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秘鲁在大宗商品泡沫破灭后寻求持续增长

石油和矿业投资仍在流动,但不平等加剧了怨恨和反对;消费主义会成为新的驱动力吗?

每当秘鲁选举织机时,总统希望自己与形成国家经济骨干的地雷和能源项目。目前的总统Ollanta Humala通过攻击矿业未能咨询当地社区并向他们转身更大的福利来攻击2011年。这是在商品繁荣的高度,增压秘鲁的增长率。Pedro Pablo Kuczynski是成功的早期最受欢迎的Humala,甚至在2016年总统大选中甚至没有提及他的竞选文学。“人们不喜欢矿山,而且没有绕过那个,”长期政治家和前华尔街投资银行家甘孜斯基说。

这种反感令人惊讶,因为秘鲁比其他国家更能安然度过全球大宗商品价格的暴跌大多数其他拉丁美洲国家(看 ”商品胸部继续抑制拉丁美洲经济”)。国际货币基金组织(International Monetary Fund)和世界银行(World Bank)将于10月在利马召开年会,预计秘鲁今年的经济增长率将达到2.5%至3%,而整个拉美地区的经济增长率仅为0.5%。该国受益于已在筹备中的600亿美元矿业投资,其中三分之一来自中国。到明年,秘鲁将上升一级,成为仅次于智利的全球第二大铜生产国。贝莱德(BlackRock)驻智利圣地亚哥的拉丁美洲首席投资策略师阿克塞尔•克里斯滕森(Axel Christensen)表示:“由于能源和劳动力成本更低,秘鲁将矿产资源推向市场的成本远低于智利。”在铜价承压之际,这是一个关键因素。

然而,尽管秘鲁经济的相对强度,但不平等仍然是一个普遍存在的问题,特别是在国内矿山和石油和天然气井附近的农村社区。这些日益高科技项目需要由一个网站的公司从一个网站转移到另一个网站的熟练工人的游牧武器。“这导致投诉大多数福利将要局外人,”一位基于华盛顿州的智库的美国国际对话研究员Lisa Viscidi说。

秘鲁享有在该地区经济增长率最高的国家之一在2013年结束的十年,和国家的中产阶级的行列,由世界银行定义为人均收入的10到50美元一天——同期增加了一倍以上,至35%的人口。在利马和其他城市,新近开设了银行和信用卡账户的中产阶级消费者涌入现代化的购物中心。

这件消费主义的少点占雨林和安第斯山区,大部分秘鲁的矿产资源都被发现。这座广阔的内部的大型条件的平均收入只占首都的5%。没有一个星期,没有挖掘和能源项目的新冲突报告。事实上,商品的结束时,超级含量从秘鲁人提出了抗议活动的升级,要求更大的声音在他们的地区的铜,石油和天然气资源开发中,以及其收入的更大份额。

政府官员对媒体对这些冲突的关注表示失望,对谨慎建立的谈判框架未能平息愤怒的社区表示失望。经济和财政部长阿隆索·塞古拉(Alonso Segura)表示:“其中一些流程是新的、繁琐的。亚博赞助欧冠.抗议活动以及大宗商品价格下跌阻碍了资本流入矿业和能源行业。2013年至2014年间,石油和天然气项目投资下降了18%,矿业投资下降了11%。

政策制定者正在努力寻找除矿产出口外的增长司机,占秘鲁外国收入的60%以上。Kuczynski主张的一个选择是通过冶炼矿石增加价值 - 由于其油气储备,这是一个非常适合该国的过程。“秘鲁也必须更加迈向可再生资源,”国际货币基金组织秘鲁的首席经济学家Ana Corbacho说。像智利一样,该国可以棘轮出口鱼,水果,蔬菜和林业产品。

秘鲁经济能够从增加政府和公路,公共交通,水资源和其他基础设施上增加政府和私人支出。另一条有前途的大道是现代零售业的快速扩张 - 超市,百货商店和家庭改善中心 - 取代了更便宜,更高质量的产品的非正式街头市场,可以帮助提高生活水平。

但这些改革要提高内地居民的收入,以平息民众对不平等的不满,至少需要数年,甚至数十年的时间。与此同时,不断加剧的政治紧张局势可能会导致采矿和能源项目更频繁地被推迟或彻底取消。库琴斯基说:“政府必须接受这样一个现实,如果当地人民反对开采,那就可能永远建不起来。”

