一年的总统，恩里克佩ñanieto仍然像他在加热的选举活动中一样行动。展示了紧迫感，他的前辈缺乏，他于11月开始在墨西哥石油首都Villahermosa的一所小学，向白色制服中的百年纪念碑传递笔记本电脑，强调他的驱动器，以使墨西哥的教育系统现代化。几天后，他在Aguascalientes开设了20亿美元的日产大会植物，这是一个成为该国蓬勃发展的汽车工业的中心。在本周出来之前，他在墨西哥城的一个新的糖尿病中心停下来标志着垃圾食品和含糖饮料的税收，他希望将落地世界最高的成年肥胖率。“数百万墨西哥人的生活实际上是股份，”PeñaNieto告诉他的观众。
这位47岁的总统可能有电影明星看起来，但他没有为自己的Vainglory追求照片ops。他正在推动他的经济和社会改革议程，最雄心勃勃的墨西哥在一代人中见过。自上任佩尼亚尼亚托赢得了立法通过在电信和电视领域打破公开垄断的推动，筹集了富裕的税收，推动了商家和消费者更能够更容易获得的银行贷款，并开始努力改革表现绝佳的学校系统。甚至更加敏感，总统通过冠军地标改革扭转了超过七十多年的能源民族主义，以便在现代历史上首次开拓石油和天然气部门来向外国投资开放。12月中旬，国会投票赞成该国的宪法，以允许能源改革继续进行;大多数国家立法机构及时批准了这一措施，总统于12月20日签署了法律。
“我们的目标是把墨西哥转变成一个更有生产力和竞争力的国家，”Peña Nieto在一封电子邮件中回答来自亚博赞助欧冠．
投资者希望他能成功。各种改革措施可能允许拉丁美洲的第二大经济体每年增长6％，与世界上一些领先的一点相提并论新兴市场．高盛集团(Goldman Sachs Group)驻纽约的拉美经济学家阿尔贝托•拉莫斯(Alberto Ramos)表示:“对墨西哥来说，目前正在讨论的改革可能真正具有变革意义，尤其是如果能源行业变得更加有利于市场的话。”
12月19日，标准贸易公司将其对墨西哥长期债务的评级提高到BBB +，致电“一个流域时刻”，使该国增长前景增长。
自20世纪90年代初墨西哥加入北美自由贸易协定并将其大银行和电话公司私有化以来，政府从未进行过如此深远的变革。此外，这种改革热情来自于革命制度党(PRI)的领导人，该组织在其长达71年的统治期间被腐败玷污，直到2000年结束，许多分析人士认为该组织名声太坏，不可能重新掌权。Peña涅托的两位前任——保守的国家行动党(PAN)的Vicente Fox和Felipe Calderón——都试图进行类似的改革，但由于左翼民主革命党(PRD)和Peña涅托的中左翼革命制度党(PRI)的反对而悲惨地失败了。
为了防止类似的瘫痪，Peñanieto促进了一个所谓的PACTO PORMéxico.在他的选举活动期间。在办公室之前，他遇到了反对派缔约方的领导人，并说服他们谈判，如果不同意他提出的改革。该协议立即效果：佩尼亚尼亚特将返回PRI的专制传统，这是几十年前统治和抢劫墨西哥的令人兴奋的怀疑，然后在被投票出局之前统治和抢劫墨西哥。“他告诉反对派缔约方，他们不必回国政府所做的一切;他们只需要在何首的方向上了解，“墨西哥威尔逊国际学者国际学者国际学者墨西哥国际学者董事邓肯伍德说，位于华盛顿。“到目前为止，这是一种非常有效的方式。”
该协议还允许总统占领政治中心。Peña涅托政府在能源改革问题上向右转以获得国家行动党的支持，在税收问题上向左倾以获得民主革命党的支持，并联合两大反对党支持教育和反垄断政策的改革。前美国驻墨西哥大使詹姆斯·琼斯(James Jones)说:“与福克斯和Calderón不同，他对政治时机有敏锐的感觉，在组建联盟方面有真正的技巧。”琼斯目前经营着总部位于华盛顿、为拉丁美洲企业提供咨询的ManattJones Global Strategies公司。
在Peña涅托的6年任期内，现在判断他是否能完全履行职责还为时过早。例如，政府是否会有效地行使其新的反垄断权力仍有待观察。
琼斯说，总统的策略是在他执政的第一年尽可能多地推动国会通过他的议程，并在2014年开始实施这些改革。他解释说:“那么，希望革命制度党在2015年赢得国会多数席位，并在他执政的最后三年加强改革。”“当然，他不得不收起自己的风帆，但他已经展示出了实现目标所需的执政风格和政治魄力。”
