通缉:世贸组织总干事能为全球贸易谈判注入新动力

选举具有推动市场的力量。只要问问欧洲债券交易员，他们就知道上个月底意大利议会投票结果不确定。

另一场选举正在大多数交易员的视线之外进行，但它可能对全球经济产生重大影响。前所未有的九位候选人正在竞选接替帕斯卡·拉米担任世界总干事 五月底的贸易组织。不过，为什么会有人想要这份工作，这是一个公平的问题。

随着欧洲大部分地区陷入衰退，美国经济增长速度低于标准，许多新兴市场已经降温，贸易可能为全球增长提供一些急需的刺激。世贸组织预测，今年世界贸易将增长4.5%至5.6%，高于2012年的2.5%。但这一增长远未得到保证，世贸组织本身也是原因之一。

欧洲、日本和美国等传统贸易大国与中国和印度等新兴大国之间的差异一直困扰着世贸组织扩大贸易的努力。多哈回合是2001年9月11日恐怖袭击后发起的雄心勃勃的贸易自由化努力，自2008年谈判破裂以来一直陷于停顿。僵局促使许多国家回避世贸组织，寻求削减双边或地区协议。美国总统巴拉克·奥巴马和欧盟领导人上个月采取了此类举措中规模最大的一次，同意就跨大西洋贸易和投资伙伴关系展开谈判。

2月下旬，在日内瓦举行的世贸组织总理事会会议上，一些发展中国家的代表表示担心，欧盟和美国的协议可能会破坏世贸组织的全球贸易体系。世贸组织的全球贸易体系建立在各国向所有合作伙伴提供平等贸易特权，而不是单独达成交易的原则基础上。

甚至一些世贸组织候选国也承认，该组织有可能陷入无关紧要的境地。巴西驻世贸组织大使罗伯托·卡瓦略·德阿泽维多（Roberto Carvalho de Azevêdo）最近在日内瓦举行的一次关于其候选资格的新闻发布会上说：“世贸组织的任何谈判都已经过去了近20年。”。“除非我们找到前进的道路，否则这个系统将继续瘫痪。”

这九位候选人的资历令人印象深刻。大多数人都担任或曾经担任过贸易部长，他们来自世界各地：拉丁美洲和亚洲各三人，非洲两人，中东一人。印度尼西亚的Mari Elka Pangestu承诺将倡导公平贸易作为发展工具。“我们可以看到贸易如何改变了我们的经济，”她在日内瓦说。但拉米的两位前任都是亚洲人，这可能会损害潘格斯图的机会，也可能会损害韩国的泰荷·巴克和新西兰的蒂姆·格罗瑟的机会。

大范围的研究表明，尽管世贸组织的158个成员国可能担心该组织的有效性，但他们并没有放弃。华盛顿彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）高级研究员、前美国贸易谈判代表杰弗里·肖特（Jeffrey Schott）表示，各国提出候选人“是有原因的——因为它们想有所作为”。但世贸组织远远没有取得突破。多哈谈判被认为是一项大交易，发达国家将通过降低关税和农业补贴来帮助较贫穷国家，而发展中国家将开放其市场。但过去十年来，世界发生了根本性的变化，中国——2001年才加入世贸组织——成为全球第一大出口国和传统贸易大国的一大竞争对手。

肖特说：“主要贸易国还没有想出如何达成一项雄心勃勃、平衡的协议。”。

世贸组织官员希望在12月于巴厘岛举行的部长级会议上通过一项小型协议（或称多哈首期付款）恢复贸易谈判的势头。可能的核心将是贸易便利化：削减边境上的一些繁文缛节，这些繁文缛节会像高额关税一样阻碍贸易。但世贸组织需要一位有效的领导人来达成协议。

这九位候选人将于本月在全球各地奔波，寻求支持，之后继任竞争将于4月回到日内瓦。许多拉丁美洲国家认为，该是他们所在地区担任最高职务的时候了，但三位拉丁竞争者——阿泽夫多、墨西哥的埃尔米尼奥·布兰科和哥斯达黎加的阿纳贝尔·冈萨雷斯——最终可能会相互抵消。与此同时，候选人面临着一项微妙的任务，即努力争取美国和中国的支持，而不让自己看起来像是华盛顿或北京的选民。一位资深贸易官员表示：“如果美国或中国站出来支持某位候选人，此人就死定了。”。