2014年1月，奥巴马总统在国情咨文中介绍了myRA退休储蓄工具，为没有401(k)计划或其他退休储蓄选择的美国人提供了一种存钱的方式。在今年的演讲中，总统再次谈到了这个问题，特别提到了为拥有10个或更少工人的小企业雇员设立的自动个人退休账户(IRA)。但是，当联邦政府还在讨论的时候，各州正在按照自己的计划采取行动。根据马克Iwry财政部负责退休和健康政策的副助理部长，一组经过挑选的雇主将在计划于今年晚些时候推出myRA之前对其进行测试。
今年年初伊利诺斯州通过了安全选择储蓄计划。该计划看起来可能是美国第一个实施的计划，它将要求某些雇主为罗斯个人退休账户(Roth ira)中的储蓄提供工资扣除。“在37个州中，伊利诺斯州是第一个，也是最大胆的一个。特蕾莎修女Ghilarducci他是纽约社会研究新学院的劳动经济学家。但是伊利诺伊州通过了最简单、监管最少、因此也最没有帮助的计划。其他州也在寻找创建交易所的方法，或创建一个低成本的公共选项。这当然是一个州一个州的附加计划运动。
安德鲁·雷莫说：“国家是民主的实验室，在复杂的问题上，人们会犹豫不决。一旦一个国家胆大妄为，这就为其他国家提供了政治掩护，让它们更仔细地审视同一问题。”，弗吉尼亚州阿灵顿美国养老金专业人员和精算师协会的国会事务经理。
例如，加利福尼亚州在2012年9月通过了一项法案，设立了安全选择退休计划这将把工资单的缴款汇集到一个信托基金中，由董事会管理。文件显示，董事会将选择一位基金经理“投资这些基金，以提供稳定、低风险的回报率”。但是，雷莫说，该法案被“掏空”了。事实上，该法案已经颁布，但在进一步进行市场分析之前，立法机构不能批准实施，而这些分析必须由私营部门买单。相反，它已经成为其他州学习的一种模式。
包括康涅狄格州、佛蒙特州和明尼苏达州在内的一些州正在研究这类计划，这些州已经通过了立法，为计划建立了框架。马里兰州和俄勒冈州已经成立了工作组，另外15个州也在考虑他们的选择。
位于华盛顿的全国公务员退休制度会议(National Conference on Public Employee Retirement Systems)的执行董事兼顾问汉克·金(Hank Kim)说:“马萨诸塞州开创了第一个以州为基础的公私合作伙伴关系。”“2012年3月，它通过了一项立法，允许州财务主管为该州的小型非营利雇主制定退休计划。”Kim指出，预计今年将开始登记，只是因为需要等待美国国税局(Internal Revenue Service)的批准才能实施该计划而被推迟了。另一方面，伊利诺斯州预计要到2017年才开始注册，尽管它覆盖的企业可能比马萨诸塞州更多。
Kim说：“我认为趋势是，在未来一两年内，你会看到更多的州非常认真地考虑这种基于国家的公私合作关系，为私营部门带来退休保障。”。
Ghilarducci指出，养老金计划及其实施方式可能与《病人保护与平价医疗法案》(Patient Protection and Affordable Care Act)很相似。她说:“就像我们在医疗保健方面看到的那样，我们在马萨诸塞州看到了罗姆尼医疗保险，在佛蒙特州看到了单一付款人的提议，在夏威夷看到了长期存在的保险覆盖范围，(在这些退休计划中)我们将会看到类似的试验在各州逐渐发展成为一个国家计划。”Ghilarducci补充道，该计划可能提供从一端的交易所到另一端的单一支付选项的一切，也像医疗保健。
“伊利诺伊州的计划对个人退休账户来说是一个湿吻，因为他们获得了新的资产，没有新的义务成为受托人，”吉尔杜奇说。她补充道，随着计划的成熟，监管可能会发生变化，并提高投资经理的义务和工作量。尽管如此，吉尔杜奇说，伊利诺伊州率先行动的事实，以及针对养老金覆盖率不足的攻击，可能有助于各州在这个问题上加快步伐。
伊利诺伊州还没有采用像加利福尼亚州这样的州正在考虑的集合投资管理模式。然而，吉拉尔杜奇更倾向于将资金集中在个人账户上。她说：“这真的意味着，如果存一美元用于退休，而不是个人自助零售账户，那么如果存一美元用于机构账户的话，那就意味着存一美元用于退休的钱会走得更远。”。
Kim说，投资经理的兴趣可能会一波接一波地涌来。考虑到大型机构投资管理公司的规模和规模，它们可能是第一波投资和汇集期权浪潮的一部分。他指出，随着资产的增长和概念的验证，规模较小的401(k)服务提供商也会考虑加入。
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