埃尔维拉·纳比乌林娜(Elvira Nabiullina)在2007年至2012年担任俄罗斯经济部长期间，以低调倡导扩张主义经济政策而闻名。分析人士表示，她将在幕后与阿列克谢•库德林(Alexei Kudrin)对决。库德林长期担任财政部长，是财政廉洁的倡导者。莫斯科文艺复兴资本(Renaissance Capital)首席经济学家伊万•查卡罗夫(Ivan Tchakarov)表示:“纳比乌林娜总是会辩称，存在一些预算赤字是好事，卢布走软是好事，因为这有助于俄罗斯出口石油和天然气以外的其他商品。”“她没有喊出那个立场，但她支持这个立场。”
从6月开始，49岁的纳比乌林娜将有一个更强大的平台来实现她的鸽派哲学:上周，俄罗斯总统弗拉基米尔•普京提名她为俄罗斯联邦中央银行(CBR)主席候选人。她将接替另一位重量级紧缩资金倡导者谢尔盖•伊格纳蒂夫(Sergei Ignatiev)。伊格纳蒂夫在任期12年基本成功后即将卸任。
用普京自己的话说，他对俄罗斯下任央行行长的选择令人惊讶。接替伊格纳提夫的热门人选是他自己的鹰派货币政策副手阿列克谢•乌柳卡耶夫(Alexei Ulyukayev)。不过，莫斯科的经济学家们表示，这种转变可能不是一件坏事。俄罗斯经济增长率自2010年以来一直稳定在4%左右，去年12月和今年1月分别下降至2.4%和1.6%。油价已经趋于稳定，消费者支出的增长也失去了动力，这在一定程度上要归功于CBR对信贷的谨慎新限制。通货膨胀率虽然略有上升，但仍保持在7%的历史温和水平。
在此背景下，Ignatiev团队坚持将关键再融资利率维持在8.25%，令许多人感到过于谨慎。莫斯科乌拉尔斯银行(Uralsib Bank)首席经济学家阿列克谢•德瓦亚托夫(Alexei Devyatov)表示:“在不存在过度风险的情况下，降息可能是有用的。”
纳比乌利纳的货币政策转变可能是渐进式的，而不是激进的。她坚定地站在俄罗斯建制派的自由派一边。她是由前任自由市场政策的坚定支持者格尔曼•格雷夫(German Gref)任命为经济部长的。纳比乌林娜的丈夫雅罗斯拉夫·库兹米诺夫(Yaroslav Kuzminov)是莫斯科高等经济学院的校长，该学院是莫斯科改革派思想的堡垒。
这位被提名为央行行长的人还以她的学院式外交而闻名。她把这个问题留给了经济部的代表们，让他们在公开场合与库德林纠缠不清，而她更喜欢自己闭门支持。一个更严重的缺点是，在CBR准备大幅扩大其职权之际，她既没有银行业经验，也没有任何私营部门经验。从明年开始，该行将吸收联邦金融市场服务(Federal Financial Markets Service)和监管保险的机构，转型为一家“巨型监管机构”。
纳比乌林娜出生在工业城市乌法，父亲是一名司机，母亲是一名工厂工人。在苏联改革时期，她在莫斯科国立大学学习经济学。自1995年以来，她一直在经济部长和总统顾问职位之间穿梭。
不过，纳比乌林娜确实从她的老对手库德林那里获得了一张重要的信任票。“这是一个很好的候选人。我希望她成功，”这位前俄罗斯金融业巨子在提名后不久在Twitter上写道。