如果Peña Nieto想要成功，他就必须重振停滞的经济。经济放缓可能会削弱革命制度党在国会的多数席位，该党在参议院128个席位中占57个，在众议院500个席位中占212个。去年11月，巴西央行Banco de México预测，2013年的经济产出增幅仅略高于1%。除了受到全球经济放缓的打击新兴市场2013年上半年，从巴西到印度，墨西哥经济的下滑反映了新政府上任第一年支出停滞的传统影响，以及住宅建筑业的内爆。
“新政府需要一段时间，以审查以前政府的预算并决定花费多少钱，”汇丰银行控股墨西哥城经济学家塞尔吉奥·马丁菊说。他指出，经济在前四个主管部门的第一年间平均萎缩0.2％。然而，这一次，投资者一直希望动态新总统将维持2012年税率的增长率为3.9％。“放缓在其级别和持续时间内承担了我们的惊讶，”伦敦T.Cowe价格拉丁美洲基金的伦敦经理JoséCostaBod说。
政府支出正在恢复正常。不过，房地产市场可能会在一段时间内拖累经济。三家大型开发商在未能获得政府补贴的住宅项目上赌博，濒临破产。汇丰银行(HSBC)估计，房地产危机将使2013年的经济增长减少0.5个百分点。它还可能拖累2014年的经济，威胁到国际货币基金组织(imf) 3%的增长预期。
Peñanieto并没有让减速流失他的改革议程。他在2月份逮捕了他的意图，对强大的教师联盟领导者的Elba Esther Gordillo的贪污和逃税指控。对她奢侈的生活方式臭名昭着的Gordillo让教师从亲戚和父母和父母那里越来越多的课堂课堂“费用。留在等待审判中仍然被拘留的戈尔略的逮捕表明，政府的决心甚至更难以改革 - 改革陷入困境的教育体系 - 以及面对根深蒂固的力量。“即使在我们自己的派对上，它就会注意到每个人的注意，”前代表员和基层组织者埃斯特塞尔马班说。“人们认为如果戈尔略可以推翻，那么这家伙是认真的。”
提高教育并不容易。根据世界经济论坛的说法全球竞争力报告2011 - 2012年，墨西哥的学校整体质量在139个国家中排名第120位。如果中国想要在最近的工业成就的基础上继续发展，就需要有受过更好教育的劳动力。中国已成为世界上冰箱和平板电视的主要出口国，以及汽车的第四大出口国。
尽管戈迪略的支持者在墨西哥城破坏性的抗议和其它地方,尼亚。涅托先生赢得了三个主要政党的支持通过一项改革法案,要求9月结束继承教学职位,并呼吁强制性评估测试每四年教师。然而，抗议活动确实迫使立法者赋予教师在特别法庭上对任何解雇进行抗辩的权利。
墨西哥城研究中心Centro de Investigación y Docencia Económicas的教育专家塞尔吉奥Cárdenas表示:“现在判断改革是否会进一步削弱还为时过早。”“但政府是一个良好的开端。”
对戈迪略的镇压给了Peña Nieto打击垄断的公信力。他的政府一开始就盯上了墨西哥最有权势的两大商业巨头:Carlos SlimHelú.在电视台和EmilioAzcáraga的电视。Microsoft Corp.创始人和董事长盖茨董事长盖茨，世界上最富有的人，通过他的TeléréréricaMóvil控制了80％的地区固定电话系统的80％。根据经济合作与发展的估计，他在2013年墨西哥经济占GDP的每年约为1.8％的GDP约为1.8％的奖金 - 约为220亿美元的竞争对手的账单。
斯利姆极力否认经合组织的数据，但在许多孤立的社区，他的公司提供唯一有效的电话服务。在伊达尔戈州中部的El Nith村的市场上，十几个农民排队使用墨西哥电话公司的付费电话。Consuelo Jiménez是附近一家绸布店的店主，他尝试了一家更便宜的手机竞争对手Iusacell，该手机的所有者是零售和广播巨头Ricardo Salinas Pliego，但后来换成了Slim的América Móvil。“我联系不上我的供应商，”她解释道。
Azcárraga的Grupo Televisa也占据了El Nith的占主导地位。Jiménez是一个狂热的粉丝电视肥皂剧Televisa拥有墨西哥73%的电视市场。她最喜欢的是重播的特蕾莎修女,一个2010电视连续剧讲述的是一个来自墨西哥城贫民窟的贪婪年轻女人，她背弃了溺爱她的工人阶级父母。37岁的Jiménez说:“就像现实生活一样，即使在埃尔尼斯。”她说自己青春期的女儿被宠坏了。
国会通过并于5月签署了Peña Nieto的政府反垄断法案，该法案通过全资子公司或与墨西哥公司的合资企业向外国企业开放电信和电视市场。到目前为止，还没有外部公司宣布进入中国市场的计划。他们正在等待将于2014年出台的第二项立法，该立法将对Slim的公司可以收取的连接费用进行限制，并指定广播公司可以使用的频谱。考虑到Slim和Azcárraga所享有的主导地位，任何新的竞争对手都将举步维艰深袋装跨国公司．