对秘鲁来说,幸运的是,最有可能的三位总统候选人——前总统库琴斯基——达成了广泛的共识AlanGarcía.还有另一位前总统的女儿藤森庆子,Alberto Fujimori-赞成继续现行的经济政策框架。选举将在2016年4月和6月举行两轮。

库琴斯基是迄今为止唯一宣布参选的候选人,早在20世纪80年代初,他就在多个政府中担任过总理、经济和财政部长以及能源和矿产部长。在担任公职期间,他曾在美国从事过一段收入颇丰的金融职业生涯:1982年至1992年担任第一波士顿国际公司(First Boston International)董事长,之后担任拉丁美洲企业基金(Latin American Enterprise Fund)合伙人,这是一家总部位于迈阿密的私募股权基金,是他共同创立的,用于在墨西哥和南美进行投资。政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)的秘鲁分析师María Luisa Puig表示:“库琴斯基在市场上很受尊敬,但他面临的主要挑战是扩大他在秘鲁穷人中的吸引力。”

前总理,加西亚和柯科富士夫举行了类似的投资者友好的看法,以支持自由贸易,合理低的营业税,减少官僚繁文缛节和外国和国内投资者的平等待遇。鉴于外国投资者主导着自然资源提取和消费者零售业的业务,这并不令人惊讶,并靠近秘鲁银行资产的一半。

“无论谁在2016年获胜,我们都可以期待这些政策将继续下去,”财政部长塞古拉说。他应该知道。他的老板、现任总统乌马拉(Humala)曾是一名军官,在2011年以民粹主义的左翼政纲竞选总统,之后迅速改变路线,推行自由市场政策,吸引了创纪录的外国投资。根据秘鲁法律,他不能连任。

秘鲁的私营部门的拥抱是经过多年的经济失败,在该地区最贫穷的贫困人群中离开了该国。在20世纪70年代,左翼军人专政施加了国家对经济的大部分,刺激着杰出的政治家,知识分子和商人 - 包括kuczynski - 逃离国外并使经济停滞不前。在20世纪80年代,被称为闪亮道路的凶杀毛主义运动在省份造成严重破坏,而经济管理引发过度下行。在20世纪90年代,富士夫总统粉碎了光辉道路,并结束了恶性通货膨胀,但他后来被判犯有腐败和侵犯人权行为。

虽然福音摩尔仍然在监狱中,但秘鲁从他的岁月中出现了一个稳定的经济,允许该国利用商品繁荣。从2004年到2013年,秘鲁国内生产总值平均每年扩大6.4%,比拉丁美洲整体的3.8%的平均水平更快。“这使得通货膨胀低,稳固的银行和社会指标的巨大改善,”IMF的Corbacho说。

大宗商品价格的下跌使经济急剧降温,促使当局采取温和措施刺激增长。

在许多拉丁中央银行一直在筹集平息通货膨胀和捍卫货币的税率,Banco CentralaDelú在1月份削减了25个基点的利率,达到了3.25%。在大型拉丁经济体中只有墨西哥和智利 - 均为3% - 基准率较低。为了鼓励贷款,秘鲁的央行减少了商业银行的储备要求。

与此同时,政府通过刮削公司税率从30%刮到28%,并将低收入工人的所得税税率削减到15%的8%。该削减数价值约16亿美元,加大2.3亿美元的基础设施项目支出增加,包括利马地铁系统,将提供相当于GDP的1.9%的经济刺激。

经济学家在2014年的0.1%的情况下,今年的财政赤字从2014年增加到2% - 作为一个约束,但他们认为财政部门也不会使经济恢复到昔日的强劲增长率。“秘鲁人创造了大量的财政和货币空间,以适应商品超级赛的结束,”纽约拉丁美洲的拉丁美洲高级经济学家Alberto Ramos表示,“拉丁美洲的高级经济学家”。“他们正在等待更好的外部条件来带回高增长水平,但我们不希望看到任何时候会发生这种情况。”

