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养老金在圣何塞市长选举中发挥关键作用

两名民主党候选人之间的激烈竞争凸显了养老金改革和公共安全之间的冲突。

作为加州圣何塞市市长,Charles Rufus (Chuck) Reed使养老金改革成为签字议题。2012年,里德支持了一项成功的投票倡议,该倡议将显著改变加州城市的公共养老金体系。这些改变立即在法庭上遭到工会批评者的挑战,一名法官推翻了其中的一些关键条款。现在里德已经不能连任三届了,他的改革,被吹捧为加州其他城市效仿的榜样,其前途未卜。

两位候选人将在11月4日的市长选举中对决。市议员Sam Liccardo承诺支持里德的改革,而圣克拉拉县监督员David Cortese承诺取消改革,他和他的支持者说,改革造成了圣何塞的健康和安全危机。

里德支持里卡尔多。大多数主要工会,包括城市警察和消防员,都支持Cortese。更不寻常的是,这三个人——科蒂斯、里卡多和里德——都是民主党人。这次选举是决定性的。

在这篇文章中,研究2014年选举中的公共养老金的三篇文章中的第一篇,亚博赞助欧冠圣何塞位于硅谷东部边缘,人口约100万。尽管圣何塞一直是硅谷的蓝领城市,但其家庭收入中位数为91,533美元,是美国人均最富裕的城市之一。但十多年来,圣何塞一直遭受着巨额预算赤字的困扰。2013 - 2014财政年度预算赤字为7亿美元,运营预算为29亿美元,基本城市服务也被削减。大约13.9%的人口年收入低于2.5万美元45.4%的人收入在10万美元以上

圣何塞市长竞选势均力敌,但Cortese似乎有些许优势。在圣何塞州立大学(San Jose State University) 10月12日至16日进行的民意调查中,约34%的受访者表示,他们将投票给Cortese, 26%的受访者选择了Liccardo,但约35%的受访者仍未决定。在受访者中,26%的人表示,增加对消防和警察的资金——Cortese的核心问题——对他们来说很重要;同样比例的人回答说,继续努力降低城市员工养老金成本是他们最重要的问题。然而,52%的受访者认为公共安全“很重要,但不是最重要的问题”。

有两个因素使圣何塞的竞选特别复杂。首先是里德的养老金改革计划的性质及其现状。第二个问题涉及公共安全问题,养老金之争加剧了公共安全问题。背景是里德的政治遗产、加州养老金改革的未来以及圣何塞的财政健康。

2012年6月5日,在市议会投票后,里德的养老金改革方案被提交给圣何塞的选民。这个被称为B措施的投票问题,让现有的城市工人可以选择转换到一个较小的养老金或留在剩余的计划,但支付更多的钱来偿还现有的养老金债务。该计划还包括将养老金增长冻结5年,并将新员工转换为混合计划,其中将包括社会保障(Social Security)、固定收益或固定缴款计划(defined benefit)。

B方案以近70%的票数获得通过。诉讼接踵而至,圣克拉拉县高等法院推翻了该提案的关键条款,比如该市有权改变既定的养老金福利或之前商定的受益人缴费。此外,法院暂时裁定圣何塞必须支付自己的法律辩护费用。这些挑战削弱了养老金改革节省的估计成本。

与此同时,有报道称,由于薪资和福利竞争力较低,圣何塞很难留住新招募的警察。截至2013年10月,圣何塞有1000名警察,低于2008年的1400名。仅在2013年,就有80多人离开。到2014年3月,准备在街头工作的警察数量已经下降到906名,警官们表示,新警察正在别处寻找工作。消防员也报告了人员层面的问题。

警察和消防员将他们队伍中的问题归咎于薪酬和预算削减,包括养老金改革。然而,也有人指责工人夸大问题以获得同情。

10月17日,律师兼前圣何塞警察学员伊莉丝·里瓦斯(Elyse Rivas)在《纽约时报》发表了一篇专栏文章《圣何塞水星报》在信中,她描述了一支士气低落的警察队伍,并提到了警察协会主席吉姆·恩兰(Jim Unland)所做的简报。里瓦斯写道:“他明确地将数百名警官的离职归咎于B措施。”他声称,荷兰“告诉我们,如果我们当场辞职,对该部门和我们都更好。”

Unland强烈否认这一指控。里瓦斯后来表示,她不确定工会主席是否使用了“辞职”这个词。但是小岛告诉了水星新闻“如果你指责我对新员工进行福利教育,那我是有罪的。但我被指控当场让他们辞职,那是谎言。”在一份由警察协会和“社区领袖”共同发起的保护圣何塞网站上的声明中,兰兰德试图诋毁里瓦斯,并指责他水星新闻因为“他们支持里卡尔多,知道他会输掉这场竞选。”

水星新闻在5月份支持了里卡多当地报纸赞扬了这位市议员的智慧和热情,并指责Cortese迎合工会,推行政策,使圣何塞回到财政不稳定的过去。Cortese当时是里卡多最有可能的对手。

现在由选民来决定。