今年早些时候，保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)被提名为世界银行(World Bank)行长一事引发了众怒。这位新保守主义者在布什政府中倡导入侵伊拉克的记录激怒了发展专家，他们中的大多数人认为伊拉克战争是非法的。焦虑的世行员工在48小时内从1300封电子邮件中找到了一条内部评论线，这些邮件表达了对世行可信度的担忧，以及对沃尔福威茨的任命可能会煽动对世行办公室的恐怖袭击的担忧。欧洲是世行最大的资助者，欧洲官员对世行选择副国防部长的决定以及世行没有与华盛顿进行任何磋商感到沮丧。“他的提名给人的感觉是一种挑衅，”一位欧洲高级官员表示。
对沃尔福威茨的第一印象就到此为止了:上任短短三个月后，世行内部人士和其他以往的批评人士对他进行了快速(而且基本上是积极的)重新评估。在最近达成的八国集团援助和债务减免协议中，他发挥了关键作用，帮助说服了不情愿的布什政府同意补偿世界银行和非洲开发银行根据该倡议将注销的贷款。他访问了几个撒哈拉以南国家，并直截了当地呼吁美国和其他富裕国家结束扭曲贸易的农业补贴。他还大力支持世界银行(World Bank)在中等收入国家的项目，这些项目对世行的财政至关重要，但却令许多美国保守派深为厌恶。
简而言之，到目前为止，沃尔福威茨已经证明自己是世界银行及其反贫困使命的有力倡导者，而不是美国政策的工具。前世界银行首席经济学家、经常批评布什政府的约瑟夫。斯蒂格利茨说:“在一些人们高度焦虑的问题上，他的态度肯定是积极的。”
沃尔福威茨的理想主义在五角大楼可能放错了地方，他认为伊拉克战争将引发中东的民主转型。但这一质量对于世界银行的发展使命至关重要。支持者认为，继前任沃尔芬森(James Wolfensohn)富于创新但往往粗暴的行动主义之后，新总统的理想主义本质、才智和白宫的影响力正是世行所需要的。事实上，沃尔福威茨或许有能力，也有历史性的机会，成为像罗伯特•麦克纳马拉(Robert McNamara)那样有影响力的领导人。麦克纳马拉在上世纪70年代带头大规模扩张世行，挽回了自己在越南问题上留下的污点。
“增值是使用总统作为一个欺负讲坛，领导人们认为，世界上的数十亿贫穷可以藐视历史并摆脱贫困，”前银行行政女子杰西卡·埃因霍恩（Jessica Einhorn）称沃尔福韦茨作为院长约翰霍普金斯大学先进国际研究的保罗H.奈良学院。“他的理想主义很好地放在银行。”
这位61岁的华盛顿老将作为漫画驳回他的温港形象，指出，他已经参与了几十年的发展问题，特别是在20世纪80年代后期到印度尼西亚驻印度尼斯大使。他承诺推进Wolfensohn的工作，他们通过反对腐败和善于治理和透明度来广泛地确定了他的总统。他坚持认为他没有议程将银行转变为促进美国风格民主的钝器。
“不同的组织有不同的功能，而这个组织的功能是减少贫困，”沃尔福威茨在位于世行华盛顿总部12层的办公室接受II采访时说。“如果你不断问自己，‘我们正在做的事情是专注于减少贫困吗?’如果你以政府是否在为减少贫困做他们应该做的事情为基础，与未改革的政府做出一些妥协，我认为你最终会得到正确的结果。”
沃尔福威茨在采访中指出了其总统任期内的几个优先事项:
*起草非洲的连贯计划，将增加的援助促进生活水平的改善。“真正的挑战仍然存在”，“他说：”有可能让非洲搬家，从现在开始的五年或十年，它看起来不如无休止的贫困吗？“
*加快世行最近为道路、港口、管道和其他大型基础设施项目增加贷款的步伐。
*促进更自由的贸易是促进发展中国家增长的最佳途径。“贸易机会是让人们变得独立、自给自足并产生真正增长的东西，”他断言。