据财政部长塞古拉说,基础设施支出明年将超过矿业部门,成为最大的投资驱动因素。他认为,秘鲁比该地区其他国家更不容易受到美国加息的影响,因为秘鲁与墨西哥的信用评级是拉美第二高的,仅次于智利:穆迪投资者服务公司(Moody 's Investors Service)的A3级。塞古拉说:“我们有充足的资本市场,能够毫无困难地为重大基础设施项目提供资金。”

然而,没有政府的刺激政策没有提供明确的蓝图,用于弥合利马和秘鲁内部之间的经济鸿沟。

超过四分之一的秘鲁3000万人住在首都。Lima的经济转型在圣伊斯岛和米拉弗洛雷斯最明显,坐在俯瞰太平洋的悬崖上的高档社区。在这里,高墙的购物中心会像印加堡垒一样升起。最豪华的是骑师广场,智利零售商Falabella在拉丁美洲拥有其最畅销的百货商店。它在智利的Falabella商店内建造在同一个模具中,占据了三层楼的巨大空间。

货架上摆满了一些世界领先品牌的消费电子产品和服装,从苹果、索尼到芒果和Aeropostale。Falabella为许多秘鲁中产阶级提供了他们的第一张信用卡。在20年的时间里,秘鲁活跃的Falabella持卡人数量迅速增长到140万。Falabella约40%的门店销售收入来自自己的信用卡和借记卡,这是一个更大的金融服务业务的一部分。“基本上,我们是一家专注于零售客户的消费金融公司,”该公司秘鲁首席执行官胡安·哈维尔·罗卡(Juan Xavier Roca)说。“我们利用从客户那里获得的信用知识,为他们提供其他服务。”和所有的Falabella门店一样,Banco Falabella的分店位于骑师广场(Jockey Plaza)金融中心的三楼。它提供储蓄和存款账户,以及汽车和房屋修缮贷款。在收银台旁边,Falabella为其保险经纪公司和旅行社腾出了空间。

自1995年进入秘鲁以来,Falabella已经扩展到131个地点,包括百货商店、大型超市、超市、家装中心和购物中心。秘鲁占该公司去年124亿美元收入的26%。

由该国消费需求的消费者需求被诱惑到秘鲁,在几十年的停滞后诱惑。“主要吸引力是秘鲁市场与与更多发达国家的比较有很多追赶,”罗卡说。

商品出口繁荣,由铜销售领导于中国,加热了消费者支出爆炸。另一位大智利零售商等大智利零售商等百货商店销售的整个商品的进口税减少了进口税。

对于机构亚博赞助欧冠投资者来说,在智利大学零售公司的股票中购买股票 - 就像Falabella,Ripley和超市Beemoth Cencosud - 这是从秘鲁消费者繁荣中获利的最接近的途径。“本地上市公司很少,流动资金通常很低,”波士顿拉丁美洲基金的波士顿投资组合经理Adam Kutas说。他通过智利公司投资秘鲁。

银行是有吸引力的本地上市公司短缺的重要例外。“秘鲁财务有一些有趣的流动资金投资,因为银行体系是非常综合的,贷款渗透率仍然很低,”伦敦·罗德价格拉丁美洲基金的伦敦经理维纳沃尼茨表示。前四个银行 - Banco deCréditodelPerú,BBVA Continental,ScotiaBankPerú和Banco Internacional delPerú(Interbank) - 索赔超过80%的银行资产。贷款渗透到私营部门仅占GDP的35%,而巴西为62%,智利90%。

过去十年来,Interbank一直是秘鲁增长最快的银行。其控股股东是CarlosRodríguez - 牧师,这是一个亿万富翁,其资产还包括保险公司Interseguro,超市连锁超级替代斯科斯岛,真正的广场购物中心和Inkafarma药店。Rodríguez-牧师是Kuczynski总统竞选的最大财务支持者。

去年10月亿万富翁列出了他的Intercorp金融服务(Intercorp Financial Services(Intercorp Financial Services(Intercant),在纽约证券交易所以4亿美元的IPO中结合了银行间证券交易所。今天,Interbank是秘鲁的第四大银行贷款,市场份额为11.7%;主要是其年金的三个人,是资产第三大保险公司。去年净收入(包括银行和保险)为9.64亿欧威斯·索尔斯(3.02亿美元),2013年的7.45亿股。

