他希望有一天能成为加拿大总理，但目前财政部长小保罗·马丁(Paul Martin Jr.)正全力以赴地履行他作为20国集团(g20)领导人的新职责。这个由发达国家和发展中国家财长和央行行长组成的非正式秘密会议去年9月由七国集团(g7)创立，正在执行一项雄心勃勃的使命:推动国际金融架构改革。几乎每个人都说改革是必要的，但在关键细节上没有共识。对马丁来说，与他眼前的挑战相比，管理加拿大似乎就像在海滩上度过的一天。
61岁的马丁是一位精明的政治家和经验丰富的官僚；他任期七年，是七国集团任期最长的财政部长。他对手头的任务采取了果断的积极态度。马丁认为，全球资本市场需要全球规则使其更加稳定和高效，以帮助防止金融危机，并在危机发生时限制其影响。他说，如果这些改革不能很快实施，发达国家可能会面临对全球化的广泛抵制，这可能最终破坏（如果不是破坏）目前盛行的自由市场体系。
今年4月，在华盛顿国际经济研究所(Institute for international Economics)赞助的午餐会上，这位20国集团(g20)新领导人以华丽的姿态开始了他的竞选活动。亚博篮球怎么下串马丁认为，尽管在改革全球架构方面取得了一些进展，但仍有许多工作要做。
“过去75年的教训表明，只有建立起确保自由市场发挥作用的结构，自由市场才能发挥作用，”马丁最近在接受《华尔街日报》采访时表示亚博赞助欧冠．“说穷人将因为制度的失败而受苦，基本上是不道德的。任何相信自由市场的人最好明白，民众不会容忍这一点，(市场)机构最终将无法生存。”
马丁之所以成为七国集团领导人的首选，部分原因是作为加拿大人，他呼吁保持中立。(翻译过来就是:他不是美国人、日本人或欧洲人。)自上任以来，马丁一直认为周期性的金融危机——尤其是1994年的比索危机和1997- 98年的全球金融崩溃——证明全球市场不再能够自己照顾自己。马丁说，20国集团将制定的一套新原则，应该与目前管理大多数发达国家当地市场的规则在全球发挥同等作用。
马丁特别指出，各国应在主权债券合同中引入集体行动条款，使协议更容易重组。在马丁看来，这将降低私人部门放贷的道德风险，并有助于拯救私人放贷机构。马丁坚持认为，如果国际货币基金组织(imf)首先批准，财政拮据的国家在重新谈判债务时，应该有权暂停紧急付款(这是资本管制的一种礼貌说法)，这比集体行动条款引发了更激烈的辩论。
在精心策划有意义的金融改革时，魔鬼总是在细节上。20国集团成员国甚至在金融体系面临的任何关键问题上都没有达成粗略的共识，这些问题包括私营部门的纾困、资本控制、多边金融机构的适当作用。美国财政部长劳伦斯•萨默斯(Lawrence Summers)长期以来一直主张根据具体情况，而不是基于规则，来分担负担;他对任何形式的资本管制都持怀疑态度。华尔街仍然对外界干预市场运作的努力深表怀疑。
g20并不是唯一一个致力于金融架构改革的组织。总部位于瑞士巴塞尔的金融稳定论坛(Financial Stability Forum，简称FSF)成立一年，由各国央行行长和监管者组成，讨论监管问题，由国际清算银行(Bank of International Settlements)行长安德鲁•克罗克特(Andrew Crockett)领导。此外，还有由英国财政大臣戈登•布朗(Gordon Brown)领导的国际货币与金融委员会(International Monetary and Financial Committee)。这个小组本应讨论与国际货币基金组织有关的问题，但任何拟议中的金融架构改革无疑都会被提上议程。
由于难以在发展中国家和发达国家之间达成共识，它们很可能都无法推动重大金融改革。加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce)首席经济学家乔舒亚•门德尔松(Joshua Mendelsohn)表示:“马丁不会是第一个未能与7个或20个国家就金融改革达成一致的知名政治人物。”
然而，马丁坚持20国集团必须就某些改革计划达成一致。他说，另一种选择——借款者突然实施资本管制并扰乱全球市场——是完全不可接受的。马丁表示:“你不能逃避现实。”他认为，下一场危机可能会促使其他国家实施特别的资本限制或其他反市场措施，就像马来西亚在亚洲危机期间所做的那样。
马丁在多伦多大学主修哲学，后来在那里获得了法律学位。但从很小的时候起，政治就开始召唤我们了。他的父亲老保罗·马丁(Paul Martin Sr.)是上世纪五六十年代自由党政府的部长，也是加拿大社会化医疗体系的建筑师。老马丁曾在1958年和1968年竞选自由党领袖，但失败了，第二次输给了皮埃尔·特鲁多。
马丁·菲尔斯在私营企业工作了20年，在加拿大电力公司工作，后来成为加拿大轮船公司的董事长兼首席执行官，他仍然拥有这家公司。1988年，他当选为魁北克的自由党议员。他新的政治生涯开始了。
