大多数将国家工作人员纳入固定缴款计划的尝试都遭到了冷遇，但朱诺刚刚采纳了这样一个计划。它会像宣传的那样工作吗？*由
阿拉斯加州长弗兰克·穆尔科夫斯基（Frank Murkowski）在加州州长阿诺德·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）跌跌撞撞的地方取得了成功：7月27日，穆尔科夫斯基签署了一项立法，要求2006年7月1日之后聘用的公共工作者加入401（k）式退休计划，而不是覆盖其公务员同伴的固定福利计划。在加州，来自警察和教师的强烈反对迫使施瓦辛格在今年早些时候放弃了一项类似的提议。
Pushing the bill through the Alaskan legislature was no small feat for Murkowski, a Republican who spent 21 years in the U.S. Senate before becoming governor in December 2002. Public employees plainly prefer traditional pensions to defined contribution plans, especially in the wake of the 2000'02 bear market and the blowup of Enron Corp.'s 401(k). In the ten states where new and in some cases existing workers have a choice between a defined benefit and a defined contribution plan, the overwhelming majority stick with the defined benefit plan.
尽管穆尔科夫斯基的支持率很低（5月份为27%），但他还是获得了成功，这是由于该州经济疲软、预算削减以及他提名女儿丽莎接替他进入参议院。
阿拉斯加转向固定缴款计划，反映出55亿美元的养老金资金缺口和共和党对行政和立法部门的控制异乎寻常地交织在一起。
共和党立法者可能觉得他们可以投票反应，因为阿拉斯加居民在309亿美元的阿拉斯加永久基金中占据了309亿美元，因此，与所有界定的计划参与者一样，拥有市场上涨和下跌的经验。州矿业财富的每年25％的特许权使用费进入基金。自1976年以来，它已支付居民年度股息。在过去的十年中，支付从920美元到1,764美元。
“这里的市民已经习惯了市场的波动，他们知道从长远来看，市场会上涨，”共和党州参议员伯特·斯特德曼说，他是固定缴款法案的发起人，也是锡特卡一家经纪公司的老板。
他和其他支持者认为，雇员在401（k）计划中会过得更好阿拉斯加退休和福利部门主管梅兰妮•米尔霍恩（Melanie Millhorn）表示：“这项计划服务于渴望便携性的新人群，为雇主提供了稳定的供款。”。国家对固定缴款计划的缴款比例将从部分公职人员的10.05%到教师的11.97%不等，其中健康报销账户的缴款比例为3.0%，退休人员医疗计划的缴款比例为1.75%；雇员将额外缴纳8.0%。
根据现有的固定福利计划，雇员最早可在55岁退休，最短可在20年后退休，在三个工资最高的年薪乘以服务年限后，最多可获得平均工资的2.5%。（30年后退休的人，其三个最高年薪平均为6万美元，将获得每年4.5万美元的养老金。）
根据固定缴款计划，雇员可以在任何年龄退休，其雇主缴款在五年后归属。在现行制度下，教师在8年后归属，其他公职人员在5年后归属。
新制度下医疗福利的大幅减少是其最明显的区别，也是该州储蓄的主要来源。在目前的制度下，工人在工作25年后，可以为自己和家人获得全面的医疗保障。在新的制度中，退休人员和在职工人支付全额医疗保险费，直到他们有资格享受医疗保险。退休人员达到医疗保险年龄（目前为65岁）后，将根据其服务年限分摊保费。”提供医疗保健的成本将会降低，因为医疗保险将是仅次于医疗保险的。
共和党的政客们不得不强硬地通过养老金法案。他们在立法机关的集会口号是“停止流血！”--指的是固定福利制度的巨大缺口。据纽约美世人力资源咨询公司（Mercer Human Resource Consulting）2005年3月的一份报告显示，截至2004年6月30日，该州两大主要退休制度（涵盖9.3万名教师和其他公职人员）的资产总额为121亿美元，而负债总额为176亿美元。Wilshire Associates说，阿拉斯加的资金比率为68.8%，而其他州计划的中位数为83%。
医疗保健费用占该系统总负债的35%，这一比例高于大多数州，因为阿拉斯加州是为数不多的几个不采用现收现付方式而预先提供医疗福利的州之一。在2005年12月15日开始的多年过渡期内，其他政府将不得不根据政府会计准则委员会（位于康涅狄格州诺沃克的一个独立的非营利组织）实施的新规定，预先为医疗和其他离职后福利提供资金。这将削弱许多退休制度的资金比率，增加削减医疗福利的压力。
美世公司曾预测，如果不改变现行制度，阿拉斯加的养老金缴款占该州工资总额的比例将从2004年的十几岁飙升至2009年至2020年代末的30%至50%。去年，该州向退休计划捐款19.2亿美元。此外，员工还拿出工资的6.75%至8.65%。
“有些事情必须改变，”马蒂亚肖夫斯基说这是一个由两部分组成的过程。第一部分是修复结构，这样我们就不会在一个步履蹒跚的系统中增加人员。新计划有丰厚的福利（国家的缴款率），许多个人将更好地与固定缴款计划比固定收益计划。在某个时候，我们将不得不解决资金短缺问题，可能通过提高捐款率或注入现金。”
立法者们在市政工会和教师及公共雇员退休计划受托人的强烈反对下通过了这项法案。教师退休制度委员会成员盖尔•哈博（Gayle Harbo）表示，固定缴款计划将侵蚀该州教育工作者的素质和经验这将使阿拉斯加成为人们五年来最好的培训地，他们可以带着钱搬到其他地方，在那里他们可以得到更好的福利，住得更便宜。”由于阿拉斯加的教师不参加社会保障，便携式固定缴款计划的出现可能会进一步促使他们搬到美国一个他们也可以在联邦退休计划中支付费用的州。
养老金法案的支持者挟持国家的基本建设项目预算，赢得了通过。”“我们的说客在众议院获得了否决议案的票数，”哈博说但当州长对资本项目施加压力时，立法者们崩溃了。”
该法案在参议院以11票对3票获得通过，票数与党派路线不符（有6名参议员没有投票）。众议院以21票赞成、18票反对的结果通过了这项法案（其中一人没有投票，但有七名共和党人投了反对票，三名民主党人支持）。尽管这次投票是一次策略性的胜利，但明年不太可能逆转。立法机构只在今年上半年举行会议，下一次选举要到2006年秋天才能举行；支持该法案的阿拉斯加州参议院共和党人预计不会改变他们的选票。
反对者没有放弃，但他们几乎无法阻止固定缴款计划在明年7月生效。公共工会担心新计划不能提供足够的退休收入，他们正在考虑一项法律挑战。他们的论据可能仅限于立法中的一些小条款，例如为重新加入该体系的前受益人恢复医疗福利的规则。工会计划在06年的选举中集中力量进行政治改革。
“这项法律是一个巨大的错误，”华盛顿公共雇员退休制度全国会议执行主任弗雷德里克·奈斯比特（Frederick Nesbitt）说。他认为，阿拉斯加实施固定收益计划的成本将更高，因为在没有新资金流入的情况下，它将不得不将更多资产转移到低收益的短期投资上，以便能够向即将退休的工人支付报酬。制定新计划也需要成本。”纳税人将不得不支付更多的钱来维持旧的养老金制度，而建立新的养老金制度则需要支付更多的钱，”奈斯比特总结道。
行政专员Matiashowski不同意这一观点：“当尘埃落定时，我们将有一个慷慨的计划，以减少和消除国家对退休计划缴款的波动性。”但尘埃落定前可能还需要一段时间。