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乌克兰与俄罗斯达成天然气协议

俄罗斯有充分的理由签署协议,继续向西方输送天然气;普京和波罗申科会在诺曼底达成协议吗?

周五,西方领导人抵达诺曼底,纪念诺曼底登陆70周年。诺曼底登陆帮助结束了20世纪欧洲最血腥的冲突。他们还可能在解决21世纪欧洲大陆最具威胁性的冲突方面取得了进展。

周五,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)和乌克兰总统彼得罗·波罗申科(Petro Poroshenko)在出席仪式的领导人的正式午宴之前进行了15分钟的会晤。这是自莫斯科3月份吞并乌克兰克里米亚省并煽动一场冲突以来,两国领导人的首次会晤血腥的暴动在乌克兰东部部分地区被亲俄活动人士杀害。

报道称,两人同意在未来几天就乌克兰东部停火问题展开谈判,普京将派一名代表出席波罗申科周六在基辅举行的就职典礼。

目前还不清楚外交开放是否会导致两国之间的紧张关系真正解冻。普京曾表示,他“尊重乌克兰人民的意愿”。在上个月的总统选举中,乌克兰人民出人意料地赋予了波罗申科很大的权力,但他也把把前总统亚努科维奇赶下台的独立广场抗议活动称为“非法政变”。俄罗斯国家媒体继续大力宣传支持乌克兰东部的武装分裂分子。

“俄罗斯的政策是与5月25日选出的政府合作,但不承认其合法性,”莫斯科政治信息中心(Center for Political Information)主任阿列克谢·穆钦(Alexei Mukhin)说。

然而,在连接俄罗斯和乌克兰的核心经济问题——天然气——上,合作似乎日益成为莫斯科的优先事项。乌克兰一半以上的燃料依赖从俄罗斯进口,在今年2月推翻亚努科维奇的起义之后,普京似乎决心利用这一点作为筹码。革命后俄罗斯国有天然气垄断俄罗斯天然气工业股份公司将对乌克兰的天然气价格从每1000立方米268.50美元一下子提高到485美元;之前的价格是去年年底亚努科维奇在俄罗斯的敦促下放弃与欧盟计划中的联合协议后给予的折扣。莫斯科方面声称,乌克兰拖欠的债务已超过50亿美元,并威胁称,如果乌克兰不付款,将于6月2日停止交货。

波罗申科当选后,莫斯科迅速采取了更加务实的路线。德意志银行(Deutsche Bank)驻莫斯科首席石油和天然气分析师帕维尔•库什尼尔(Pavel Kushnir)表示:“俄罗斯对乌克兰的依赖程度,与乌克兰对俄罗斯的依赖程度相当。”也就是说,俄罗斯天然气工业股份公司大约一半的出口要经过乌克兰到达欧盟的最终客户。由于欧洲买家急于为秋季供暖季节填满储罐,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和乌克兰天然气公司(Naftogaz)上周参加了在柏林举行的谈判,欧盟能源专员Günther Oettinger主持了谈判。

尽管俄罗斯天然气工业股份公司仍正式威胁要在6月10日关闭阀门,但分析人士认为,一项交易即将达成,交易价格约为每1000立方米350美元,这将是俄罗斯从欧洲客户那里获得的价格,减去乌克兰境内的运输成本。瑞银(UBS)莫斯科办事处的油气分析师马克西姆•莫什科夫(Maxim Moshkov)表示:“俄罗斯的首要任务是证明自己是欧洲客户的可靠供应商。”欧洲三分之一以上的天然气进口和近四分之一的天然气供应都来自俄罗斯。

莫斯科显然有更重要的任务,而不是从基本上依赖国际货币基金组织(imf)贷款的乌克兰政府那里多挤出一点现金。它希望推动欧盟在两条天然气管道上做出让步,这条管道可以绕过乌克兰,向欧洲客户输送天然气,并在未来削弱乌克兰的影响力。正在建设中的南溪(South Stream)管道将通过黑海将俄罗斯与保加利亚连接起来,而已经建成的经波罗的海至德国的北溪(Nord Stream)管道的运量将是目前的两倍。Moshkov说:“如果南溪天然气管道完工,北溪天然气管道达到满负荷运行,那么通过乌克兰的天然气贸易将会崩溃。”

在俄罗斯吞并克里米亚之后,布鲁塞尔停止了所有对这些替代航线的监管审批,欧盟官员目前也没有表现出任何软化的迹象。“我们将继续谈判,如果俄罗斯合作伙伴回到法律实践和……厄廷格告诉这家德国报纸法兰克福汇报报》这个星期。与此同时,欧盟官员警告历来与俄罗斯友好的保加利亚停止其领土上的南溪项目。

俄罗斯天然气工业股份公司副董事长亚历山大•梅德韦杰夫(Alexander Medvedev)在莫斯科能源会议上的讲话更为尖锐。在谈到欧盟对北溪原油出口的限制时,他说:“称其为一项政策是对政界人士的赞扬。”在South Stream项目上,他表示,Gazprom准备自行为这个估计价值250亿美元的项目提供资金,并暗示将起诉欧盟,要求其进入市场。

然而,尽管有如此激烈的争吵,更不用说在乌克兰东部已经造成数十人死亡的激烈战斗,莫斯科和基辅似乎正或多或少地按照自己的天然气安排有条不紊地走向赞成。这是否意味着两国之间将达成更广泛的政治协议,目前还存在争议。德意志银行(Deutsche Bank)的库什尼尔(Kushnir)表示:“俄罗斯正在决定减轻对乌克兰政府的压力,这对各方都有好处。”

政治分析人士穆钦更为悲观。他说:“最糟糕的情况正在乌克兰上演。”“这个国家的大部分地区将各自独立,而剩下的部分将牢牢地归入北约阵营。”