十年后，这一数字上升到75万，而现任埃及总统穆尔西几乎没有采取任何措施来拯救埃及疲弱的经济。相反，这位穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)的资深领导人纵容自己的伊斯兰主义基础，同时与世俗主义者和自由主义者对立，使埃及走向两极化。他以解散的议会为代价扩大了权力，并显示出控制司法部门的野心，这促使批评人士将他与两年前被革命推翻的独裁者胡斯尼•穆巴拉克(Hosni Mubarak)相提并论。穆尔西还在临时政策处方和内阁任命方面制造了混乱，分析人士说，这些问题使埃及与国际货币基金组织(International Monetary Fund)就48亿美元救助计划的谈判复杂化。在双方讨价还价的同时，埃及的外汇储备已经下滑到临界水平，埃及镑已经下跌到1美元兑换6.51英镑。
上个月底，在革命两周年之际，不满情绪爆发了一波抗议活动，导致数十人死亡，并促使穆尔西宣布塞得港、Ismaïlia和横跨苏伊士运河的苏伊士省进入紧急状态。
“有才能的人不想为这个政府服务，”安格斯·布莱尔(Angus Blair)说，他是开罗智库图纹研究所(Signet Institute)的主席。“他们看到的负面因素很多，正面因素很少。很多富人把钱转移到了海外，他们担心政府没有一个可行的经济计划。”
国际货币基金组织预计，埃及经济今年将增长3%，高于2012年的1.5%，但远低于降低13%失业率所需的速度。超过四分之三的失业者年龄在15岁到29岁之间。去年12月，标准普尔(Standard & Poor 's)将埃及的长期债务评级从B下调至B -，并警告称，如果开罗方面不采取全面和令人信服的经济改革措施，可能会再次降级。
并非所有的消息都是坏消息。卡塔尔，像其他逊尼派海湾君主国一样，是埃及兄弟会主导的政府的盟友，已经承诺向该国提供50亿美元的生命线，这笔钱可能会诱使穆尔西相信埃及可以在没有国际货币基金组织的援助的情况下，以及随之而来的政策条件。卡塔尔国家银行同意以近20亿美元的价格收购Société Générale埃及子公司的多数股权。与此同时，惠誉国际评级(Fitch Ratings)赞扬了中国央行新的汇率设定机制的透明度。政府最近宣布了一系列紧缩措施，声称将把预算赤字削减近15%。
埃及还有得天独厚的地下经济。然而，最近的政府政策表明，充裕的流动性不应被视为理所当然。去年12月，中国央行规定外汇交易上限为1万美元，同时收紧了对银行美元多头仓位的限制，从资本基础的10%降至1%。在一个基础设施严重忽视和供应瓶颈的国家，通货膨胀率一直很高，目前徘徊在7%左右，由于持续的政治不确定性和长期的食品和燃料短缺，预计今年将进入两位数区间。政府去年12月警告称，在截至6月30日的财年，其补贴支出将增加100亿英镑(16亿美元)，原因是英镑贬值和大宗商品价格波动。该公司的补贴支出占国内生产总值(gdp)的近10%。
埃及的自由派精英未能凝聚成一个有效的反对派，为该国的经济困境提供解决方案。这使得穆尔西和他的伊斯兰主义盟友对埃及国内政治拥有实际上的霸权，但到目前为止，他们未能利用自己的影响力振兴埃及经济。
“我对穆尔西缺乏能力和政治家风度感到惊讶，他无法表现得比运动中的那个人更好，”开罗记者、评论员和顾问伊桑德·埃尔-阿姆拉尼(Issandr el-Amrani)说。“给人的印象是，一只手不知道另一只手在做什么，即使他制定了政策，他也可能无法执行。”
有时，穆尔西政府似乎在挑战的重压下四分五裂。去年11月，穆尔西——埃及第一位自由选举的总统，尽管只有51%的选票——发布了一项法令，授予自己紧急权力，之后爆发了大规模的政治示威活动。自那以后，已有十多名政府高官辞职，其中没有一个是穆兄会成员。
由穆兄会主导的一个委员会起草并在去年12月的全民公投中通过的新宪法，被反对派领导人谴责为狭隘的宪法。当月早些时候，穆尔西拒绝了提高税收以换取国际货币基金组织救助计划的承诺，导致与国际货币基金组织的关系紧张。
