役)是该组织的主席KKR全球研究所在纽约，Steven Okun是KKR在新加坡的亚太公共事务主管，Vance Serchuk是纽约KKR全球研究所的执行董事。

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