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安大略省考虑政府管理的退休计划

加拿大最大的省在讨论固定缴款计划和固定福利计划时,采取的是地方性的行动,考虑的是全国性的。

奥巴马总统在上个月的国情咨文讲话中谈到了美国50%的工薪阶层面临的困境,这些工薪阶层无法享受公司赞助的退休储蓄计划。亚博篮球怎么下串他描述了新的myRA,一个免费的退休储蓄计划,将工人的税后资金投资于安全但低回报的政府储蓄债券(参见“退休计划费用披露:一个捉迷藏的游戏”)

边境以北的安大略也在制定类似的退休计划。在游说联邦政府和其他省份扩展加拿大养老金计划(CPP)模式失败后,加拿大人口最多的省份开始单干。安大略省省长凯瑟琳·韦恩(Kathleen Wynne)和该省财政部长查尔斯·索萨(Charles Sousa)成立了一个工作组,研究并最终建立一个独立于联邦和私人雇主计划的补充退休计划。

在今年1月宣布该工作组的新闻发布会上,苏萨说,安大略省只有不到35%的工人有工作养老金计划,更多的人没有为退休储蓄足够的钱。他补充说,2012年安大略省未使用的注册退休储蓄计划(RRSP)缴款总额接近3000亿加元(2950亿美元)。rrsp是联邦政府监管的退休计划,允许个人通过递延缴纳税款的方式为退休储蓄。

这一声明引发了一系列问题:该省到底在考虑什么?为什么是现在?该计划能否与其他已经到位的车辆协同工作?安大略计划的大部分框架是基于加拿大补充养老金计划(CSPP)基斯Ambachtsheer他是罗特曼国际养老金管理中心(Rotman International Center for Pension Management)主任,也是韦恩工作组的成员。该系统将为所有没有雇主资助的退休计划的工人提供服务,并提供自动登记和退出选择,由一个具有强大政府和管理职能的独立养老机构以低成本管理。亚博篮球怎么下串目前还不清楚安大略省的计划将是固定收益计划还是固定缴款计划,不过它似乎正朝着后者的方向发展,细节将在未来几个月公布。

Ambachtsheer表示,需要在强制性的联邦计划(如CPP)和自愿性计划(如RRSP和联合注册养老金计划(PRPP))之间找到一个中间地带,这是加拿大联邦政府在过去四年里开发的一种自愿储蓄工具,面向中小企业和个体经营者。“如果雇主愿意,他们仍然可以提供退休选择,”Ambachtsheer说。“但你将大幅扩大医保覆盖范围,而且假设你做得对,医保将是一个管理良好、成本低廉的选择——这是雇主不必担心的一件事。”

一些分析师认为,安大略似乎是在弥补加拿大公共养老服务的缺口。“私营部门只有四分之一的人有养老金计划,所以我认为这是一个问题,”多伦多美世咨询公司的合伙人兼精算师曼努埃尔•蒙泰罗说。他说:“75%的人一无所有,除非把他们纳入强制性计划,否则他们没有信心自己存钱。所以我认为有一个强制性计划和一个选择退出的计划是有意义的。”

蒙泰罗认为,需要注意的是人们是否有能力恰当地选择投资选项。如果特别工作组正在讨论的安大略退休计划“最终成为固定缴款计划,我认为它在提供退休保障方面的效果将不如固定收益计划,后者是将(更多)人的风险集中在一起。”

目前由自由党控制的安大略省政府计划做些什么,目前还缺乏细节。但这一时机背后的原因并非秘密。多伦多专业服务公司韬睿惠悦(Towers Watson)的高级退休顾问加文•本杰明(Gavin Benjamin)表示,有两个因素在起作用。一是缺乏全国性的解决方案;第二个是今年春天的省级选举。他说:“政府大概认为,从选举的角度来看,在养老金覆盖方面做些事情是一件好事。”

蒙泰罗表示同意。“在这个问题上,(自由党)与(进步派)保守党的观点截然不同,”他表示。“我猜他们觉得选民会站在他们这一边。”

与此同时,安大略省正在采取脱离加拿大其他省份的第一步。尽管本杰明说这一最初的尝试是值得的,但他指出,类似的固定缴款计划也适用于工人,比如联邦政府创建的prpp。他说:“我不确定另一种固定缴款类型的选择是否能解决养老金覆盖问题。”

尽管缺乏细节和计划设计方面的考虑,安大略正在全国范围内考虑,因为它开始研究新计划的模式和结构。“他们想创造比安大略更大的东西。他们已经从其他省份得到了概念上的认同。