去年12月，埃及国家电视台宣布埃及央行行长辞职，但几小时后又否认了这一报道。这一事件与埃及副总统辞职同时发生，引发了人们的猜测，这一消息的泄露是为了让穆尔西把注意力集中在经济上。
政府跌跌撞撞，埃及却在燃烧。分析人士说，如果没有明确的经济愿景和政治意愿来实施它，该国的预算赤字可能会在本财年飙升至GDP的15%左右，远高于官方9%的目标。本已不堪重负的公共部门的负担将进一步加重，这要感谢穆巴拉克为保住权力而在最后一刻下令将公务员薪酬提高10%。再加上英镑的无情贬值，这增加了政府对食品、燃料和其他基本商品的大量补贴的成本。
在今年1月的内阁改组中，总统任命穆斯林兄弟会的高级成员担任三个关键职位，此举被解读为向埃及极端正统的萨拉菲派(Salafi)政党做出的姿态。萨拉菲派已成为较为温和的穆兄会的战术盟友和政治对手。他还任命赫加齐(Al-Morsi al-Sayyed Hegazy)为财政部长，赫加齐是一位不知名的经济学家和伊斯兰银行业专家。分析人士说，赫加齐拥有康涅狄格大学(University of Connecticut)的博士学位，他被任命将埃及资本市场转变为伊斯兰债券(sukuk)的源头，即符合伊斯兰教法的债务产品。这类债券是一个值得争夺的成长型市场:去年中东地区伊斯兰债券的销售额翻了两番，达到185亿美元，约占全球此类债券总额的一半。
在穆尔西(Morsi)政权统治下，伊斯兰银行业具有象征意义。总统和他的顾问们几乎都来自穆兄会，他们大力推广无息债务，将其作为一种为各种项目融资的手段，从重建埃及老化的基础设施，到雄心勃勃的土地改革计划。尽管如此，一项旨在帮助开罗转变为符合伊斯兰教法的投资中心的法律提案还是遭到了爱资哈尔大学的阻挠，原因不是出于精神上的原因，而是出于民族主义的原因:爱资哈尔大学的学者们经常根据法律草案的教义忠诚度颁布法令，他们反对一项允许外国人从他们投资的项目中分享收益的条款。
政府伊斯兰教中心主义的批评者断言，海湾投资者不会比西方人更愿意忽视埃及的下行风险。相反，他们敦促政府发展以美元为基础的信贷市场，以提高流动性和降低价格。一位不愿透露姓名的埃及金融专家表示:“如果我们想捍卫自己的货币，我们就需要从该地区以外借钱。”他说:“既然可以在10年期限内借入美元，为什么还要以700至800个基点的成本借入本币呢?这是一个我们没有进行的重要讨论。”
穆姆塔兹•赛义德(Mumtaz al-Saeed)是赫加齐的前任财政部长，也是IMF谈判的主要谈判代表，他的离职可能会在这个缓慢而颠簸的过程中进一步疏远双方。赛义德是埃及内政部的一名资深人士，退休后被劝说加入穆尔西政府。去年秋天，他与imf官员敲定了一揽子援助计划的主要内容，但由于穆尔西拥有紧急权力的消息引发街头暴力，双方推迟了正式协议的达成。国际货币基金组织提出的一揽子计划的一个关键内容是增加香烟、酒精、食品、燃料和其他消费品的税收，国际货币基金组织和许多埃及经济学家认为这对减少赤字至关重要。
财政部和国际货币基金组织之间的谈判在去年12月总统之后破裂，对强烈的基层抵制做出回应——其中大部分是由兄弟会领导人领导的——在宣布后几个小时就改变了他对拟议增税的承诺。国际货币基金组织官员对穆尔西的逆转感到震惊，坚持要求制定新的改革蓝图。一位接近谈判的分析师表示，基金组织官员抱怨政府的数字“根本不合理”。
这位分析师说，更令人困惑的是，埃及税务当局从未被告知即将征收销售税。他说:“政府完全是一团糟。”“IMF既沮丧又恼火。”
与此同时，企业主们似乎相信，在国际货币基金组织的压力下，穆尔西最终会承认增税——他们指出，他的逆转是口头上的，而不是通过法令。因此，许多公司采取了先发制人的措施，以保护自己的利润率。沃达丰集团埃及分公司将其预付费电话卡的价格提高了15%，促使一些零售商效仿。
