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马来西亚的Najib Razak努力包含腐败丑闻

总理通过解雇他的副总理和司法部长来维护他的权威,但是关于6.82亿美元的“捐款”仍然存在重大问题。

泄露的文件表明,国有投资基金的数亿美元最终在纳吉·拉塔克总理的银行账户中最终结束。突然发布了总理的副和继承人明显,以及律师将军,他正在导致善战调查。前U.K.总理戈登布朗嫂子的逮捕令网站在案件中发表了一系列据称泄露的文件。

在过去的五周里,马来西亚人在越来越多关于政府最高层可能存在腐败的耸人听闻的头条新闻中醒来。本周早些时候,政府的反腐委员会宣布,总理账户中的资金不是来自国家投资基金,而是来自一个中东捐赠者。然而,这一最新披露非但没有平息危机,反而引发了新的问题:中东有谁愿意捐赠6.82亿美元?为什么这笔钱最后会出现在总理的个人账户里?

纳吉被承认接受资金但已拒绝解释他们,否认为批评者剥夺了批评,并在批评者中抨击,说他们正在寻求破坏他的政府。虽然他在政府内部的沉默批评者与内阁重组可以在长远的短期内加强他的手,但他们尚未在2009年接受总理以来对其权力的最大威胁。

8月5日,马来西亚反腐委员会(MACC)表示,将要求纳吉布解释这笔捐款。纳吉布总理面临着马哈蒂尔•穆罕默德下台的呼声。马哈蒂尔在1981年至2003年期间以铁腕手段统治着这个东南亚国家,在纳吉布领导的马来民族统一组织(UMNO)中仍然具有强大的影响力。随着几乎每天都有新的消息披露和谣言浮出水面,几乎没有人愿意预测这场危机将如何结束。

新加坡东南亚研究所(Institute of Southeast Asian Studies)副所长黄基明(Ooi Kee Beng)表示:“我们在过去几天看到的情况,其规模和大胆程度是前所未有的。”

这场争议源于对陷入困境的国家投资基金1MDB的调查。纳吉布上任后不久就扩大了1MDB的规模,使之成为旨在促进长期经济发展的战略投资基金。英国首相是imf顾问委员会的主席。批评人士认为,该基金通过发行债券为在马来西亚和海外购买发电厂提供资金,很快累积了高达120亿美元的巨额债务,其中许多电厂的价格都过高。

7月2日华尔街日报》沙捞越的报告据报道,一位由Clare Rewcastle Brown,Gordon Brown的嫂子经营的网站发现,调查人员发现证据表明,6.82亿美元已接触到他们认为是Najib的个人账户。Sarawak报告还发表了它声称的是一个费用表当时的司法部长阿卜杜勒·加尼·帕泰一直在起草一份文件,对纳吉布提出贪污和挪用资金的刑事指控。

7月下旬,副总理Muhyiddin Yassin要求纳吉布解释1MDB的情况,并解决越来越多的猜测。两天后,也就是7月28日,纳吉布解雇了Muhyiddin和总检察长Gani;巫统高级部长兼副主席Shafie Apdal;以及其他几位内阁部长,马来西亚政界称之为“周二下午的大屠杀”。

新任总检察长穆罕默德·阿潘迪·阿里(Mohamed Apandi Ali)是一名保守派前法官,也是巫统官员,被视为纳吉布的亲密盟友。他否认了所谓的指控书,称其是伪造的。自8月1日以来,当局拘留了8名官员,其中1名来自总检察长办公室,7名来自MACC,就涉嫌泄露与指控书有关的敏感文件进行讯问。马来西亚当局还对鲁卡斯尔·布朗发出了逮捕令,布朗在伦敦经营她的网站,并坚称马来西亚没有引渡她的理由。

福利又提出了关于马来西亚长期央行总督,Zeti Akhtar Aziz的疑虑。Zeti是由Gani领导的四人特遣部队的一部分,这是调查1MDB的非法行为的指控。7月30日,两天后的“大屠杀”一位银行Negara Malaysia,中央银行的发言人觉得州长辞职的谣言否认。与此同时,警察督察Khalid Abu Bakar表示,警方可能会质疑Zeti和Macc副主任穆罕默德Shukri Abdul涉嫌泄露有关1MDB调查的信息。

工作队在政府组建后被解散,离开MACC和Negara以分别继续调查。然而,有些人对这些努力持怀疑态度。委员会委员会的伦敦风险咨询公司欧亚大陆集团伦敦政治分析师Ambika Ahuja表示,派遣律师一般“是涉及1MDB调查的信号。”Najib的政府在议会公共账户委员会通过将委员会的四名成员中的四名成员纳入总理的内阁,暂时停止暂时停止议院的公共账户委员会。

这一事件以及纳吉布为遏制这一事件所做的努力,给林吉特和马来西亚债券带来了压力,外国投资者持有这些债券的近一半。林吉特是今年表现最差的亚洲新兴货币,最近跌破了1美元兑3.80林吉特的水平。在1997 - 98年亚洲金融危机期间,当局曾通过资本管制和固定汇率来捍卫这一水平。8月6日,林吉特汇率为1美元兑3.9125林吉特。

“对1MDB调查人员的法律攻击性破坏了Najib在外国投资者之间的信誉,”Eurasia的Ahuja说。在伦敦先锋投资的新兴市场领导毛罗·罗托,回应了那些担忧。他说:“我们担心政治和经济和治理”,他说。