*支持妇女获得更多的机会，这是他上个月访问南亚时强调的一个问题。在那里，世行为巴基斯坦的女童入学率提供教科书和津贴，并为印度和孟加拉国的妇女自助团体提供资金。他说:“如果你不利用本国一半人口的贡献，那么你的发展就会受到阻碍。”
Wolfowitz在提高期望时继承了这项工作。中国和印度的惊人增长表明，声音政策和努力工作可以改变曾经谴责痛苦的国家。这一课慢慢抓住非洲，其中一些国家在政治和经济改革的结果中首次享受一代人的持续增长。
现在，在英国首相托尼·布莱尔(Tony Blair)的娴熟领导和Live 8活动发起人鲍勃·吉尔多夫爵士(Sir Bob Geldof)和波诺(Bono)的热情倡导下，富裕国家同意到2010年每年增加对非洲的援助250亿美元。捐赠国先前的承诺应该在2010年之前将对其他发展中国家的援助每年增加250亿美元。突然之间，联合国的千年发展目标——在2015年之前将极端贫困人口减少一半，扭转艾滋病和疟疾的传播，实现普及初等教育——似乎不再是白日梦了。
世界银行减贫事务高级顾问Amar Bhattacharya说:“现在的态度比历史上任何时候都积极。”“我们今天有更多的知识、更多的技术和更多的政治意愿来解决发展问题。”
由于沃尔芬森长达十年的管理，世界银行自己也获得了新的尊重。他愿意与政治和环境活动人士接触，并增加透明度，受到了左翼的欢迎，而他打击腐败和衡量世行贷款影响的努力，则安抚了右翼批评人士。
然而，作为推动当今发展议程的领导者，世界银行面临着巨大的压力，要求其取得明确而迅速的进展。沃尔福威茨将需要督促捐助国，以确保它们的援助承诺得到切实履行，并与受援国合作，制定使用资金的可信战略。更困难的是，他必须证明新的慷慨实际上正在改变世界上40多亿穷人的生活。考虑到非洲以前的虚假黎明，这个有着浪费和腐败的遗产，今天的善意可能蒸发的风险永远不会遥远。
“银行必须是一个催化剂和召集人和协调员——事情的地方拉在一起,”尼古拉斯·斯特恩说,前世界银行首席经济学家写的有影响力的报告对布莱尔的非洲委员会今年早些时候,帮助打造八国集团作为一个高级中尉英国援助协议英国的财政大臣戈登·布朗。“如果我们做得不对，不能提供额外的500亿美元，如果我们不好好利用它，我们就会把整个发展故事拖回去很多年。”
尽管到目前为止，沃尔福威茨的支持者和怀疑者都对他印象深刻，但他的总统任期的真正考验才刚刚开始。他最初面临的挑战是敲定八国集团援助协议的关键细节。世行官员希望，在本月晚些时候世行和国际货币基金组织(imf)在华盛顿召开年度会议之前，捐助国能及时做出补偿承诺，以补偿世行对八国集团(G-8)债务减免计划的贡献。沃尔福威茨对这种补偿性资金的大力支持，使许多怀疑者相信他愿意也有能力捍卫世行的立场。但许多主要捐助国在国内面临预算问题，德国和日本等国对债务减免持保留态度。
银行的赌注很高。债务计划将在未来三年内抵制其年度偿还11亿美元的年度偿还，以至于未来三年，这是未来十年达到20亿美元的数字。这增加了大约10％的IDA对贷款和补助金的承诺。“除非你有一些明确的事业，否则这些损失将用额外的金钱弥补，这笔交易毫无意义，”副总裁Geoffrey Lamb说，理解金融。
在获得世行的融资之后，沃尔福威茨必须制定明确的优先事项。他告诉II，他希望加强世行对基础设施建设的重新重视，但他面临着来自捐助国和借款国的相互竞争的要求，即支持自己偏爱的项目或行业。尽管世行官员很享受自己新获得的声望，但他们也担心使命偏离的风险。例如，八国集团峰会赋予世行帮助发展中国家应对气候变化的新使命，这是一项雄心勃勃、充满政治意味的任务。许多官员认为，沃尔芬森最大的失误是对所有的请求都表示同意，无论是来自成员国政府还是外部活动人士。
