雷杰普•塔伊普•埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在推动土耳其加入欧盟(European Union)的活动中做得更多。土耳其总理去年8次前往布鲁塞尔，向欧盟施压，4次访问柏林，两次访问巴黎，以对抗德国和法国相当大的反土耳其情绪，并在伦敦和卢森堡等国首都无数次停留，游说获得支持。这种史无前例的穿梭外交让他自己的官员感到困惑，他们试图在他11月访问布鲁塞尔后找到他。
“我们试图在海牙到达他，”土耳其对欧盟的使命的发言人Engin Solakoglu说，“但他已经搬到了。”
埃尔多安四处奔走的努力得到了商界高管、学者、人权组织和其他民间领袖同样坚定的支持。上个月，欧盟同意在10月与土耳其开启入盟谈判，埃尔多安的努力得到了回报。这个历史性的决定为实现共和国创始者凯末尔Atatürk的雄心壮志提供了前景，即通过与西方加深联系实现国家现代化，为此它还提出了更深远的地缘政治目标:通过证明一个温和的穆斯林国家可以在欧洲获得认可，来扭转伊斯兰原教旨主义的潮流。
“如果欧盟能够与土耳其达成相互理解，这将意味着欧盟将能够进入这个巨大的伊斯兰世界”，土耳其议会外交事务委员会主席穆罕默德•杜格尔(Mehmet Dulger)表示。“赌注很大。欧洲是一个和平与合作的超级大国。”
欧盟谈判的开放也有望帮助维持戏剧性的经济转型，这是三年前近年前近乎破产的戏剧性经济转向，当时国际货币基金纾困了其最深切的金融危机，成为增长最快的经济体在世界上。2004年前三个季度的国内生产总值上升了近9％，预计今年至少增加5％。通货膨胀是一代的土耳其诗歌，去年自20世纪70年代以来首次落入单位数字，预计今年将下降到8％。中央银行通过将六个零的货币擦拭并介绍新的土耳其里拉，价值约70美元，央行今年的成就。中央银行还通过将其关键短期贷款率削减2个百分点至22％，立即给予经济立即提升。
“欧盟的决定将为世界投资者提供批准邮票，”托斯·工业师和商人协会主席顾问Soli Ozels。“我们需要将该邮票持续增长6％至7％。”BNP Paribas的21700万美元购买Teb Mali Yatimlar，土耳其十分之一最大的私人银行购买了50％的股权，同时及时征准了潜在的投资者兴趣（见专栏）。
然而，对于所有这些戏剧性的进展，埃尔多安不能放松。无论是对土耳其还是欧盟来说，从谈判到真正入盟的道路都是漫长而棘手的，成功与否也远未得到保证。谈判预计将耗时近十年，欧盟领导人对接纳一个人口众多、政治和经济历史不稳定的穆斯林国家持谨慎态度，有意不排除谈判最终以不完全成为欧盟成员告终的可能性。土耳其政府一项将通奸罪定为刑事犯罪的短暂提议，最近引发了争议，这一提议曾威胁到土耳其9月份的欧盟候选资格，突显出双方可能存在误解。
土耳其也面临着一些令人生畏的经济挑战。政府必须减少大规模的债务负担，同时偿还国际货币基金组织，开展基本税和养老金改革，帮助经济为每年进入劳动力的近900,000个土耳其人。大约12％的实际利率约为12％，以充当增长的制动。政府还需要跳跃一场停滞的私有化进程，并改变该国吸引外国直接投资的糟糕记录，这在过去五年中的年度平均值10亿美元不到墨西哥收到的十分之一。去年外国直接投资量增加至多25亿美元，但大约有一半在度假屋和其他财产上的投资。
该国必须在其他领域赶上了。土耳其的人均GDP按购买力平价计算，站在E5,800在2003年，欧盟的平均水平仅为28％，落后保加利亚和罗马尼亚的30％，远远落后于波兰的46％。农业占劳亚慱体育app怎么下载动人口的三分之一，但占总产量的12％。发现该剩余劳动力的军队将税收政策制定者多年的工作。
德意志银行驻伊斯坦布尔首席经济学家Tevfik Aksoy表示:“对于谈判是否会导致欧盟成员国资格以及经济衰退的风险，人们总是有一定的保留意见。”“这个过程将是漫长而痛苦的。”
