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对美联储来说,经济玻璃杯已经满了一半

与民间经济学家相比,美联储官员在做出预测时往往倾向于乐观。这是制度偏见的影响吗?

很少有批评者会指责美联储官员过于乐观。不过,如果他们最近对经济增长的预测有任何暗示的话,这样一个绰号是恰当的。在过去5年中,有4年的增长预测联邦公开市场委员会(FOMC)成员每年12月和1月的gdp增幅都超过了随后12个月的实际国内生产总值(gdp)增幅(见表1)。

一年 美联储GDP增长预测
自同年一月起
或前一年的12月
实际增长
2010 3.2% 2.7%
2011 3.7% 1.7%
2012 2.5% 1.6%
2013 2.7% 3.1%
2014 2.9% 2.4%
*以联邦公开市场委员会(FOMC)成员预测的中央趋势的中间点来衡量。

美联储的预测部分源于过去几年的特殊经济因素,部分源于预测经济增长的固有困难,部分源于货币政策制定者的制度要求。前美联储副主席、现为华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员的唐纳德•科恩(Donald Kohn)表示:“发生了美联储没有预料到的事情。”其他人也同意。

在经济从2008 - 09年的金融危机中开始复苏后,“美联储低估了大规模去杠杆化的经济后果,特别是家庭资产负债表和投资,”戴维·斯托克顿说,华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员、美联储(Fed)前首席经济学家。国会在那几年实施了大规模的预算削减,2013年增加了税收。斯托克顿指出,在2012年和2013年,财政紧缩使GDP每年减少了1个百分点。

此外,欧洲债务危机在过去5年里周期性地抬头。这抑制了欧洲的进口需求,刺激了美国经济的增长,从而损害了美国经济全球金融动荡.最后,斯托克顿指出:“供应面表现逊于美联储和其他机构的预期。”“生产率根本没有多大增长。”诚然,一些人质疑生产率数据是否准确。

但是,芝加哥联邦住房贷款银行(Federal Home Loan Bank of Chicago)前总裁兼首席执行官、现在华盛顿美国企业研究所(American Enterprise Institute)常驻研究员亚历克斯·波洛克(Alex Pollock)认为,也许“每个人对经济的预测都很糟糕。”美联储与其他任何人没有什么不同。”考虑到全球宏观经济前景的复杂性,正如波洛克所说,“它是由人类对彼此的反应组成的”,经济的未来本质上是不可知的。

蓝筹经济
普遍预测指标
自同年一月起
实际增长
2010 2.9% 2.7%
2011 3.3% 1.7%
2012 2.3% 1.6%
2013 2.2% 3.1%
2014 2.8% 2.4%

从2010年到2014年,美联储的预测与时事通讯调查的50多名经济学家的预测相差4.3个百分点(见图2)蓝筹股经济指标总共漏掉了3.8个百分点。美联储的预测比实际增长高出3.5个百分点,而实际增长高出2个百分点蓝筹股经济学家。

因此,正如波洛克所问,美联储官员和私人经济学家之间“为什么不是对称的?”他说,这就是一点制度偏见潜入的地方。“美联储想要建立人们的信心,所以有一种自然的过度乐观倾向。恐怕悲观的声明会自我实现。”此外,帮助保持经济健康是美联储的职责。联邦公开市场委员会(FOMC)的成员在做出经济预测时,会假定将采取适当的货币政策。科恩说:“他们倾向于预测一个相当好的长期结果,认为他们可以通过制定政策来实现。”

斯托克顿指出,可以肯定的是,在上世纪90年代,当经济蓬勃发展时,美联储低估了经济增长。当然,有理由认为,从某种意义上说,这些预测过于乐观,因为较慢的增长路径通常意味着低通胀,这是其中的一部分美联储的使命

波洛克说:“在美联储工作有一定的社会心理。”“如果你是美联储的一员,你就被选为能够掌控未来的人。否则,为什么要去呢?”

如果你有这样的信念,“你自然会乐观,”他说。

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