沃尔福威茨“需要避免在不减少任何优先事项的情况下增加新的优先事项，这是过去有时犯下的错误，”德国财政国务秘书、前世行高级官员Caio Koch-Weser说。
世行的非洲计划是全球援助工作的蓝图，将在年度会议上公布，该计划突出了确定优先次序方面的一些困难。世行希望确保目前计划中的援助大幅增加在教育、卫生保健和其他关键领域取得可衡量的结果，但官员们不愿提出详细的建议，因为沃尔芬森时代的精神认为，拥有自己发展战略的国家表现最好。因此，一些世行官员私下担心，非洲计划将过于模糊，无法提供明确的指导。
Wolfowitz还需要组装凝聚力的管理团队将他的邮票放在银行上。他必须在去年退伍军人彼得·威奇的离开之后，为银行商业贷款部门找到一个常任国际金融公司的主任，以及一名新的首席财务官。目前尚不清楚他将寻求代替银行尊敬的董事总经理的胜曼张，曾担任过八年的有效首席运营官。在放弃与IMF中存在的第2号银行职位的创建之后，欧洲政府正在招标，以获得国际金融公司。
与他的前任不同，沃尔福威茨在上任时向世行员工宣战，试图对世行进行改组，而沃尔福威茨却特别赞扬了他的同事。上任第一天，他就召开了市政厅会议，吸引了数百人参加。这些努力在很大程度上消除了对他任命的敌意。世行员工协会负责人艾莉森•凯夫(Alison Cave)表示:“仍有很多人感到紧张，但他绝对已经联系了员工。”
然而，一些银行高管私下抱怨说，新老板很难接触到，而且被他的手下控制得太紧了:凯文·凯勒姆斯(Kevin Kellems)是沃尔福威茨从五角大楼请来的沟通顾问，罗宾·克利夫兰(Robin Cleveland)是白宫管理和预算办公室(Office of Management and Budget)的助理，她在那里帮助赢得了国会对伊拉克战争的拨款。
一位世行官员在谈到沃尔福威茨时表示:“人们仍然觉得他没有公开身份，很难见到他。”其他观察人士表示，总统需要与高管更密切地合作，以规划该机构的发展道路。前世行官员马苏德·艾哈迈德(Masood Ahmed)说:“世行已经到了必须做出选择的时候了。”艾哈迈德曾在英国担任政策主任，帮助谈判八国集团的债务和援助协议英国国际发展部(Department for International Development)。“如果沃尔福威茨要领导世界银行做出这些选择，他就必须让世界银行作为一个管理团队，更多地参与寻找答案的工作。”
Wolfowitz在舒适的智力挑战环境中长大。他出生于布鲁克林，他在纽约伊萨卡的大部分青年期间，他的父亲雅各布是康奈尔大学的数学教授。他在康奈尔学习了数学，但发现他的好奇心被较柔软的科学刺激了更多。一项重点影响是Allan Bloom，保守的哲学家，后来撰写了美国思想的结束，这是一本批评学术界普遍的相对主义，并敦促返回西部思想的伟大作品作为柏拉图的共和国，他翻译。
在1965年获得数学和化学学士学位之后，沃尔福尼茨作为芝加哥大学的政治学研究生。他被莱奥斯特劳斯，德国出生的哲学家和导师的存在吸引，绽放和对许多新尼古尔斯的影响深切影响。施特劳斯批评相对主义和相信政府应促进绝对道德价值观。他还坚持认为，领导人应该依赖顾问的精英团队，詹姆斯曼在普沃茨的崛起，这是一本关于布什总统的外交政策顾问，其中标记为沃尔福尼茨“华盛顿最有影响力的楼层”。
芝加哥的一位更具有实际意义的导师是阿尔伯特•沃尔斯泰特(Albert Wohlstetter)，他是一位政治学教授，曾在哥伦比亚大学(Columbia University)与沃尔福威茨的父亲一起研究数学。沃尔斯泰特是一位著名的核战略家，他鼓吹需要通过先进的武器来保持美国的军事优势，这也是沃尔福威茨在其职业生涯中经常提到的主题。沃尔斯泰特对中东核扩散风险的担忧启发了沃尔福威茨的博士论文，该论文警告说，当时计划在该地区建设的核动力淡化厂可能被用来生产武器。