新的法律也给了墨西哥反垄断机构Comisión Federal de compecia Económica更多的权力去打击其他的垄断企业，如包装面包和烘焙食品的Grupo Bimbo和玉米粉和玉米饼的Gruma。但Peña Nieto似乎满足于将反垄断举措限制在电信和电视领域，而将重点放在其他改革上。总统在他的电子邮件中说:“我们没有特别针对任何行业或公司。II．批评者担心反托拉斯法将枯萎，除非高级政府官员承诺挥舞它。“法律上，一切都在举行垄断的地方，”墨西哥城的商业新闻网站SentidoComún的所有者，SentidoComún的老板说。“但在过去的任何内容都没有改变，因为政治意愿申请改革只是没有。”
税收改革也遵循着类似的轨迹:先是大胆的雄心，然后是更为温和的实施。总统把这个问题作为首要任务，因为墨西哥的税收制度在拉丁美洲是最差的。一半的人太穷了，付不起所得税。在其余的人中，大约60%是非正规部门的一部分，在账簿之外从事建筑工人、信使等工作，或者经营没有收入的小企业。因此，大约20%的墨西哥成年人承担着所得税的负担。
因此，墨西哥的税收收入——从所得税到增值税——仅占GDP的10%，是经合组织34个成员国中最低的。相比之下，智利的税收占GDP的20%，巴西为25%。为了增加收入，政府从国有企业Petróleos Mexicanos (Pemex)的出口收入中攫取了很大一部分。来自石油和天然气垄断的收入占联邦和州支出的30%以上。这种巨大的流失使得本已背负巨额债务和低生产率的墨西哥国家石油公司(Pemex)几乎没有资金投资潜在利润丰厚的新油田，导致产量急剧下降。“因此，真正的财政改革的影响将是巨大的，”宾夕法尼亚州西切斯特(West Chester)穆迪分析(Moody’s Analytics)的拉美主管阿尔弗雷多Coutiño表示。
2018年，Peñanieto宣布他的倾向于将税收增加到GDP的税收增加到13％，他的提案落入了反对派的抨击。左倾斜的珠三角被剥夺了计划对食品和药物征收增值税。保守党泛遗弃于政府未能提出的财政改革谈判，以便包括税收卷中的非正规部门的可信计划。房地产开发商击败了政府努力，以征收物业销售，租金和抵押贷款的税收。各条纹的政治家和经济学家们还认为，当国家面临可能的经济衰退时，它没有意义提高税收。
10月份，经过四个月的辩论，政府赢得了足够的支持，通过国会通过国会推动其法案，同意不增加中产阶级的税收，同时提高富裕率。从2014年开始，每年赚取超过300万比索（227,000美元）的墨西哥人将认为他们的税率从目前的30％上升到35％;对于那些获得超过750,000比索的人来说，率将增加2分，达到32％。法律还对垃圾食品和含糖苏打水征收了8％的征兆。衡量标准赢得了支持，因为今年墨西哥超过了美国。作为成年肥胖率最高的国家：32.8％。
据政府估计，到2018年，新措施将使整体税收收入增加到GDP的12.4%。其他经济学家认为，这个数字将是12%或更少，远远低于政府最初的目标。穆迪(Moody 's)的Coutiño表示:“这个数字低得离谱。”“就税收而言，墨西哥仍将接近拉丁美洲的最底层。”
政府坚称，一旦经济恢复增长，就可以进行进一步的税制改革。但就目前而言，汇丰银行(HSBC)的Martín表示，“税收改革法案带有民粹主义色彩，社会问题排在首位。”
财政部长Luís Videgaray赞同这一观点。他表示:“改革将允许扩大现有的社会网络，以确保我们所有公民的最低福利。II在回答问题的电子邮件中。他补充说，未来的谈判可能会寻求提高税收，为“一个普遍的养老金体系或为正规经济中的工人创建失业保险”提供资金。
一些分析人士认为，政府只有向私人投资开放石油和天然气行业，才能实现真正的财政改革。高盛(Goldman Sachs)的拉莫斯(Ramos)表示:“让能源行业更现代化、更高效，将带来多得多的财政收入。”
与此同时，墨西哥将继续向Pemex施压，以弥补联邦预算的不足。政府已经宣布，由于税收改革提案的淡化，它将把2014年墨西哥原油价格预期从之前的81美元/桶提高到85美元/桶，并将额外的墨西哥国家石油公司收入收入囊中，以控制预算赤字。(政府在预算中通常使用保守的油价目标。12月初，墨西哥原油交易价格为每桶93.86美元，新的收入预期似乎是可以实现的。)Coutiño表示:“一如既往，政府将公共收入与油价挂钩。”