签署协议可能要等到即将举行的恢复埃及议会下议院的选举之后，对穆尔西和穆兄会来说，推迟签署协议和罢免赛义德一样，都是政治上的权宜之计。部长的离职不仅使穆尔西远离了饱受诟病的政策，还为赫加齐的上任创造了机会，他的伊斯兰银行资质吸引了正统穆斯林选民。
埃及美国商会经济研究负责人Mustansir Barma说:“他们只是在安抚选民，而不是认真对待改革。”“问题在于，民粹主义的要求与该国的经济现实不相符。”
国际货币基金组织中东和中亚部门主管马苏德•艾哈迈德(Masood Ahmed)在回答《机构投资者》(亚博赞助欧冠Institutional Investor)的一系列书面问题时表示，埃及政府要求推迟谈判，因为它正在努力应对该国不确定的政治前景和“恶化”的经济环境。艾哈迈德写道，国际货币基金组织渴望与开罗合作，制定一个“本土的、解决埃及财政和外部赤字、帮助恢复增长、同时保护最弱势群体”的救援计划。他说，一个明智的计划应该取消或改革能源补贴等浪费的项目，同时通过“适度提高所得税的累进率”和建立广泛的增值税来增加收入。
艾哈迈德说，国际货币基金组织必须对埃及当局“完全支持他们的政策计划，并有能力实施它”感到满意。
目前尚不清楚，鉴于伊斯兰主义者对利息指控的禁止，穆尔西政府的原教旨主义取向可能会与IMF官员可能附加在救援方案上的条件相协调。埃及经济能否等到暂定于4月举行的选举之后，也不清楚。自救助基金谈判暂停以来，英镑兑美元汇率下跌了7%，加剧了通胀压力，并引发了人们对英镑螺旋式下跌的担忧。埃及主权债务的利率在过去两年里已经从穆巴拉克时代末期投资者所要求的17%降至13%左右，现在又开始缓慢上升。
“唯一的希望是与国际货币基金组织达成协议，”埃及经济研究中心执行主任、前国际货币基金组织顾问Magda Kandil说。这就是为什么其中一些改革可能需要循序渐进。例如，销售税可能会得到同意，但会被推迟。取消补贴也是如此。我们需要做出一些妥协。”
持续的政治不确定性和经济停滞的双重阴影正在煽动人们对埃及富裕和进取的精英阶层——世俗主义者和自由主义者，尤其是科普特基督徒——大批出走的恐惧，他们在伊斯兰化的时代感到被剥夺了权利和脆弱。最近，度假城市法尤姆(Fayoum)的一个科普特社区中心被纵火。居民们说，这种情况太常见了，执法官员几乎没有进行调查，更不用说预防了。此外，穆尔西没有亲自出席11月新教皇塔瓦德罗斯二世(Tawadros II)的登基仪式，而是派出总理参加，这也没有帮助安抚焦虑的科普特人。
如果科普特人逃离埃及，他们将是埃及最后一批放弃国家的非穆斯林选民，他们的命运似乎越来越狭隘。直到战后时期，当强人纳赛尔(Gamal Abdel Nasser)将经济国有化，并将埃及与外国势力隔离开来，埃及的经济和政治文化一直受到来自欧洲的犹太人和基督徒(亚美尼亚人、法国人、希腊人、意大利人、马耳他人)，以及来自穆斯林世界的阿拉伯人、伊朗人和土耳其人的影响。亚慱体育app怎么下载
“埃及世界主义的黄金时代已经一去不复返了，”记者el-Amrani说。“但今天一些人担心的是，纳赛尔时代发生的事情会再次发生。埃及依赖旅游业，大部分农产品和燃料依赖进口，它真的能承受得起自我孤立吗?”亚慱体育app怎么下载
时间不等人。尽管埃及成功地避免了政治和经济的崩溃，但不断上升的通货膨胀和持续的失业可能会在革命的第三年引发清算。在未来几周内，该国需要偿还超过10亿美元的外债，其中近一半将在2月底到期。中国的外汇储备已经从2010年末的360亿美元减少到约150亿美元，相当于三个月的出口额。每年的外国直接投资在几年前达到顶峰时接近130亿美元，现在已经减少到这个数字的零头。埃及酒店报告称，去年11月针对穆尔西扩大权力的抗议活动导致他们在关键的年终假期期间取消预订的比例飙升至70%，在经济最需要他们的时候打击了硬通货收入。
“信心继续定期受到打击，因为关键问题没有得到解决，政府也没有带来改变的希望，”Signet Institute的布莱尔表示。“相对于小危机，发生大危机的可能性已经上升。”