Wolfowitz于1969年向华盛顿武装了Wohlstetter的推荐，加入新创建的委员会以维持审慎的国防政策。委员会由保罗·尼三，一名退伍军军控制谈判代表，前任前国务卿院长谢谢院，赞成建立抗菌导弹系统。Wolfowitz加入了另一个WohlstetterProtégé，Richard Perle，在By-Senator Henry Jackson写作ABM系统的亨利杰克逊的研究论文中。他们的作品“围绕误报的论文周围”由ABM对手制作的，尼特后写道。他们成功了：争议的ABM法案通过51-50投票，随后斯托诺·乔治总统斯皮霍·乔治队的投递率。
从1970年到1972年，沃尔福威茨在耶鲁大学教授;他的学生包括I. Lewis Libby Jr.，他成为邀请伊拉克作为副总裁迪克切尼副职员入侵伊拉克的另一个关键倡导者。1972年，沃尔福威茨将政府工作作为美国军备控制和裁军机构的一名分析师，他是与苏联武器控制谈判的落后舞会态度。作为一名副助理助理国防部长，沃尔福威茨制作了1979年的研究，引起了伊拉克可能侵入科威特或沙特阿拉伯的风险，并警告美国难以在部署该地区的军队方面。
1981年罗纳德·里根入主白宫后，沃尔福威茨被任命为国务院政策规划主管。他招募了几名很有前途的研究生，包括后来成为比尔·克林顿(Bill Clinton)的中东特使的丹尼斯·罗斯(Dennis Ross)，以及撰写了《历史的终结和最后一个人》(the End of History and the Last Man)一书的学术和政策顾问弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)。
福山说:“他是我见过的最聪明、最深思熟虑的决策者之一。”作为促进发展中国家民主的国家民主基金会(National Endowment for Democracy)的董事会成员，福山认为沃尔福威茨将继续世行打击腐败和增加透明度的努力，但他说，他不会公开促进民主。“世行根本不能这样做。它必须与政府合作，”他指出。
沃尔福威茨被提拔为负责东亚事务的副国务卿，他致力于促成菲律宾从美国支持的铁人总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos)的统治下和平过渡。他会见了非共产党的反对派领导人，并呼吁进行民主改革。第二年，当人民起义迫使马科斯乘坐美国军用飞机逃离这个国家时，沃尔福威茨帮助说服里根承认Corazón阿基诺的新政府。
Wolfowitz proved more accommodating of authoritarianism in Indonesia, where he served as U.S. ambassador from 1986 to 1989. The administration backed the Suharto regime, and Wolfowitz met often with the Indonesian president, although the ambassador called for a more open political system in his farewell speech. In his interview with II, he contends that Suharto adopted a "B or B+ policy framework" in his early years.
