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交易税真的会让华尔街走向海外吗?

最近的CBO调查结果相反,U.K.的经验表明银行业正在吹烟雾对金融交易税的风险。

随着欧盟(European Union)可能在新的一年继续实施金融交易税,问题在于,在似乎席卷美国的反税收热潮中,类似的税收能否经受住考验。

印第安纳州民主党参议员汤姆·哈金(Tom Harkin)和民主党众议员彼得·德法齐奥(Peter DeFazio)提出了一项法案,呼吁制定《华尔街交易和投机者税法》。它将对金融交易征收0.03%的税,相当于每10000美元的交易征收3美元的税。国会联合税收委员会(Joint Tax Committee)估计,这项税收将在2013年至2021年期间增加约3,500亿美元,在最后几年每年增加约410亿美元。

德法齐奥在接受采访时表示:"我们与经济学家合作,指出我们创造可观收入的关键是什么,我们不会对长期价值投资、养老基金和共同基金造成不利影响。"他说,这样的税收将抑制rank投机,这是最近股市的诅咒。

但这一想法在公正的国会预算办公室(Congressional Budget Office)上周发布的一份报告中遭遇了严重挫折。报告称,这种税种可能对美国金融业产生重大负面影响。

国会预算办公室主任道格拉斯·w·埃尔门多夫(Douglas W. Elmendorf)写道,“由于交易市场的规模经济,随着美国证券的外国持有人将交易转移到海外,更多的市场可能会随之而去,这可能会削弱美国作为一个主要全球金融市场的重要性。”埃尔门多夫承认,他所预测的负面影响会因为其他国家采取类似的税收而减弱。他说:“如果其他金融中心也出台自己的交易税,这种影响将会减轻。”

金融服务业一直反对征收交易税,称这将"妨碍市场效率,损害深度和流动性,增加发行者、投资者和养老金领取者的成本,并因歧视资产类别而扭曲资本流动。"就连奥巴马总统在与20国集团(G20)其他成员国的谈判中,也对征收此类税的想法持冷淡态度。如果没有白宫的支持和控制众议院的共和党人的坚决反对,这项税收在2013年之前获得通过的可能性微乎其微。

德法齐奥坚持认为,国会预算办公室基于学术研究得出的结论是有缺陷的,因为这些研究基于非常小的样本。其他30多个国家也有某种形式的金融交易税,但似乎并没有对贸易产生重大影响。

特别是新加坡多年来对金融转移征税,仍然对股票交易增值税,但它仍然是东南亚金融中心。即使是U.K.,这是税收的最直言不讳的对手之一,仍然保持在股票销售额中的5%。一些批评者维持,促使贸易商的交易商关注更多的股票,但税收仍然是英国的一个大收入制作人。

法国和德国计划于23日提出金融交易税共同提案。它将基于欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐9月份提出的建议。该法案将对金融交易征收1%的税,估计每年可筹集780亿美元。该提议在欧洲广受欢迎,许多人将当前的经济危机归咎于金融业。

Dean Baker, co-director of the Center for Economic and Policy Research in Washington, who is one of the co-designers of the U.S. tax proposal, concedes that it would negatively affect the financial services industry initially, but he maintains the damage would not be long-lasting or widespread. “If we really are concerned that the financial industry would move offshore, we could do a lot to prevent that," Baker says. “All the evidence suggests we’re talking about a small amount. Someone should tell the U.K. they are going to lose their entire industry because they have had a tax for 315 years.”

贝克说,美国可以采取的主要措施是,鼓励其他国家也征收类似的税收,这将限制投资者在将交易转移到海外时的选择。

贝克表示,对交易成本和波动性的研究表明,短期内波动性会上升,因为这会提高套利成本。这也会降低高速、低成本交易员的利润。但他补充称,这可能会降低再次发生闪电崩盘的几率,因为非常短线的交易利润将会减少。

贝克表示,近年来,交易成本急剧下降,以增加这些成本不会产生重大影响。“对流动性的影响将非常小,”他说。

贝克说:“显然,金融行业讨厌这样做,因为他们的口袋里一美元一美元地掏出了钱。”伦敦的金融机构“希望看到它被废除,而他们最不想看到的就是它被进一步扩大。”

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