困难不仅仅是在土耳其方面。事实上，土耳其的会员竞标已在欧洲开设了一个更广泛的辩论，了解多民族社会的潜在风险，增加移民和越来越大的多样化和多样化的群体的政治凝聚力。在法国最明显的紧张局势是一个有关欧盟内部褪色影响的国家。纳克法·克里克（Turkish会员资格的支持者）总裁jacques Chirac已经提出了一个关于土耳其的最终国家公投，以防止对该国在今年晚些时候对新欧盟宪法中的单独法国公民投票中的广泛欢迎。Nicolas Sarkozy，Chirac的竞争对手和他党的新董事长，相信欧盟应该将土耳其限制在一段特殊的关系中，这是一段不足的全部成员资格。
欧洲议会绿党/欧洲自由联盟的荷兰领导人Joost Lagendijk说:“关于土耳其的争论实际上是关于我们在寻找什么样的欧洲，我们希望在未来几年建立什么样的欧洲。”拉根迪克支持土耳其加入欧盟，认为这是将土耳其与西方联系在一起的一种方式，并将欧洲民主和宽容的价值观投射到中东地区。“与5月份加入欧盟的10个国家相比，这次加入将在更大程度上决定欧洲的性质。”
将火鸡带入欧盟将是一项巨大的任务，但该国对该目标的承诺以及经济和政治改革更加普遍，似乎毫不怀疑。在过去的两年里，保守的正义和发展党（AKP）政府已取消了死刑，禁止使用Kurdish语言在广播和学校的使用，并开始断言对军队的民用控制。它还达到了国际货币基金组织所设定的艰难预算目标，结束了数十年的流货膨胀，引入了公共采购的真正透明度，以打击腐败和对外投资的障碍。AKP的记录在很大程度上努力了许多世俗特克斯和西方政府的最初担忧，即埃尔多安，虔诚的穆斯林和一个现在禁止伊斯兰派对的前成员，秘密议程遭到了秘密议程，以强加一个原教旨主义伊斯兰制度。
“我们在过去两年中获得的改革数量比过去40年来的改革更重要，”这个国家的青年和充满活力的经济部长阿里巴巴班在接受机构投资者的采访时说亚博赞助欧冠。“我们做这些改革不是因为欧盟要求他们，但是因为我们需要他们。我们想要一个更新的民主社会。”
“政府是一贯的。它认为土耳其位于欧洲的未来，”安德鲁Vorkink，世界银行的土耳其国家主管，谁一直在养老保险制度和银行监管的改革建议的埃尔多安政府说。“在军事上的变化，宪法和刑法超越任何以往任何政府一直能够做到。”
埃尔多安在监督土耳其转型的同时，在外交政策上采取了微妙的平衡措施。尽管乔治·w·布什(George W. Bush)政府施加了巨大的政治压力，并提供了80亿美元的援助，土耳其议会还是拒绝让美国军队在2003年入侵伊拉克时把土耳其作为集结地。但远未支付任何罚金,立场,埃尔多安已经巧妙地利用自己国家的地缘政治重要性和长期以来北约成员国与美国保持密切关系是布什总统慷慨激昂地呼吁欧盟敞开大门土耳其在6月在伊斯坦布尔发表演讲。
土耳其在过去三年中经济和政治格局的转变很难被夸大。在2000年底和2001年初，多年来的腐败和无效的联合政府，恶性通货膨胀和不断上升的赤字终于赶上了这个国家;土耳其里拉崩溃，引发银行挤兑。经济开始自由落体，2001年产出下降了7.5%，迫使时任总理Bülent Ecevit毕恭毕敬地向国际货币基金组织申请160亿美元的救助。
埃杰维特聘请了世界银行高级官员凯末尔•德尔维•恰斯来监督一项由国际货币基金组织支持的改革计划，该计划包括大幅削减开支、250亿美元的银行资本重组以及授予央行独立性。德尔菲的快速行动阻止了危机，使土耳其重新走上了增长之路。但真正的变化发生在一年后的2002年11月，埃尔多安领导的正义与发展党(AKP)取得了令人震惊的胜利，扫除了旧秩序，使土耳其走上了通往欧盟成员国的可靠道路。1963年，欧洲共同体(european Community)与土耳其签署了一项联合协议，建立了更紧密的经济和政治联系，欧洲首次在土耳其面前提出了这一前景，但在随后的几十年里，双方都没有认真对待这一前景。
自20世纪80年代后期以来，利用他的压倒性议会多数担任该国首个单一党政部的主管，埃尔多安通过欧盟开幕会议谈判的清单来努力。政府设立了由外交部长阿卜杜拉古卢领导的改革监测集团，以促进人权倡议，包括酷刑零容忍政策;废除死刑;颁布了公共采购法，并通过了公务员的新规则来彻底腐败;修订了刑法，以加强对妇女的攻击，授权犯下奸淫或拒绝婚姻的妇女所谓的荣誉致辞的惩罚;通过任命民间安全理事会并允许审计员审核军事预算来断言对军队的控制。