“越来越多的中产阶级一直是Rodríguez-牧师的全球公司的目标,”巴西投资银行的纽约分析师AlonsoAramburúBTG PACTUAL..Interbank更专注于零售,而不是其他秘鲁贷款人,其业务和零售贷款之间的50-50分,而另外三家大银行的比例为65-35比。Interbank通过在Supermercados Ocuanos中安装其ATM来建立最大的分销网络。它还使用超市链成为信用卡的市场领导者,市场份额为25%。

面对秘鲁银行(包括银行间)的最强烈的逆风,是超过13%的折旧,这是在12个月内到8月20日的美元贬值。“这正在为银行创造一个不匹配的人,”Aramburú说。允许以任何一种货币保存,秘鲁人正在选择更多的美元存款。与此同时,由该国央行迫害的银行正在努力通过鞋底贷款削减美元的风险。到目前为止,秘鲁银行已经使用存款,以覆盖其资金的75%。但随着SOL继续抵制美元的存款成本上升,银行可能被迫找到其他更昂贵的资金来源。

自从1532年弗朗西斯科·皮萨罗(Francisco Pizarro)和他的征服者来到利马以来,这座由西班牙人创造的太平洋首都和利马的内陆之间就存在着一条鸿沟,而内陆的印第安人拥有的土地为利马的建立提供了财富。这种分歧在近500年后依然存在,并继续激起内地人对以中产阶级为主的利马人的怨恨,他们在繁荣时期和经济增长放缓时期都感到落后。

从沿海资本到中央丛林镇的沿海公士占地223英里,爬到寒冷的安第斯山脉中,爬到寒冷的亚马逊雨林中,攀登11,000英尺。经济造影甚至比移位景观甚至是诽谤。根据世界银行的说法,该地区在内的贫困率超过50%;平均利马居民赢得了这些雨林居民的20倍。然而,当Pichanaki有机会成为一个主要的天然气制片人时,刚刚超过50,000多名居民的社区爆炸,并在秘鲁最大的私人石油和天然气公司追逐阿根廷的Pluspetrool。

秘鲁并不是一个重要的碳氢化合物出口国,但其能源供应帮助其铜矿在全球具有竞争力,尤其是与邻国智利相比。该国最大的天然气项目位于皮卡纳基以东130英里的卡米西亚。该油田为利马和该国南部安第斯山脉的铜矿提供能源,于2004年投产,Pluspetrol是运营商和最大的合作伙伴,持有27.2%的股份。

在凯美亚(Camisea)获得成功后,Pluspetrol在10年前的一次拍卖中赢得了皮查纳基(Pichanaki)的特许权。去年,它终于宣布了进行勘探的计划。但Pluspetrol与亚马逊北部洛雷托省一些最具环境破坏性的项目有关;该公司和国有的Petróleos del Perú被认为是亚马逊四条主要支流污染的罪魁祸首。

洛雷托成为了皮查纳基的一个问题,这是天主教堂行动主义和社交媒体传播的新时代的结果。“最初,皮查纳基和附近的雨林社区的居民对Pluspetrol完全一无所知,”身材矮胖的农民卡洛斯Chavarría说,他领导了当地对该公司的反对。“但多亏了里奇神父,一切都变了。”

里卡多(里奇)García是一位留着胡须的西班牙牧师,他从2008年开始领导一个皮查纳基教区。后来,他通过YouTube和Facebook在皮查纳基传播了他们的感言。神父在洛雷托谴责“Pluspetrol的谎言和严重污染,即使该公司否认这一点”。García说,他的教区居民“意识到未来的剥削可能带来严重的环境危险”,该组织在环境问题和收入不平等问题上的坚定立场与教皇方济各7月访问南美时的声明相呼应。

在去年下半年,当地抗议者在Pichanaki的Pluspetrol总部和标记为天然气勘探的地点阻止了道路。2月的暴力示范结束了警察在抗议者射击。一个人被杀,另外40人与枪伤住院。

在新的采矿和碳氢化合物开发项目周围,此类事件已变得司空见惯。据美洲国家对话组织(Inter-American Dialogue)的维斯基迪称,秘鲁有160多起与能源和采矿项目有关的冲突。“政府已经找到了某种程度上减少暴力的方法,”她说。“但它们并不总是有效。”

