一年前,阿根廷曾因其提议取消220亿美元的拖欠利息,并以25%的价格偿还880亿美元债券而卷入与国际投资者的摊牌。在现代的主要债务国中,希腊是独一无二的。它曾拒绝国际货币基金组织(IMF)的建议,并坚称自己可以进行债务重组,其经济痛苦要比IMF标准的重组要小得多。
拉瓦尼亚这位强硬的经济部长推动了独立战略,如今有足够的理由自吹自擂。超过四分之三的希腊债券持有人接受了重组条款,使他得以实施该计划。阿根廷摆脱了沉重的债务负担,并从强劲的全球大宗商品价格中获利,经济继续繁荣,今年预计增长6.5%。
这一令人惊讶的积极结果使Lavagna成为总统Néstor Kirchner的政府中最杰出和最受尊敬的成员,尽管事实上他最初在2002年被总统的竞争对手兼前任Eduardo Duhalde任命为经济部长。尽管如此,仍有传言称,如果下个月的立法选举加强基什内尔的政治派系,Lavagna可能会被迫下台。亚博赞助欧冠《机构投资者》特约编辑乔纳森·坎德尔(Jonathan Kandell)最近在拉瓦尼亚位于布宜诺斯艾利斯粉色总统府Casa Rosada旁边的高顶办公室里与他会面,讨论了阿根廷的经济前景。
亚博赞助欧冠机构投资者:没有银行更大的金融中介作用,阿根廷能继续增长多久?
拉瓦格纳:持续的高速经济增长需要大量的投资,而这只有在具有强大金融中介能力的银行体系中才能实现。但我们正朝着这个方向发展。2004年第四季度的投资率是GDP的21%。这是20多年来的最高水平。这实际上是在没有银行系统的情况下实现的——也就是说,通过自我融资,因为在金融系统之外有大量储蓄的积累。在我看来,到明年投资至少可以达到GDP的23%。但这肯定需要银行发挥重要作用。
2006年将有哪些新的政策举措来改善投资和巩固出口增长?
有一条新法律允许加速摊销资本资产。此外,还将偿还21%的资本资产增值税。此外,政府还计划向内陆地区的中小企业提供大约3亿美元的贷款,贷款利率将低至3.5%。
政府能容忍今年和明年的通货膨胀率是多少?
我们在准备今年的预算时,估计的通货膨胀率是10.5%,我们对明年也是这样的估计。对于一个发展中国家来说,我们认为这是可以接受的。
你的目标是比索兑美元的汇率是多少?
大约3比索兑换1美元。这与我们重组债务时的目标利率相同。
玻利维亚的局势如何影响能源基础设施的投资战略?
今年阿根廷没有出现任何能源问题,但我们必须在期中考试中增加能源供应。由于政治不稳定,玻利维亚的天然气供应仍不确定,因此我们鼓励道达尔、雷普索尔YPF和Petrobrás等国际石油公司加大在阿根廷南部的勘探力度。此外,与巴西和巴拉圭一样,我们正在认真考虑从秘鲁修建一条天然气管道,这当然会比玻利维亚的管道花费更多,因为距离更远。但这将给玻利维亚一个强烈的信号,如果它不采取行动,我们有另一个选择。
阿根廷和国际货币基金组织在哪些问题上分歧最大?
首先是联邦政府与各省之间的财政关系。国际货币基金组织希望我们改变关于联邦政府和省政府税收分配的法律。我们同意。但是,除非联邦政府同意与各省分享更多的收入,否则我们在国会没有足够的多数席位来修改这项法律。正如我们试图向IMF解释的那样,这将与(各省)收紧支出控制的目标相抵触。此外,这并不紧迫,因为我们的预算盈余比过去50年的任何时候都要高。今年基本结余占国内生产总值的比重达到3.8%。与国际货币基金组织争论的另一个问题涉及公用事业费率。国际货币基金组织希望允许公用事业公司提高收费,以鼓励对能源生产的更多投资。我们仍在谈判,但目前还看不到结束的迹象。的确,我们在谈判中采取强硬立场几乎成了一种宗教。 But when we agree to do something, we do it.
你是否支持国际货币基金组织的建议,即阿根廷用其外汇储备偿还剩余的110多亿美元国际货币基金组织债务?
自2002年4月以来,我们已向国际货币基金组织和世界银行支付了约130亿美元。你觉得我们是怎么付的?显然,通过使用我们积累的储备。那么,IMF到底想骗谁呢?它说,由于压力,阿根廷正在偿还债务,而实际上它知道这完全是阿根廷自己的决定。
对于那些拒绝接受政府25美分的偿还条款的小债券持有人的问题呢?
一切都结束了,市场也证实了这一点。当我们提出债务重组提议时,我说:“政治压力够了,让市场说话吧。”好吧,市场说话了,76%的债权人同意我们的条款。市场仍在继续发言。我们已经在国际市场上发行了5亿美元的债券,并收到了高达15亿美元的要约。我们决定以优惠的利率投资4.4亿美元。