早在1986年，国会就出台了一项税收激励措施，以增加对低收入家庭经济适用房的投资。作为当时总统罗纳德·里根税制改革的一部分，该措施实质上授权联邦政府将税收抵免分配给各州:开发商竞标获得抵免，然后再将其转售给投资者，投资者可以利用这些抵免在10年内减少其联邦税收义务。该计划每年吸引超过60亿美元的私人资本来开发经济适用房。
在过去的一年中,美国银行(Bank of Am亚博赞助欧冠erica)等机构投资者,约翰·d·和凯瑟琳·t麦克阿瑟基金会的一般养老金和医疗福利委员会联合卫理公会教堂和一些保险公司已经推出或加大力度与房地产开发商合作建设保障性住房。
例如，10月份，纽约房地产金融公司CharterMac的子公司Related Capital Co.充当了syndicator的角色，从机构投资者和高净值投资者那里筹集了2,390万美元。这笔资金是与一家合作伙伴一起投资的，该合作伙伴正在芝加哥近西区(Near West Side)建设一个包含2441个单元的混合收入人群住房开发项目的一期工程，该项目预计耗资6.5亿美元。
Related首席执行官马克•施尼策尔解释说:“通过与机构投资者建立有限合伙亚博赞助欧冠关系，我们作为普通合伙人确定了一系列将产生税收抵免的投资。”“然后，我们把功劳转给我们的有限合伙投资者。”Related约60%的交易来自客户的线索。
作为Related的有限合伙人之一，美国银行在投资低收入住房时，也根据社区再投资法获得监管信贷。该法案要求银行证明它们正在帮助满足其社区的信贷需求。总部位于北卡罗来纳州夏洛特的美国银行已将其对经济适用房的投资从2000年的约2亿美元增加到2004年前10个月的7.5亿美元。
社区发展银行高级副总裁Christopher Long说:“银行的任务是在有存款的社区进行再投资，所以我们有机会在做好事的同时赚钱。”
美国银行与购买各种经济适用房合作伙伴权益的辛迪加组成联盟;由此产生的税收优惠流向母公司。Long估计，这些投资的内部回报率平均为税后6%至8%。
联合卫理公会教堂(United Methodist Church)旗下价值125亿美元的养老基金自1990年首次向保障性住房领域投资2,500万美元以来，已向保障性住房领域投资了约9亿美元。这家总部位于伊利诺伊州埃文斯顿的养老基金利用这笔投资来帮助将资产与预期负债相匹配。
首席投资官大卫•泽尔纳(David Zellner)表示:“没有比20年期抵押贷款更好的匹配方案了。”“我们发行的抵押贷款期限是20年，不可赎回。”
由于General Board是一家抵押贷款机构，而不是股权投资者，因此它本身不能利用税收抵免。泽尔纳补充道:“我们做好事是一种奖励。”
芝加哥的慈善机构麦克阿瑟基金会(MacArthur Foundation)向开发、收购或运营经济适用房的非营利组织提供赠款和10年期低息贷款，将资金投向经济适用房。它还向相关资本(Related Capital)等中介机构提供贷款，这些中介机构充当辛迪加，为低收入住房筹集资金。
“赠款是用来实现慈善目标的钱，”基金会人类和社区发展项目的副总裁Julia Stasch说。“但我们的贷款，虽然也是为了推进我们的慈善目标，却是创造性的投资工具。”