经济上，政府维持了6.5％的国内生产总值的主要预算盈余（利息支付），这对通胀率保持下行，并缩减了该十年初高达约105％以上的国内生产总值超过80％的债务。它给予外国投资者与国内同等的法律常产，征求了主要跨国公司的建议，以改善投资气候和削减繁文缛节，使企业家在一天内注册新公司。
经济令人印象深刻地回应。经过2009年1999年的两次主要衰退后，土耳其的增长率平均2002年和2003年的7％，并加速了2004年前三个季度的近9％。自2001年以来，出口飙升超过50％，制造业生产力年速度增长近10％。政府履行了2002年国际货币基金组织救助的经济条件 - 多年来第二次第二次国际货币基金组织计划的八个国际货币基金组织课程 - 而巴巴卡上个月达成了初步协议，以延迟偿还的新三年待命交易土耳其为原子能机构债务200亿美元债务，并致力于进一步预算限制和经济改革。
尽管之前的土耳其政府一有机会就放松政策，导致新的经济动荡，但经济的强劲表现让埃尔多安和他的团队坚持了IMF计划的原则。土耳其央行副行长Fatih Özatay表示:“政界人士相信，该计划正在发挥作用。”“这是最积极的因素。”
事实上，让虔诚的穆斯林埃尔多安把土耳其带到了欧洲的家门口，这真是一个不小的讽刺。这位伊斯坦布尔人上过伊斯兰中学，在马尔马拉大学(Marmara University)学习商业，之后在伊斯兰政党福利党(Welfare Party)任职。1994年，他当选为伊斯坦布尔市长，一年后，社会福利领导人埃尔巴坎(Necmettin Erbakan)组建了土耳其现代史上第一个伊斯兰政府。
尽管埃尔多安开发了名誉作为一个诚实的和有效的地方政治家，让收集到的垃圾和遍地，埃尔巴坎激怒了该国的世俗建立与他的反西方言论，并呼吁土耳其领导的伊斯兰北约将包括伊朗和利比亚。军事，决心捍卫土耳其的世俗国家，被迫埃尔巴坎在1996年。三年后，埃尔多安被判入狱四个月辞职被判有罪通过公开背诵了一首诗，其范围包括攻击该国的世俗制度“，该清真寺是我们的营房，其圆顶是我们的头盔/尖塔是我们的长矛，忠实是我们的军队“。
埃尔多安并没有因为他的经历而变得激进，他出狱后决心制定一条更加温和的道路。他和一群前福利党同事组成了正义与发展党，围绕着打击腐败、让经济重回正轨和让土耳其加入欧盟等严肃的政纲。该党在2002年的选举中大获全胜，以略高于三分之一的选票赢得了议会三分之二的席位，这要归功于一项规定，即政党必须赢得10%的选票才能获得代表席位。埃杰维特的民主左翼党(Democratic Left Party)、祖国党(Motherland Party)和民族行动党(Nationalist Action Party)之前的执政联盟未能通过选举门槛，原因是选民因经济危机、猖獗的腐败以及对1999年造成1.7万人死亡的大地震反应不力而惩罚他们。
伊斯坦布尔国际关系国际关系教授托斯·顾问·奥泽尔（伊斯坦布尔）国际关系教授解释说，福利党的失败是在埃尔多安更加务实的演变。“当军队掀起了他们，突然土耳其伊斯兰主义者发现法治非常重要，你只发现西方，”他说，在西方，欧洲联盟会员的前景提供了维持平民的最佳保证控制军队和尊重人权。
一些世俗的土耳其人仍然怀疑，埃尔多安正在利用欧盟的政治掩护，追求一个隐藏的议程——推翻土耳其的世俗国家，建立一个伊斯兰政权。政府支持一名医科学生的案子，这名学生因戴头巾被伊斯坦布尔大学医学院禁止入学，随后她去了欧洲人权法院。(这名学生在今年5月败诉，当时法院裁定，这项禁令是加强该国世俗传统和削弱伊斯兰原教旨主义的有效方式。)更有争议的是，正义与发展党在去年9月引入了一项将通奸行为刑事化的措施，作为其刑法改革的一部分，直到时任欧盟扩大委员会委员的Guenther Verheugen警告说，这可能会扼杀土耳其的入盟申请后，该党才放弃了这一想法。
