在5月的前八天，德克萨斯州议会两院通过了一项具有历史意义的法案——休斯敦养老金解决方案，旨在改革德克萨斯州最大城市的市政、警察和消防员的养老金基金。这是16年来休斯顿的养老金改革法案第一次在众议院或众议院通过参议院，这让一组人感觉被骗了。
休斯顿消防员救济和退休基金不喜欢这项提议的条款——该提议减少了未来的福利，以解决该市三个公共养老金面临的82亿美元的无资金准备债务——因为它受到了最大的打击，尽管它是资金不足最少的。
消防员养老金发言人乔·希门尼斯(Joe Gimenez)表示，尽管该基金仅占未备基金负债总额的18%，但消防员预计将从未来福利削减总额中提取约35%。他说，更糟糕的是，消防员的人数少于警察和市政雇员，这意味着每位消防员的福利减少幅度将大于其他类型的市政雇员。
“拆东墙补西墙，”休斯顿退休消防员协会主席尼克·塞勒姆说。
让我们来看看这些数字。休斯顿市政雇员退休金系统47%的资助，休斯顿警官养老保险制度77%的资金到位了吗，消防员的养老金呢89%的资助根据该计划最新的财务报表，美国的房地产市场正在迅速扩张。声明显示，市政养老金有超过2.7万名成员，警察基金有近9000名成员，消防员养老金有大约7000名成员。
休斯顿市长西尔威斯特·特纳(Sylvester Turner)和该市财政总监没有回应寻求置评的电话和电子邮件。纽约市的一位女发言人指出，市长此前就此事发表的声明。
特纳在5月3日致德克萨斯州众议院的一封信中写道，警察和市政雇员有一个制度，允许他们在工作40年后退休，领取70%至80%的工资，而消防员可以领取近三倍的工资。特纳说，城市的年度审计显示，休斯顿没有钱支付这些福利。
“休斯顿的养老金挑战是真实存在的。我们城市的财政前景岌岌可危，”特纳在信中说。“现在是时候通过共同努力为所有员工创造可持续的养老金来解决这个问题了。”
休斯顿将通过发行10亿美元的养老金义务债券来解决过去的资金不足问题，其中7.5亿美元将分配给警察基金，2.5亿美元分配给市政基金州退休金审查委员会．塞勒姆说，这是消防员的另一个争论点，他们指出，他们将在看不到任何债券发行收益的情况下削减开支。特纳在信中表示，由于警方和市政雇员此前已经调整了他们的福利，并自愿推迟了市政部门的支付，因此将发行这批债券，作为两项养老金的“补发”资金。
新法案还将把三种养老金的假定回报率从警察和市政基金的8%和消防基金的8.5%降至7%。它还将引入“走廊规则”，在未来30年里，休斯顿的贡献将超过预期成本5%。劳拉和约翰·阿诺德基金会(Laura and John Arnold Foundation)负责公共问责的副主席乔希·麦基(Josh McGee)说，休斯顿将成为第一个使用“走廊规则”的城市。该基金会为公共养老金研究提供资金。他说，这一概念解决了养老金改革的关键问题之一，即降低纳税人的下行风险。
根据规定，如果休斯顿的缴款超过了上限，养老金计划将被要求将福利削减到一定水平。但是，走廊规定的缺乏先例正是令消防人员担忧的地方，塞勒姆指出:“没有人确切知道这将如何实施。”
5月21日，一个负责审查该法案的参众两院会议委员会删除了一项由休斯顿众议员德韦恩·博哈奇(Dwayne Bohac)撰写的修正案，该修正案将免除目前已退休的消防员的福利削减。5月23日，修改后的法案在德克萨斯州参议院获得通过，使其得以在众议院进行投票。如果得到德克萨斯州州长格雷格·艾伯特的批准，该法案最早将于7月1日生效。
在那之前，塞勒姆计划定期会见退休的消防员，他说，其中300多名消防员即使有养老金也生活在贫困线以下。塞勒姆回忆说，在最近的一次退休养老金烧烤会上，一位92岁的休斯顿消防员遗孀找到塞勒姆，她担心自己的养老金支票可能会被削减:“她说，她将不得不把自己的药品削减一半。”