自狐狸的日子以来，改革石油部门一直是墨西哥政府的目标，但以前的努力因坐下而被占用了深刻的原因。能源资源的主权是国家身份的基本宗旨。墨西哥人庆祝3月18日作为一个全国假日 - 储油日 - 在政府扣押美国，英国和荷兰油资产时，纪念1938年。1960年，Pemex通过宪法修正案获得了石油和天然气活动的垄断。
几十年来，这种安排适合所有人。石油是墨西哥的主要出口产品，墨西哥国家石油公司(Pemex)保持了较低的税率，创造了政府收入的最大份额。墨西哥国家石油公司的工会利用老员工的儿子和侄子扩大了公司的工作岗位。该工会占领了众多的炼油厂和加油站，为腐败的工会领导人中饱私囊，并为富有同情心的政客提供资金。
然而，在世纪之交，墨西哥湾浅水区易于开采的石油储量正在枯竭。石油产量从2004年最高的每日340万桶下降到今年的250万桶。
墨西哥国家石油公司是世界上效率最低的石油和天然气公司之一。2012年，Pemex及其151,000名员工创造了1290亿美元的收入;埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)的员工人数只有埃克森美孚的一半(76,900人)，但营收却达到了埃克森美孚的三倍多(4,530亿美元)。这家墨西哥公司2012年的净利润为3.9亿美元，与埃克森美孚的450亿美元相比相形见绌。截至9月底，Pemex的净债务为533亿美元，无资金准备的养老金债务为1,030亿美元。
“墨西哥具有令人难以置信的优势，包括丰富的能源供应和世界上最大的消费市场的优势，”John Padilla表示，为迈阿密的IPD拉丁美洲，一家能源咨询公司管理墨西哥活动。“但很难在这种弱化状态下找到另一家国家石油公司。”
能源改革似乎是显而易见的。石油出口量已从2004年每日190万桶的峰值降至目前的120万桶。(然而，由于原油价格上涨，同期出口收入从288亿美元增至475亿美元。)墨西哥一半的汽油和三分之一的天然气从美国进口，2012年耗费了该国202亿美元。而美国正朝着能源自给自足的方向努力页岩油和天然气革命，每年钻取10,000个新井，墨西哥计划每年钻出140个井，即使其页岩储备被认为与德克萨斯州那样大。
允许外国人进入墨西哥石油和天然气储备的想法仍然令人厌恶。对许多墨西哥人来说，上一代人对公共资产的私有化只是将国家垄断转移给了像斯利姆这样在政治上关系良好的企业家。
“没有信心，能源改革将受到经济思想的推动，而不是荣誉主义，”墨西哥城咨询公司Ecanal领导的经济学家RogelioRamírezdelao表示，这是建议左倾斜的政治家。“只是看看电信和银行业发生的事情。墨西哥创造了亿万富翁，为俘虏客户收取高收费的企业。“
Peña涅托强调，他的政府并不寻求将墨西哥国家石油公司私有化，也不会将特许权转让给外国公司。他在电子邮件中表示:“我提出了一项法案，要求修改宪法，以使墨西哥能够建立战略伙伴关系，共享生产风险和利润，同时保留国家对储量的所有权。”
去年12月颁布的能源法案将允许外国公司与墨西哥国家石油公司签订利润和产量分成协议，勘探和钻探石油和天然气。该法案还将允许墨西哥能源部拍卖石油和天然气许可证，主要是深水项目的许可证，然后向生产任何石油和天然气的公司征收税收和特许权使用费。
Peñanieto必须在国会中赢得三分之二的大多数，因为它经过第27和第28条的宪法，这将维持国家主权的碳氢化合物。为此，他从他自己的PRI和PAN组装了一名立法者联盟，这倡导了外国石油专业的让步探索和生产。潘于9月份同意，如果政府批准政府将举行选举改变，以便立法者连续竞选的举措 - 这一举措将导致大会与总统之间更好的权力平衡。
尽管总统取得了胜利，但对能源改革的反对依然根深蒂固。根据国会8月份下令进行的一项民意调查，55%的选民反对修改宪法。Andrés Manuel López Obrador是民主革命党候选人，在2012年总统选举中排名第二，他承诺领导反对能源改革的民众抗议活动。
与总统的其他举措一样，能源改革的立法批准只是第一步。政府需要引入次级立法，为该行业建立新的投资规则。IPD的帕迪拉说:“政府和墨西哥国家石油公司不会就此说‘我们终于打开了大门’。”“最近巴西离岸拍卖发出了一个明确的信号，即这已成为买方市场。公司会选择更有利可图的项目。”石油巨头的发言人拒绝就墨西哥能源改革发表评论，称其涉及政治敏感性。