土耳其每日新闻的编辑Yusuf Kanli说:“他们伪装得很好，但他们表达得很清楚。”他称通奸求婚是“对埃尔多安的基础的一个不合时宜、考虑不周、未经考虑的姿态。”但最重要的是解决争端的方式，Kanli说。“军方什么也没说，”他说。“公民社会上演了一场精彩的、协调一致的反对。这是公民社会的胜利。土耳其不仅仅是在改革法律。它正在改革它的社会。”
埃尔多安也并没有失去他的爱好为煽动性的言论。他批评对费卢杰的攻击美国在十一月和歌颂谁死在那里为“烈士”，促使从美国国务院的总理钝请求淡化他的语言叛乱分子。但是，尽管在伊拉克问题上继续深入的政策分歧，华盛顿一直是土耳其加入欧盟的野心最大的支持者之一，相信成员将加强该国的对抗伊斯兰原教旨主义的堡垒作用。
一位西方外交官在谈到埃尔多安时说:“他的工作正在进行中。”“他自己的观点在服刑期间已经改变了。我认为它们仍在发展。”调查显示，大多数土耳其人反对头巾禁令，通奸提议在正义与发展党内部得到广泛支持。但是，这位外交官补充说，“当他明显遇到阻力时，他并没有推动这些事情。”
〜！SIDEBAR 463994，2，宽度/！〜
AKP官员鬃在他们的党为伊斯兰的表征。“我们不是一个伊斯兰政党。我们是保守的民主党人，”经济部长巴巴詹说。“我们珍视传统，道德，宗教和道德。”他承认，政府失蹄通奸，但坚持错误被迅速纠正。“我们都关心的是保护家庭，”他解释说。“惩罚通奸是不这样做的唯一途径。我们需要拿出健全政策和方法。”
喜欢巴巴班的人是Akp西方方向的最大保证以及经济成功的原因。这座37岁的安卡拉本地人在西北大学的凯洛格管理学院获得了MBA，并在芝加哥的定量风险管理中作为金融顾问进行了两年的顾问，然后返回土耳其以运行他家庭的纺织品贸易业务。他加入了AKP，渴望结束腐败和管理不善，这是妨碍业务，特别是中小型企业缺乏政治联系。相比之下，该国的许多大型家庭拥有的工业控股公司长期利用保护主义政策，这些政策使用税收和关税来支持土耳其生产的进口。
图西亚德的厄泽尔说:“这些人不欠国家那么多保护，他们靠市场赚钱。”“他们的利益是与西方进一步融合。”土耳其目前向欧盟国家出口约55%的产品。
去年年底与国际货币基金组织(IMF)谈判达成的三年期预算要求将赤字从今年占国内生产总值(GDP)的7%降至2007年的3%，并将国家债务降至GDP的70%。巴巴坎说:“我们将马斯特里赫特标准作为我们的最终目标。”
为了实现这些目标，部长需要在偿还其国际货币基金组织债务时开展该国税收和社会保障系统的深远改革。Babacan希望在上个月欧盟决定之前拥有新的IMF待机协议，以及他只能在进一步改革的困难下签署意图暗示信件的事实。
以税收的问题。国家的税收制度的复杂性和高利率鼓励庞大的地下经济 - 世界银行和国际货币基金组织估计占最多申报经济的50％ - 这加剧了长期预算赤字。不到7亿人摆脱2200万缴纳所得税工作力量。企业所得税率在33％，是很好的10％〜19％时存在许多与土耳其争夺投资的中欧国家，但投资补贴过多和其他扣除降低了财政部的纳税企业拿地适度2.1以上占GDP的百分比。收入的大部分来自于增值税和其他税费。
埃尔多安曾主张加强税收执法并削减增值税，但迫于国际货币基金组织的压力，他让步了。国际货币基金组织认为，此举将危及财政部最大的收入来源。相反，国际货币基金组织的新计划要求土耳其今年将企业利率降至30%，取消2001年危机期间征收的3%的附加费，并堵住漏洞。它还呼吁统一现有的劳动收入和资本税收制度，这往往会阻碍收入报告。政府将创建一个独立的税收机构来执行新制度。这个计划在纸面上看起来不错;Babacan能否有效实施，还有待观察。
土耳其的养老金问题是20世纪90年代题目的最悲惨的遗产之一。该国有70万人的一半人数在30岁以下，但慷慨的福利结合贡献者的短缺意味着该系统缺乏3.5％的GDP的赤字。“这是一个非常年轻的国家。有养老金危机是疯狂的，”伦敦摩根斯坦利的经济学家Serhan Cevik说。
20世纪90年代实施的改革最终将把退休年龄从42岁提高到60岁左右，但为了减少赤字，政府需要通过将福利与生产率挂钩来削减福利的增长。作为国际货币基金组织协议的一部分，巴巴詹承诺将社会保障和医疗赤字总额从占GDP的4.5%降至1%，但这可能需要一代人的时间。
