“20年来，俄勒冈州的退休保障一直很糟糕。”
这是俄勒冈州财政部长的开场白特德惠勒8月6日，他在西雅图举行的国家退休保障倡议研讨会（SIRS）主席台上发表演讲。州立法者、职员和资产管理者参加了这次活动，致力于寻找新的方法帮助美国劳动力为退休储蓄。我是听众中唯一的记者。我在那里是因为我参加了另一个小组，采访了劳工部助理部长菲利斯·博尔齐。
惠勒对退休保障一知半解。在2010年成为州财政部长之前，他花了25年时间从事金融服务，设计和销售公司退休计划。6月25日，他被任命为俄勒冈州退休储蓄基金委员会主席，该委员会成立的同一天，俄勒冈州州长凯特·布朗签署了一项法案，为没有雇主提供退休储蓄计划的私营部门工人建立了一个新的退休储蓄计划。
华盛顿州参议员、加利福尼亚州财政部长蒋约翰（johnchiang）与惠勒一起参加了由州雇主倡导组织“全国公共雇员退休制度会议”（National Conference on Public Employee Retirement system）组织的小组讨论会马克鲻鱼朱利安·费德勒（Julian Federle）是伊利诺伊州财政部长办公室的政策和项目负责人。所有人都聚集在一个下午的会议结束时，国家立法机构的年度会议，以解决他们的国家的努力，创造更多的储蓄者中估计有5000万全职工人，目前无法获得工作场所退休计划。加利福尼亚,伊利诺斯和俄勒冈是第一批通过建立新退休计划法案的州。
迄今为止，制定这些计划的道路崎岖不平。金融服务游说团体，如证券业和金融市场协会(西夫马)有大声抗议并大力游说反对这些计划. 该行业坚持认为，一个拥有5名员工、年收入3.5万美元的人可以上网，如果他愿意，可以从3万种不同的退休产品中进行选择，这就否定了政府干预的必要性。
但多年的行为研究表明，如果人们被推上工作场所的交通工具，他们开始为退休储蓄的可能性要高出15倍。而事实仍然是，大多数在小企业工作的员工都无法享受工作场所的退休计划。
第六代俄勒冈州人、财政部长惠勒说：“我们是一个雇主规模超小的州。”他指出，俄勒冈州大多数企业的雇员不到25人。“他们不是任何人的客户，尽管市场上有3万种产品。”
新的俄勒冈州退休委员会的任务是为公共和私营部门的计划发起人以及将资产投资于为此目的而创造的工具的私人投资公司制定标准。由此产生的固定缴款计划将包括有权选择退出的自动登记。州政府和俄勒冈州的小型雇主都不会对任何投资损失负责。
建立这些公私伙伴关系计划的一个关键问题是，确保它们提供与政府规定的类似的雇员保护埃里莎，美国联邦养老金法，同时在其之外运作。金融服务业一直在利用ERISA问题作为一种手段，阻止各州设计低成本的集合投资工具长寿池专业的投资管理。所谓的ERISA先发制人或否决权问题非常棘手，一个SIRS小组的标题是“ERISA：这不是一个四个字母的单词”，一位发言者将该法律称为“埃博拉”
惠勒已经预料到了埃里萨的挑战。他对听众说：“我们一开始的假设是，埃里莎说什么无关紧要——国家有责任。”。“即使法院后来认定董事会不是受托人，董事会也是受托人。我们是受托人，我们会坚持高标准。惠勒指出：“在俄勒冈州，所有雇主都要遵守这一规定。“如果他们不提供计划，所有人都有资格。”
至于伊利诺伊州，费德勒说，监督该州安全选择储蓄计划的董事会对所有决定都有最终决定权，包括阻止计划供应商试图将计划参与者转换为他们的另一种产品。
华盛顿州参议员穆勒说，在SIFMA的一场大规模游说运动后，华盛顿州才得以立法建立一个自愿的个人退休账户市场，现在它已经求助于州商务部，批准任何有意签约的退休计划供应商。他解释说：“这个行业有很强的动机把每个人都吓死。这是因为，即使它的一些成员国可能管理着潜在的数十亿美元的新退休资金，它也不希望新的退休计划使任何一个选民脱媒。
惠勒说，俄勒冈州退休委员会将于2017年7月1日实施该计划。为了取得最好的结果，他说，现在是“政治告别的时候”
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