除了将外国投资纳入钻井和生产外，政府希望将私营公司绘制炼油，石化，运输和储存。Pemex预测2013年炼油77亿美元的损失。“炼油由Pemex工会控制，因此剥离是非常困难的，”Padilla说。“另一方面，石化资产可能更容易脱落，因为他们已经拥有私营部门的投资和合资企业。”
资产经理急切地观看改革谈判。“我们对墨西哥的能源有关的任何东西都感兴趣，”Blackrock的新泽西州的拉丁美洲投资经理普林斯顿将兰德尔·普林斯·普林斯顿表示。“这并不完全是关于PEMEX的，所以会有机会。你必须想到页岩气成为墨西哥的现实。“
另一项正在进行的工作——银行改革也可能对经济产生重大影响。
墨西哥的银行在1994 - 1995年的龙舌兰危机中遭受了巨大的损失，一场由经常账户赤字、政治不稳定和比索突然贬值引发的金融崩溃。在此之后，银行花了近十年的时间来积累资本和流动性。不仅是信贷紧缩，银行还因收取高额利息、收取高额费用和佣金而臭名昭著，吓跑了潜在客户。根据官方数据，该行业的净息差直到最近才下降，从2009年的5.9%降至2013年6月底的3.8%。
该体系的健康状况令人印象深刻，目前由7家银行主导，其中5家是外国机构的子公司。根据汇丰银行的数据，墨西哥银行的平均核心一级资本充足率为14%，是巴塞尔协议III规定的7%的两倍。大多数大银行的股本回报率都处于令人羡慕的水平:2013年上半年，市场领头羊BBVA Bancomer的股本回报率为25.2%，Grupo Financiero Banorte为16.9%，Banco Santander (México)为16.5%。
不过，该行业的实力对整体经济几乎没有什么贡献。根据世界银行的数据，银行对私营部门的贷款仅占GDP的27.7%，是所有可比的新兴市场经济体中最低的水平，远低于巴西的68.4%和智利的73.3%。
The low degree of banking penetration reflects in part the large size of Mexico’s informal economy, contends Guillermo Ortíz, chairman of Banorte, the third-largest bank by assets: $120 billion as of September 30. As governor of the Mexican central bank from 1998 to 2009, Ortíz tried but largely failed to increase banking penetration among businesses and consumers. By his estimate, there are more than 1,000 microfinance institutions that extend loans, most of which go unreported. According to central bank statistics, almost two thirds of small and medium-size enterprises depend entirely on suppliers’ credit for finance; the business sector as a whole borrows twice as much money from suppliers as it does from banks. “The problem for small and medium businesses and for consumers is that these informal lenders often charge usurious rates,” says Alejandro García, the Monterrey, Mexico–based analyst covering Latin American financial institutions for Fitch Ratings. “And that is slowing down the economic growth.”