在国防部担任负责政策的副部长时，沃尔福威茨帮助策划了第一次海湾战争，并为推翻萨达姆·侯赛因辩护，但没有成功。在克林顿执政期间，他继续致力于这个问题;他加入了一些强硬的保守派，包括珀尔、切尼和唐纳德·拉姆斯菲尔德，组成了“新美国世纪计划”(Project for a New American Century)，并在1998年呼吁对伊拉克发动先发制人的打击。2001年，当他回到政府担任国防部副部长时，对纽约和华盛顿的9 / 11袭击让他最终赢得了这场辩论。
召开的高层官员在总统的戴维营撤退后仅四天的攻击,沃尔福威茨告诉布什,美国立即响应应该不仅推翻塔利班在阿富汗和奥萨马·本·拉登后还去入侵伊拉克和删除侯赛因,记录的处理恐怖分子,他断言,这意味着伊拉克参与袭击的可能性高达50%。布什并没有立即采纳这个建议，但最终，他接受了反恐战争应该经过巴格达的观点。
沃尔福威茨是自麦克纳马拉以来被提名出任世行行长的最公开的政治人物，他注定是一个有争议的人选。他对伊拉克战争的强硬主张让布什政府的许多批评者对他深恶痛绝，他的提名肯定会引发强烈抗议。“这真是一个可怕的任命，”英国游说团体世界发展运动(World Development Movement)的发言人大卫•提姆斯(David Timms)宣称。
布什决定在打电话给欧洲领导人之前公开提名，这对事情没有帮助。德国的科赫-韦瑟说:“当时并没有进行广泛的磋商。”
在其他领导人的敦促下，时任欧盟主席的卢森堡首相让-克洛德·容克邀请沃尔福威茨与欧盟发展和财政部长会面，听取他们的关切。3月31日在布鲁塞尔举行的会议在打破僵局方面取得了很大进展。
“沃尔福威茨先生展示了他知道如何倾听，”法国财政部主任泽维尔•穆斯卡(Xavier Musca)说。“他没有表现出美国总督的形象，而是一个想要考虑我们关注的人。”欧洲人主张提供更多的发展援助，特别是对非洲的援助。
沃尔福威茨还有其他有利因素。欧洲领导人已经决定把在伊拉克问题上的分歧抛诸脑后，他们有自己的问题需要推动。德国总理格哈德Schröder正在游说为他的国家赢得联合国安理会的一个席位，而法国总统雅克·希拉克正在寻求任命帕斯卡尔·拉米为世界贸易组织的总干事。拉米于今年5月当选，并于本月初就任该职位。
除了唤醒欧洲人外，沃尔福威茨还试图赢得非政府组织在他身边。他提名后的第二天，他打电话给Bono并听取了U2歌手的论点，支持债务救济和增加非洲援助。在六月举行新帖子之前，他不久，他遇到了半十几个主要的非政府组织的领导者。大多数人对他的思维和愿意留下的愿意印象深刻。与布什的其他有争议的被认为是约翰·博尔顿（John Bolton），他最近被命名为U.N的大使，沃尔福威茨明确了他重视他正在加入的机构。
这些行动帮助克服了大多数最初的反对意见。但沃尔福威茨在7月苏格兰格伦伊格尔斯举行的八国集团峰会前夕面临着早期考验。布莱尔将他的领导地位押在一项提议上，即免除最贫穷国家对世界银行和国际货币基金组织等多边机构的债务，并每年为非洲提供250亿美元的发展援助。今年5月，欧盟各国正式同意将未来10年的发展援助增加到GDP的0.7%，这一长期目标目前只有包括丹麦和卢森堡在内的少数国家达到。最大的问号是美国。布什政府并没有兑现布什2002年在联合国的承诺在墨西哥蒙特雷举行的美国发展峰会上，美国承诺每年提供额外的50亿美元援助，而美国从来没有同意0.7%的目标。
布莱尔和财政大臣布朗向布什总统、国务卿赖斯和财政部长斯诺提出了他们的建议。官员们说，布什不想冷落他最亲密的盟友，而赖斯认为，八国集团协议有助于消除发展中国家对美国的负面看法。6月7日，就在八国集团(G-8)财长将在伦敦开会讨论协议的几天前，布什在白宫会议上告诉布莱尔，美国将同意一项援助和债务减免计划。