邓普顿新兴市场集团(Templeton Emerging Markets Group)执行董事长马克•莫比乌斯(Mark Mobius)对这场争议进行了正面解读。他表示:“在某种程度上,马来西亚发生的事情是一件好事,因为从长期来看,它将使这个国家更加透明。”“有了智能手机、推特和博客,大家很快就能发现财务丑闻的细节。我们在巴西和其他新兴市场看到了这种情况,现在还有马来西亚。”

纳吉布和他的国民阵线(Barisan national coalition)在2013年5月勉强赢得了连任,以53%对47%的选票输给了安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)领导的联盟,但由于该国农村地区在议会中的比例过高,他们在议会中赢得了多数席位。政府在柔佛州南部和马来西亚东部沙巴州表现尤其出色。Muhyiddin来自柔佛;Shafie来自沙巴州。

著名亚洲经济学家、华盛顿战略咨询公司Centennial Group新加坡子公司Centennial Asia Advisors的首席执行官马努·巴斯卡兰(Manu Bhaskaran)说,最新的披露以及纳吉布对Muhyiddin和Shafie的解职可能会分裂巫统,削弱其民众支持。他说:“副总理的解职是个大新闻,会扰乱整个系统。”“许多马来西亚人,尤其是那些生活在农村地区的人,他们对1MDB丑闻并没有太大的烦恼,这一丑闻更多地是一种城市困扰,现在他们可能意识到,一些严重的事情正在酝酿之中。”

欧亚集团的阿胡贾认为,纳吉布在短期内巩固了自己的地位,尽管这件事让人对他长期有效执政的能力产生了怀疑。她表示:“纳吉布处理1MDB丑闻的方式,加上没有简单的机制把他赶下台,都对他有利。”

迄今为止的披露还提出了关于政府监督1MDB的令人不安的问题。

由于该投资基金没有从发电厂获得的现金流来支付债券持有人,政府将有价值的房地产转让给了1MDB,现在看来似乎只是象征性的金额。例如,三年前,该基金以3.2亿林吉特(合8200万美元)的价格,从政府手中买下了吉隆坡一块70英亩的地块,打算把它开发成一个金融中心。最近几个月,附近的一块土地以每平方米近20倍的价格出售。纳吉布在担任总理的同时还担任财政部长,负责批准政府的土地出售。

1MDB已经投资了若干合资企业,其中包括沙特阿拉伯公司Petrosaudi International。该基金贡献了10亿美元的福利,1MDB Petrosaudi;Petrosaudi应该投入价值27亿美元的资产。但是,Petrosaudi无法获得资产。福利终止,但1MDB从未获得10亿美元的回归。

前总理马哈蒂尔最近表示,通过他的计算,27亿令吉的1MDB的金钱“未占”。为他们,1MDB高管争夺投资基金仅仅遇到临时的现金流量问题。虽然公司在债务中拥有120亿美元,但他们断言其资产价值133亿美元。

对马来西亚来说,1MDB的腐败指控和麻烦来得不是时候。该国是亚洲唯一的主要石油出口经济体,当原油价格超过每桶100美元时,与石油相关的税收占政府收入的40%。随着过去一年全球原油价格的下跌,这些税收现在只占预算的28%,促使政府寻找其他收入来源;今年4月,它征收了一项新的6%的商品和服务税。

总部位于伦敦的研究公司凯投宏观(Capital Economics)在最近的一份报告中表示:“消费者似乎更担心最近引入的一般销售税对他们购买力的影响,而不是1MDB的任何影响。”“马来西亚经济面临的更大威胁来自其他方面,包括货币贬值和大宗商品价格下跌。货币贬值凸显出马来西亚快速累积的美元债务,大宗商品价格下跌导致出口收入大幅下降。”

“马来西亚现在可能是亚洲最严重的经济,”香港纳西纳亚太奇首席经济学家Alicia Garcia-Herrero说。她估计,马来西亚的总债务占国内生产总值的220%,而印度尼西亚的88%。家庭债务在泰国的86%之前占GDP的宽容88%;家庭债务与收入的比例为146%,而泰国则为121%。

“马来西亚不是唯一一个有这些问题的国家,但是在其他地方,他们都在收拾残局而马来西亚却在继续制造混乱,”加西亚-埃雷罗说。她认为,马来西亚的大问题是自满:“他们一直认为自己是一个人均收入较高的中等收入经济体,没有印尼所面临的那种问题。”

如果美国联邦储备委员会在9月提出税率,因为许多分析师预期,金钱可能会从新兴亚洲经济中流出,马来西亚可能是百年百年的Bhaskaran表示最突破的。“纳吉需要解决腐败问题和恢复政治稳定的问题,”他说。然后政府可以为完成完成跨太平洋伙伴关系协定包括日本、美国和其他10个国家,并“利用它作为推动其他经济改革的杠杆,”他补充道。

纳吉布能否安然度过危机,带领经济恢复健康?

东南亚研究所(Institute of Southeast Asian Studies)的黄海(Ooi)表示:“马来西亚的基本政治结构是,它不像印尼的苏哈托(Suharto)或菲律宾的马科斯(Marcos)那样,是一个强人。”“这是一个根深蒂固的强大政党,巫统,即使你有马哈蒂尔、穆尤丁和其他前内阁部长”有效地反对纳吉布,这个政党也很难被推翻。

该学者指出,除非议会进行不信任投票或有令人信服的腐败证据,否则很难罢免现任总理。他说,距离下一次选举还有近三年的时间,“纳吉布的赌博是,如果他能赢得时间,希望人们会忘记1MDB和丑闻。”

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