唐纳德·特朗普总统提出的边境调整并不是目前唯一的重大税收风险。整个全球税收体系正在转型，它将如何发挥作用尚不完全清楚。但跨国公司不仅在华盛顿寻找线索，还在密切关注布鲁塞尔。欧盟委员会(European Commission)已经进入了正在进行的改革进程，在这一进程中，税收面临的风险比以往大得多。TCW集团的高级投资组合经理黛安·杰菲(Diane Jaffee)说:“每次收益电话会议上，我都会听到有关税收的消息。”“税收是目前影响股市的主要问题之一。”
要求爱尔兰再向苹果公司征收约140亿美元的税款，这不是第一个例子，可能也不会是最后一个。欧共体是欧盟的行政分支。在2016年苹果做出裁决之前，该公司曾在2015年命令星巴克和菲亚特在2015年多缴纳约2500万美元的税款。卢森堡与麦当劳(McDonald 's)、亚马逊(Amazon.com)和法国能源公司Engie的税务协议也受到了调查正在进行的．这些调查并非计划的一部分:全球领导人选择了其他组织来领导税制改革，欧盟委员会的突然介入是税制改革突然引发争议的原因之一。各国目前在税制改革问题上相互争斗，并与它们正式控制的国际组织发生冲突。
税制改革的故事始于2007 - 2008年的金融危机，这场危机削弱了国家的财政收入。世界各国领导人在2012年20国集团(Group of 20)峰会上一致同意，要求经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)拿出解决方案。一年后，他们批准了经合组织的基础侵蚀和利润转移行动计划(BEPS)，这是一个分阶段的计划，包括未来的步骤，并向任何希望参与的国家开放。到目前为止，两项主要成果之一是承诺停止向特定公司提供税收优惠或定制交易，而只是通过降低总体税率来争夺投资。第二，跨国公司应在产生利润或有实际经济活动的地方纳税，而不是将收入转移到低税收辖区的控股公司，以减少税单。这正是苹果在爱尔兰被指控的行为。
该计划为税务检查员提供了新的杠杆，以确保利润申报与实际经济活动相符。从当前的税收周期开始，年收入为7.5亿欧元(8.0779亿美元)或以上的跨国公司必须与税务稽查员分享比以前多得多的信息——全球业务的完整图景，而不仅仅是一个特定国家境内的景象。如果税务稽查员不相信公司遵守了这些规定，他们可以利用这些额外的数据开始审计。
跨国公司不喜欢新的合规负担，但其基本概念没有争议。例如，在华盛顿，税制改革的口号是“扩大税基，降低税率”。国际货币基金组织(imf)敦促接受其技术建议的国家停止激励和私下交易。但是，批准了行动计划的政客们并没有按原计划行事。一些国家出台了与欧盟原则相矛盾的新税收政策，比如英国版的爱尔兰专利低税收制度。然而，在遭到其他国家的反对后，英国、爱尔兰和其他国家改变了规则，以符合经合组织的计划。
2013年，欧盟加入了这场争论，展开了所谓的国家援助调查。其中只有七项已经完成或正在进行，但其影响已大到足以引起前财政部长杰克•卢(Jack Lew)的长时间反对欧共体主席让-克洛德·容克．欧盟对经济合作与发展组织(OECD)关于利润转移的新规定具有追溯效力，正如卢在信中所写的，除两家公司外，所有相关公司都是美国公司。对此的解释可以追溯到美国现行的税法。在美国境外正式产生和持有的企业利润在汇回国内之前都不用缴税，这导致了估计有2.6万亿美元的美国未纳税收入超出了IRS的范围。TCW的杰菲表示:“欧盟之所以向苹果追讨数十亿美元，是因为美国不接受。”
美国政府可以用自己的税收改革来回应欧盟。特朗普总统和国会的提议包括一项向跨国公司提供一次性低税率的遣返条款，这至少会减少部分收入。一个普遍的预期是，公司将用这些现金为2017年的一波股票回购提供资金，因为作为2004年美国就业创造法案(American Jobs Creation Act of 2004)的一部分，上次实施特赦就是这样。但这一提议在两年后到期，下一次遣返可能不会有这样的最后期限。安永(EY)美国税收政策负责人凯西•科赫(Cathy Koch)表示:“公司可以在美国等待，以找到资金的最有效用途。”也就是说，除非欧盟首先提出要求。