汉克·金为州政府提供了一个安全的退休生活

5月18日，华盛顿州州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)签署了《小企业退休市场法案》(Small Business Retirement Marketplace bill)，使人数少于100人的雇主可以享受州政府批准的退休计划。华盛顿州是第二个通过立法，旨在在没有退休计划的私营部门雇员中创造新的储蓄者的州(该州有120万人)。伊利诺伊州有250万无计划工人，该州州长帕特·奎因(Pat Quinn)于2015年1月4日将伊利诺伊州安全选择退休储蓄信托(Illinois Secure Choice Retirement Savings Trust)签署为法律。

尽管华盛顿的法律创造了一个退休计划市场，但它并没有内在的激励机制让雇主提供退休计划，也没有激励雇员参与其中，但是伊利诺斯州的退休计划包含了一个强制性的工资扣除计划，供雇主使用(雇员可以选择不参与)。

2011年，全国公共雇员退休系统会议(National Conference on Public Employee Retirement Systems)的执行董事汉克·金(Hank Kim)引入了安全选择这个名称，伊利诺伊州、加利福尼亚州和亚利桑那州等州都很喜欢这个名称。2000年代末，只有一半的美国劳动力参与了退休储蓄或养老金计划，这一问题迫在眉睫，而总部位于华盛顿的金先生是为数不多的公共政策制定者、智库人士和立法者之一，他们正在寻求解决方案。在Lake Research Partners、K&L Gates律师事务所和Segal公司精算师的帮助下，他创建了安全选择养老金(Secure Choice Pension)。

不同于被设想为国家项目的新的退休计划设计——如自动个人退休账户或前爱荷华州参议员汤姆·哈金的通用、安全、适应性(美国)退休基金——安全选择是为基于州的计划设计的。“安全选择”概念本质上是现金平衡计划的一个变体，采用了保守的精算和资金假设，它将提供一种集中的、由专业人员管理的福利，更接近金所代表的国家养老金，而不是个人退休账户(IRA)。在国会没有协调全国的努力的情况下，退休保障的倡导者认为以州为基础的退休车辆是可行的。

第一个推出的计划可能更像IRA，而不是现金平衡工具，这是由于来自金融服务业的严重抵制，以及对ERISA合规的质疑。Kim拥有印第安纳大学Maurer法学院的法学博士学位，他正在与一些州进行咨询，这些州的倡导者渴望为他们的私人雇员建立一个比IRA更好的捕鼠器。一些团体支持这一想法，与州议员开会敲定资金细节。“我们认为各州的计划是可行的，”萨拉·吉尔说，她是老年人游说组织AARP法律事务小组的立法代表。

当加州和伊利诺伊州的立法发起人希望强制雇主提供这些计划时，犹他州和肯塔基州正在设计自愿项目，就像华盛顿所做的那样。尽管有这样的限制，“我们想让成千上万的人加入这个计划，”华盛顿州参议员马克·马雷特说。

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