在Humala总统下,政府已建立了与当地社区的先前磋商进程,以及税务计划,称为“佳能”,该计划旨在向这些社区转向矿物质和碳氢化合物利润的部分。但是没有关于先前咨询手段的达成一致意味着。政府坚持社区有权了解项目并提供意见;社区领导人断言他们被赋予否决项目。

在皮查纳基,政府官员和Pluspetrol确实与居民进行了磋商,但无济于事。该地区环保组织负责人Chavarría表示:“我们觉得没有环境保护的保证,我们也不会从这个项目中获益。”“这个国家的制度很薄弱,政客们很容易腐败。”

一些分析人士同意他的愤世嫉俗。乔治华盛顿大学的政治学教授辛西娅·麦克林托克说:“如果地方和地方政府按照他们应该的方式使用这些钱,冲突就会减少。”“不幸的是,当地政治领导人收受贿赂,只有大约一半的钱花在了社区上。”

在2月份的致命冲突之后,Pluspetrol宣布将撤出皮查纳基。能源和矿业部长辞职,这是乌马拉四年总统任期内第三位辞职的部长。“部长们失去了信誉,因为他们的任期太短了,”维斯基蒂说。“这肯定会妨碍政府制定清晰、一致的政策。”

阻止当地反对自然资源项目的努力并不总能成功。以Tía María为例。该铜矿位于秘鲁安第斯山脉南部,投资14亿美元,为墨西哥矿业和铁路运营商Grupo Mexico的子公司southern copper Corp.所有。在他当选后不久,乌马拉就为南方铜业公司的这个项目开了绿灯,因为上一届政府早在1994年就批准了这个项目,所以他绕过了新成立的社区协商程序。

这项批准标志着总统的大转变,他曾在竞选期间支持反对采矿项目的社区抗议活动。他的立场激怒了当地农民,他们认为Tía María会污染附近的农业山谷。在该地区首府阿雷基帕的工会、大学生和政治团体的支持下,农民们在过去四年里一直阻止该项目的初步建设工作。政府派出了1000多名士兵支援4000名警察,维持阿雷基帕和矿场之间的道路和桥梁畅通。但今年4月和5月日益激烈的抗议活动导致三人死亡,并导致南方铜业暂停了开始开发该矿的努力。

更让情况变得混乱的是,当地一个强大的项目反对者被指控腐败。这名活动人士名为佩佩·胡里奥Gutiérrez,据称在一盘录音带中被拍到向一名自称是南方铜业谈判代表的男子索要150万美元。作为交换,Gutiérrez提出结束抗议活动。这盘磁带于今年5月由当地一家广播电台播出,导致Gutiérrez被捕,并在他的追随者中引起恐慌。

政府官员坚持认为,像TíaMaría这样的停滞项目是例外而不是常态。“成功的项目没有提出新闻,”金融部长Segura说。他称为例子三大,主要是秘鲁南部的铜矿项目,最近经营的:加拿大的Hudbay矿物质拥有19亿美元的Constancia;由中国铝业公司拥有的35亿美元的青年科学院,也被称为Chinalco;澳大利亚 - 中国公司拥有58.5亿美元Las Bambas,拥有MMG。

尽管如此,采矿在秘鲁不受近三分之二出口收入的来源。一个问题是,矿业项目远离政府权力的席位。“所以当地社区预计矿业公司将履行职位,如道路建设和电力供应,即国家通常承担,”欧亚亚洲分析师普格里说。

水也是闪点。“采矿的大问题是,大多数都在安第斯山脉中完成了高度,这就是农业山谷所使用的水来源的,”甘孜斯基说。他说,而不是用争议的新采矿项目提前推动,而是通过创造一个冶炼行业,可以更好地维持其经济发展,这将增加铜出口价值。“如果我们能够让中国投资秘鲁的冶炼厂,我们可以将我们的出口矿业收入提高25%,”甘孜斯基说。“当然,我们仍然依赖采矿。这不会改变。“

商品价格的凄凉前景也不太可能会发生重大变化。这意味着尽快返回6%的增长率。“谁进来将面临更艰苦的经济环境,”Segura预测。

库琴斯基对此表示赞同。“这需要一些人勇气可嘉,“ 他说。•

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