政府介绍了一项旨在促进银行贷款和加速经济增长的法案。“此立法将使金融机构能够以优惠的价格授予更多贷款，”PeñaNieto说。“中小型企业尤其存在权限获得信贷，使这些公司难以增长。”
改革方案的一个关键板块于11月下旬批准国会，将加强银行丧失资产的能力。目前，对死匹配有很少的法律制裁 - 无论是抵押贷款还是商业贷款，都有财产担保 - 并且没有足够的法院处理案件。因此，银行将在资产上丧失抵押品赎回权需要四到五年。“这造成了较弱的贷款文化，”惠迪亚·菲奇分亚慱体育app怎么下载析师García说。“许多人认为他们可以在没有偿还贷款的情况下逃脱并没有后果。即使他们与银行的信用评级拍摄，他们也会认为有这么多的非银行制度，他们可以转向贷款。“
Banorte的Ortíz认为，止赎变更将有助于一个点。“政府提案朝着正确的方向前进，”他说。“但是在随时增加银行渗透率方面，不要指望任何重要的结果。”
近期内，墨西哥三家主要住宅建筑商——Desarrolladora Homex, Corp. Geo和Urbi Desarrollos Urbanos——的金融崩溃使银行在发放新贷款时更加谨慎。2008年至2012年间，这三家公司为250多万蓝领工人及其家人建造了63.1万套住房。他们还购买了大城市外围的大片土地，用于未来的开发。然而，在2012年，Calderón政府切断了对这类项目的政府贷款和补贴，称将未来的住宅开发集中在靠近市中心的高层建筑上更有意义。Peña涅托在上任后不久证实了这一立场。
政策转变抓住了大型开发商的防范，留下了大量不经济的土地和小资金，以获得更接近城市中心的物业。房地产销售急剧下降耗尽了现金余额，并留下了他们无法偿还银行贷款或符合债券义务。去年澄清时，新政府不会拯救开发商，他们的股票陷入了困扰。最大的住宅建设器，主页X，第二季度报告了102亿比索的损失和第三季度和35亿比索;其股票价格从年初的27.86比索从今年年初到11月下旬的2.35比索。GEO和URBI尚未报告以来第二季度以来的结果，并暂停其股票交易。
财团ARA的董事长兼首席执行官Germán Ahumada是为数不多的仍保持盈利的主要开发商之一，他说，一些建筑商借了钱，不计后果地建造，但他坚持认为，其他人应为该行业的崩溃承担责任。他认为:“银行也有责任，因为它们对开发商的评估非常草率。”
一些银行家同意。Ortíz表示:“这显然是一个错误，我们正在努力弄清楚，我们是如何允许这种风险集中发生的。”Banorte的不良贷款占所有贷款的比例从2012年底的1.6%上升到2013年6月的1.9%，主要是因为开发商的不良贷款;今年上半年，它将坏帐和可疑债务的拨备增加到52亿比索，比去年同期增加了96%。就整个墨西哥银行体系而言，不良贷款率从2012年底的2.6%攀升至今年6月的3.0%。
然而，经济正在好转。许多分析人士预测，经济增长将恢复到经济衰退前的3%到4%的水平。去年，美国从墨西哥获得了约3,000亿美元的制成品出口。但这需要大力实施Peña涅托的改革议程，才能真正改变墨西哥经济。投资者希望他能成功。••
参见“阿卡普尔科强调墨西哥贩毒团伙构成的威胁。“