在外交活动中，沃尔福威茨向斯诺和布什的国家安全顾问斯蒂芬·哈德利等人强调了英国的情况。他说:“我非常了解奥巴马总统五、六年前对非洲和减贫问题的看法，因此我能够在一定程度上说服他的政府官员，我认为他希望看到什么。”
Wolfowitz还标志着贸易积极的立场。在他在办公室的第一个月的一个四个国家之旅期间，他在布基纳法索访问了一家棉花加工厂，并被呼吁减少富裕国家的农业补贴。美国人每年花费约40亿美元 - 超过布基纳法索的整个GDP - 在其25,000名棉花农民上。本行估计，美国和欧洲补贴剥夺了西非的2500万美元的2500万美元收入。在Gleneagles Summit Wolfowitz与U.N.秘书长Kofi Annan联合起来，敦促G-8为全球贸易协议的一部分设定消除农场补贴的日期。峰会领导人在贸易中显着沉默，但沃尔福威茨誓言在12月份在香港的WTO部长级会议上保持压力。
他说:“对于发展界来说，不断强调这个贸易问题的重要性是非常重要的。”
这种直言不讳的人在银行内外印象深刻。“这是一个人担心太接近布什政府，他说的第一件事是，”这些政策必须改变“，”银行业务副总裁詹姆斯亚当斯说。
然而，沃尔福威茨尚未解决一些重要问题。斯蒂格利茨认为，关键的检验标准包括:沃尔福威茨世界银行是否将帮助发展中国家规避艾滋病治疗和其他药物的专利，是否将利用其对伊拉克的5亿美元承诺来促进快速私有化，而世行近年来一直在淡化这一点。“他会支持好的政策，还是会支持意识形态和布什的经济?”斯蒂格利茨问道。
其他官员认为，沃尔福威茨面临的真正考验是如何利用他对布什政府的影响力，同时让世界银行远离有争议的美国政策。科赫-韦瑟说:“人们将在很大程度上根据他在有争议问题上独立于美国政府的程度来评判他。”
沃尔福威茨需要克服大部分反对他的任命，沃尔维奥茨需要把他的邮票放在银行上，并在非洲开始在贫困战争中获得一些可靠的收益。
这是在一代人中，有守卫乐观的非洲前景。撒哈拉以南非洲的十五个国家每年在过去十年中增长5％或更多，该地区的三分之二的国家在过去五年中举行选举，政府越来越多地解决腐败。新的G-8套餐需要建立在这一进步上，并帮助该地区在外国投资者的眼中改变自身，因为许多亚洲国家在过去的40年里有。“模型非常重要，”银行非洲的首席经济学家John Page表示。“两三个或三个国家生长8％，非洲将是一个不同的地方。”
沃尔福威茨首先必须敲定八国集团协议的细节，以确保捐助国兑现其承诺。许多非洲国家政府在制定大规模的医疗、教育和基础设施投资计划之前，希望获得稳定的资金保障。“我们需要长期的承诺，而不仅仅是一两年，”本月接任非洲开发银行行长的前卢旺达财政部长唐纳德•卡贝鲁卡(Donald Kaberuka)说。
世行工作人员说，目前尚不清楚获得债务减免的国家是否有资格从世行获得全额资金分配，或者它们是否会像对拖欠债务的借款人那样遭受20%的“削发”。捐助国仍然必须兑现g8承诺的额外援助，以补偿世行将冲销的贷款。世行卢旺达国别局局长Pedro Alba说:“我们需要尽快有一些明确，以便我们知道我们可以提供多少资金。”
世行还必须制定一个协调全球援助努力的连贯战略，否则就有可能看到国家援助机构为支持自己偏爱的项目而浪费大量新资金。英国发展官员Ahmed说:“世行必须从一个大型贷款机构转变为一个制定提供发展援助框架的机构。”“其中大部分资金有可能用于双边援助或像全球卫生基金这样的垂直项目。”
沃尔福威茨已经将基础设施列为优先事项:特别是能够帮助促进非洲增长和贸易的跨境公路、铁路和能源项目。上世纪90年代，环境和政治活动人士的反对迫使世行削减了对此类项目的贷款，但在过去两到三年中，世行官员开始重新强调基础设施建设。世行预计今年将承诺约75亿美元用于基础设施建设，占其贷款和赠款总额的近40%，并计划在未来几年每年增加10亿美元的承诺。