税收和养老金改革将需要数年时间才会产生效果。从短期来看，Babacan最大的挑战是鼓励投资的流入。过去一年里，投资者对欧盟的决定有所预期，纷纷将资金投入土耳其股市和债市。欧盟的决定推高了土耳其里拉的汇率，但由于该国以往的不稳定记录，对产能的长期投资一直很少。
1999年开始的经济危机使汽车产量从当年的60万辆锐减到2000年的13.8万辆。奥雅克雷诺(Oyak Renault)的总经理M. Ibrahim Aybar预计，去年产量恢复到约68万辆，到2010年可能达到100万辆。奥雅克雷诺是法国汽车制造商与土耳其武装部队养老基金奥雅克(Oyak)各占一半股权的合资企业。
“因为我们需要稳定，欧盟的决定是非常重要的，” Aybar，谁担任经济顾问thenprime部长图尔古特·厄扎尔的开放政府在80年代末说。雷诺将投资达E250万人产生一个新的中型轿车为土耳其和欧洲市场，从2006年开始。
“我认为我们不能期待外国直接投资立即开始涌入，”前经济部长德尔维•恰斯表示。他现在是反对党共和人民党(Republican People’s Party)的议会成员。但他预计，几年内外国直接投资将达到GDP的2 - 3%，或每年60亿至90亿欧元。
欧盟的决定还应加速土耳其亟需的高利率放松。尽管名义利率随着通胀大幅下降，但央行的短期政策利率仍维持在22%，按实际利率或通胀调整后的利率计算，这一数字高达12%。
继本月推出新的土耳其里拉和2月推出新的消费者价格指数之后，中央银行计划在2006年采取通货膨胀目标制政策。银行副行长Özatay说，银行希望看到通胀率在今年年底下降到8%，在2007年下降到4%。随着时间的推移，如果通胀缓和，利率将会下降。然而，他坚称，在短期内，降息取决于持续的预算约束。“财政纪律是必须的，”他说。“如果你不能让市场相信债务是可持续的，那就有问题了。”
央行和政府之间的紧张关系可能上涨，只是因为它横跨许多中欧和东欧的。奥马尔努尔加利，独立工业家和商人协会，或Musiad，一个伊斯兰组织，是政府AKP的主要支持者的头，称目前的利率水平‘不能容忍的。’一些分析师认为，紧缩政策风险脱轨国家的经济好转。“央行的货币政策立场是太死板了，它正在变成一种障碍，而不是可持续的经济增长的工具，”摩根士丹利的Cevik说。
如果土耳其可以追逐欧盟，经济挑战是令人生畏的，但可管理。然而，这是一个很大的话。
一位欧盟官员指出，政府仍需扫清若干障碍，才能在31个不同章节或政策领域中的许多领域展开详细谈判。例如，欧盟执行机构欧盟委员会威胁要将土耳其告上欧洲法院或世界贸易组织，迫使其强制执行欧盟制药商的专利权。
此外，还有长达8万多页的规则和规章，构成了欧盟法典(acquis communautaire)——欧盟成员国必须遵守的法律主体。图西亚德的厄泽尔承认:“我们还没有准备好。”“我们完全不知道会有多难。”
也许比具体谈判更重要的是更广泛的政治气候。许多土耳其人已经对他们认为的不公平待遇感到不满，因为欧盟在谈判时强加了比中欧和东欧国家更苛刻的条件。
“我们认为，会员进程应该继续，但土耳其不应该绑定，因为该国可能在十年或15年被否决感到失望的命运只有欧盟，说：” Musiad的努尔加利。他还希望政府寻求更密切的贸易，并与中东和俄罗斯的政治关系。
土耳其需要说服持怀疑态度的欧洲公众，让他们相信，在经济活力和地缘政治稳定方面，土耳其提供了希望，而不仅仅是不受控制的移民的威胁。“欧洲认为我们生活在17世纪，”议会外交事务委员会的杜尔杰说。“我们需要努力打破这些偏见。”
巴巴詹承认有必要缩小土耳其和欧盟之间的认知差距，但他拒绝过多担心欧盟可能的否决。“在7到10年内，很难估计会刮起什么样的政治风，”他说。“土耳其加入欧盟的自然好处应该是显而易见的。”为了确保这一点，他决心推进经济改革。
正如他所说，“这对土耳其来说是一个历史性的机会。我们不会放手的。”