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奥巴马的警告疫苗:对普京连接的银行制裁

自从俄罗斯3月接管克里米亚以来,批评人士一直指责奥巴马和其他西方领导人的政策无效。但制裁击中了靶心。

美国和欧洲联盟对俄罗斯的颠覆克里米亚的制裁,到目前为止,这是一个最多的半尺度。签证禁令和资产冻结了大约二十人的个人,而莫斯科贸易数十亿美元则作为正常运行,在俄罗斯和国外引发了嘲笑。但是,如果克里姆林宫继续将其钟声行为朝着其小南邻乌克兰,美国总统巴拉克•奥巴马的一项措施是一个寒冷的暗示,如果克里姆林宫继续将其钟声行为朝着其小南邻乌克兰。这是对一个俄罗斯银行的制裁,这个银行的一个名叫的银行罗西亚。美国财政部呼应了奥巴马的3月20日的制裁公告,宣布,“银行罗西亚是俄罗斯联邦高级官员的个人银行。”

按资产计算,俄罗斯第15大银行Rossiya并不是金融体系的核心,该体系由两家国有巨头主导:Sberbank.VTB银行。但它位于Vladimir Putin的个人圈子的核心,这在俄罗斯经济和国家的经济和事务中起着大规模的作用。若干合资协会在20世纪90年代初,在普京的圣彼得堡的家乡成立了Rossiya。他们与普京密切合作,当时是该市的城市副市长负责外国投资。这很快就成了个人。1996年,未来的总统加入了两名Rossiya股东,Yuri Kovalchuk和Vladimir Yakunin,在圣彼得堡以外的湖泊中购买土地,以建立OzeroDacha合作社,一个门控达阿哈拉或夏季住宅。自2005年以来,雅库林他一直是俄罗斯铁路的首席执行官,这是一个俄罗斯铁路依赖的关键职位。

Kovalchuk仍然是Rossiya的控股股东。自2008年以来,他也是国家媒体集团(NMG)的主要股东,是国家电视网络渠道的25%合作伙伴,政府在乌克兰和其他事项上的主要喉舌。NMG还拥有少数其他电视台和97岁的报纸消息报。去年福布斯估计Kovalchuk的净值价值15亿美元。2013年底Kovalchuk(由延伸银行Rossiya)以及Elexei Mordashov的能源和矿业公司塞勒斯塔省首席执行官Alexei Mordashov,该国第四大移动电信运营商的50%的Tele2俄罗斯。另一个Rossiya股东成为普京内部集团的关键球员:Gennady Timchenko,他拥有43%的尼科西亚,塞浦路斯注册贸易公司Gunvor,然后据称在3月19日之前将其销售给非俄罗斯合作伙伴,就在制裁之前。在它的高峰期,Gunvor经过海上发运的所有俄罗斯石油中的三分之一。该公司表示,股价已达到20%,但仍然是世界第4个石油贸易商。

当反对派总统候选人弗拉基米尔·拉迪米尔·拉迪米尔·卢比克·科夫均为收费时,罗西亚被指控帮助普京的个人财富。在其制裁公告中,财政部的补充说,银行的资产将被冻结,美国实体禁止处理它,直至进一步通知。财政部官员也旨在宣布“普京在枪支中投资,并可获得枪支资金”。名称提到是Kovalchuk,Yakunin和Timchenko。

美国政府此举的一个直接后果是,全球信用卡提供商Visa和万事达(MasterCard)关闭了与俄罗斯银行(Bank Rossiya)及其子公司Sobinbank的业务。SMP银行及其子公司Investkapitalbank的Visa和万事达卡服务也被暂停,但随后恢复。该银行由已被制裁的鲍里斯和阿尔卡迪•罗滕贝格兄弟控制。阿卡迪从圣彼得堡开始就是普京的柔道搭档。

但更重要的是提示落下了俄罗斯顶级,国有主导地区的潜在影响银行如果普京进一步入侵乌克兰,比如入侵该国讲俄语的东部省份,乌克兰就会建立起一个新的军事体系。俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)和俄罗斯外贸银行(VTB Bank)控制的资产,相当于后面35家俄罗斯银行的总和。两家公司都在伦敦证券交易所(London Stock Exchange)上市,并在全球范围内开展广泛的正式业务。奥巴马的一笔指向这两个机构中的任何一个,尤其是如果与欧洲协调,可能会产生克里姆林宫难以释然的后果。2月24日和3月14日之间,俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯外贸银行的股价分别下跌26.5%和33%。2月24日,乌克兰总统亚努科维奇被推翻后,乌克兰危机加剧。随后的一轮反弹使截至4月2日的跌幅几乎减半。相比之下,俄罗斯Micex股指较峰值下跌16.9%,之后收复约一半失地。然而,分析人士认为,在国际政治紧张局势缓和之前,不会出现持久的好转。“如果乌克兰的消息平息下来,俄罗斯联邦储蓄银行的股价应该会回升。但就目前而言,真的不可能给出任何展望银行乌拉尔斯金融公司分析师在莫斯科。

3月24日,奥巴马与欧洲领导人在荷兰举行七国集团紧急会议后,欧洲领导人默认,对于俄罗斯吞并克里米亚一事,他们几乎无能为力,也不会采取什么行动。奥巴马称这“不是一个确定的协议”,而荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)表示,这个问题“不可能在一夜之间得到解决”——用外交家的话来说就是“失败的事业”。不出所料,这些言论激起了远离行政责任的批评人士的强烈呼声,要求他们采取更强硬的立场。哥伦比亚广播公司(CBS)的一项临时民调显示,46%的美国公众不赞成总统对克里米亚的回应,而赞成的人只有38%。但对俄罗斯银行(Bank Rossiya)及相关人士的制裁表明,奥巴马政府了解俄罗斯精英阶层的结构和弱点。尽管普京已经在乌克兰东部边境停了下来,但他私下里可能比美国选民更尊重奥巴马的姿态。

来自档案:在VTB银行更多,请参阅2005年2月14日,功能“普京银行”。