沃尔福威茨已要求世行负责基础设施的副行长凯瑟琳•塞拉(Katherine Sierra)总结世行过去20年在基础设施工作中汲取的一些经验教训，并证明官员们正在成功地应用这些经验教训。然而，就像世行的许多发展工作一样，没有简单的答案。本世纪初，该组织帮助资助了一条22亿美元、1070公里长的管道，将石油从乍得南部的油田输送到喀麦隆海岸。这是一项新的安排，要求大部分收入用于特定的卫生、教育和基础设施项目，但管道监督委员会报告称，这些项目中有许多遭遇了拖延、质量低劣和缺乏竞标。
塞拉说:“问题是，这些收入会回到社区吗?”“没有什么是没有风险的，但如果这个安排不起作用，我不知道还有什么能起作用。”
在其他方面，沃尔福威茨说，他致力于保持世行在中等收入国家的作用，安抚了担心他可能会采纳艾伦·梅尔策建议的世行官员和欧洲各国政府，他在2001年给美国政府的一份报告中建议世界银行从这些国家撤出，该报告建议对世界银行和国际货币基金组织进行彻底改革。新局长的理由很清楚。尽管中国和印度等中等收入国家经济增长迅速，并有机会进入资本市场，但它们仍然拥有世界上70%的最贫困人口，这些人每天的生活费不到1美元。中国期待世行的专业知识和每年15亿美元的贷款(见文章第98页)。与此同时，世行从向中等收入国家提供贷款中获得的利润，每年帮助向极度贫困国家提供4亿美元的资金转移。
世行可能需要创新，以保持其对中等收入国家的重要性。中等收入国家可以越来越多地利用资本市场获得低成本资金，而无需与世行合作所涉及的麻烦和拖延。华盛顿智库全球发展中心(Center for Global Development)负责人伯索尔(Nancy Birdsall)认为，世行应该考虑为较富裕的发展中国家创造成本较低的借贷产品，并向非主权借款人发放贷款。她说，这将彻底背离世行的政策，即只向各国政府提供“一刀切”的贷款，但为了帮助世行竞争，可能需要采取这些步骤。
“需要一些强有力的领导才能说服股东同意新产品和世行角色的新愿景，”Birdsall说。运营总监亚当斯认为，向非主权国家提供贷款的空间很大，比如没有政府担保的市政当局或公用事业公司。他表示:“我们看到许多实体可能达到投资级。”“市场上有数十亿美元的业务。”
也许对沃尔福威茨来说最棘手的问题将是他的最新使命，帮助发展中国家应对气候变化。在八国集团会议上，布莱尔说服布什同意寻求减少温室气体排放、防治污染和加强能源安全的途径，但欧洲国家和华盛顿之间仍存在巨大分歧。欧洲国家认为，类似于《京都议定书》的目标是推进减排的最佳途径，而华盛顿则拒绝设定目标，支持市场主导的解决方案。
世行气候变化首席科学家罗伯特•沃森(Robert Watson)希望将重点放在长期目标上，从而避免围绕目标的争论。他指出，发电厂的平均寿命可以长达50年，远远超过了京都议定书规定的2012年减少温室气体排放的目标日期。世行设立了应对气候变化技术工作组、推广这些技术的融资机制以及帮助贫穷国家的农业和沿海社区适应气候变化问题工作组。“我们的工作不是偏袒任何一方。我们的工作是推动这个问题向前发展，”沃森说。
世行的支持者们表示，祝你好运。大多数股东对这项新举措表示欢迎，并指出世行帮助创建了全球碳排放交易市场。但g8的授权可能成为美国保守派新攻击的避雷针。
“它使银行更具争议，但我毫无疑问是未来，”德国的Koch-Weser说。
沃尔福维茨可以说也是如此。如果他坚持他的早期表现，银行的未来 - 以及全球贫困战争 - 可能确实很明亮。
〜！侧边栏580526，风格：2，宽/！〜
~！侧边栏580528，样式:2，宽度/!～