马丁和他的父亲一样，在1990年竞选自由党主席时败给了Jean Chrétien。1993年，当Chrétien成为首相时，他任命马丁为财政部长。马丁因大幅削减加拿大庞大的预算赤字而迅速成名，在1992年底，加拿大的预算赤字几乎占GDP的6%。加拿大经济继续增长，失业率从1992年的11%下降到1999年的6.6%，税收也略有降低。去年加拿大的GDP增长了4.5%，甚至比美国还快美国经济增长率为4.2%。今年早些时候，马丁实现了连续第三个平衡预算。
但马丁的保守派批评人士拒绝赞扬他平衡预算，尽管他们认为，加拿大企业最高税率高达28%，个人所得税平均最高税率超过50%，税收仍然过高。议会进步保守党成员Scott Brison说:“财政赤字很大程度上要归功于上届政府的结构改革。”“(前总理)布莱恩·穆隆尼(Brian Mulroney)种下了种子，马丁在摘花。”至于税收，布里森说，最近的预算只包括“缺乏活力的”减税。“在高速公路上朝着正确方向前进的乌龟仍然是被撞死的，”布里森说，他担心加拿大仍然没有美国和其他发达国家的竞争力。但即使是他也承认对手的技巧:“马丁在政治上非常精明。”
作为一个有造诣的演说家和卓有成效的辩手，马丁可以用恰到好处的尖刻评论冷静地打发一个批评家。但他并不害怕取笑自己。今年4月，马丁在国际工业博览会上发表演讲时，用的是带着奇怪口音、几乎让人听不懂的法语，他很快就向被逗乐的听众保证，他确实是在说法语。
当Chrétien下台后，他的财政部长几乎肯定会接替他成为党首。对于雄心勃勃的马丁来说，问题是Chrétien短期内不会有任何进展。这位首相最近宣布他将再次参加选举，这次选举最早可能在明年春天举行，必须在2002年6月之前举行。当被问及意图时，马丁只说他打算再次竞选国会议员。“马丁还年轻，可以等克雷蒂安下台，他将以压倒性优势当选为新的自由党领袖，”渥太华大学人权研究和教育中心主任埃罗尔·门德斯说，他长期关注马丁。
显然，马丁作为20国集团主席的身份提高了他在国内外的地位。毫无疑问，他希望避免他父亲的命运——向最高奖项靠拢，但从不要求抓住它。
20国集团不是一个新概念。1998年，美国创建了一个由精心挑选的发达国家和发展中国家组成的高级别、非正式的政治实体，称为22国集团。该组织发表了三份关于架构改革的报告，但在去年悄无声息地死去，当时被排除在该组织之外的欧洲国家强行进入，将该组织变成了一个由33个成员国组成的笨重的暴民。
20对新组来说合适吗?马丁这么认为。马丁说:“20国集团的巨大优势是，它代表了世界上绝大多数的人口和世界经济的绝大多数(分别占65%和87%)。“它将能够讨论所需要的问题和解决方案，这显然将有助于它们的实施。”20国集团包括7国集团以及中国、印度、印度尼西亚和墨西哥等发展中国家。
在马丁的领导下，20国集团将在相当高的政治层面进行辩论，马丁说，金融架构的枯燥技术细节最好留给FSF。但20国集团将面临困难而复杂的问题:必须采取什么措施来帮助防止金融危机并限制其影响?如何防止不完美或不对称的信息导致市场失灵?如何提高政府和市场参与者之间的透明度?什么样的机制能最好地改变市场动机以减少道德风险?
马丁在今年4月宣布，加拿大将在未来的外汇主权债务问题中纳入集体行动条款，从而为最后一个问题做出了回答。至少在理论上，这些条款允许在债券持有人不一致同意的情况下进行债务重组，防止流氓债权人破坏这一过程。这些条款旨在鼓励私营部门审慎放贷，从而降低道德风险。它们还将使私人信贷更容易重新谈判，从而促进私人部门分担负担。
七国集团的其他国家在效仿马丁方面行动迟缓。今年早些时候，英国发行了一种带有集体行动条款的外币债券，但没有暗示未来会这样做。马丁说，他看到了德国人的支持。但日本对这一想法仍持冷静态度，尽管美国财政部在理论上支持这一想法，但不认为g7采纳集体行动条款将说服发展中国家效仿。
总部位于华盛顿的全球金融机构游说组织国际金融协会(Institute of International Finance)高级顾问莱克斯•里费尔(Lex Rieffel)也认为，马丁的举动将被证明是徒劳的。他表示:“实际上，加拿大的行动不会对加拿大或任何其他国家的债券产生影响。”
马丁的立场更为激进，他主张对遭遇金融危机的国家采取暂停紧急付款的做法，前提是暂停付款首先得到IMF的批准。马丁认为，这将有助于在国家层面建立一个类似于美国破产法的破产处理框架。但20国集团在这一点上同意马丁的可能性确实很小。七国集团的几个国家认为，他把主权国家和企业相提并论太过了。“自布雷顿森林体系(Bretton Woods)以来，私人投资者和贷款机构一直在遵循一套他们满意的基本原则运作，这些原则运作得非常好，”里费尔表示。
这些话马丁早就听过了。他说:“我认为，必须大大扩大对私营部门的影响，这是20国集团正在做的事情之一。”“私营部门的同情比你想象的要多得多。”
然后，马丁提出了他最有力的论点:他说，如果各国政府不以协调一致的方式处理金融改革，各国将自行解决问题。这对谁都不是好消息。马丁说:“别骗自己。要么你把它做好，要么别人会用你不喜欢的方式来做。”