1998年10月,时年仅35岁的Martín Torrijos出人意料地被推入巴拿马总统的竞选,当时他的革命党派Democrático的现任领导人、领导人Ernesto Pérez Balladares无法竞选连任。托里霍斯的résumé是不完整的。在他十几岁的时候,他曾在尼加拉瓜与桑地诺游击队打过一段时间的架,但他在政府的经历仅限于担任巴拿马内政部和司法部的副部长四年。大学放假期间和从德州农工大学(Texas A&M)毕业后,他为一个在美国拥有麦当劳连锁店的家族朋友工作。1990年,他回到巴拿马,成为一名专攻新兴市场的投资顾问。
他在他的名字弥补了以上的凭据缺乏:马丁是奥马尔·托里霍斯,巴拿马自1968年有魅力的领袖,直到他在一次飞机失事中死亡在1981年的总RAN中的自我描述的“专政的儿子心脏”和最有名的谈判1977年的条约与thenU.S。总统吉米·卡特,它把运河的主权巴拿马。
名称识别证明是不够的。在1999年5月的选举,托里霍斯fil输给了米雷娅·莫斯科索,她自诩拥有令人印象深刻的遗产。作为前总统阿努尔福·阿里亚斯(Arnulfo Arias)的遗孀,莫斯科以7个百分点的优势胜出。阿里亚斯是一位民粹主义右翼领导人,曾三次担任巴拿马总统,最后一次是1968年,任期仅11天,但被奥马尔·托里霍斯(Omar Torrijos)的军事政变打断。
失败几乎没有挫败MartínTorrijos的野心。5月2日之后的一天选举,他发表了一份宣布新的竞选活动:他会寻求成为委员会秘书长,党由父亲创立。
正如他在巴拿马所闻名的那样,迅速去上班了。他突破了该国,建立了普尔级别和档案的支持,并在2000年赢得了领导岗位,占党派团的92%的投票。Torrijos然后将派对震撼为核心,改革其运营。他通过为所有办事处制定主要比赛,加强了所有600个县的党组织,并使会员陷入了50万次强劲,其中一个强大的青年选区 - 一个300万人的小武力。
作为领先的反对派党,Torrijos为社会保障制度和抨击的Moscoso提供了广泛的改革,以获得政府滥用。简短的顺序,年轻的政治家巧妙地将自己的身份雕刻出来,因为坚定的领导人弯曲了现代化。
不是他过去扭转了他的背部。去年他再次为总统队跑了,他的竞选是家庭遗产:他父亲的肖像 - 在怀旧的棕褐色口中 - 出现在全国各地的Martín的海报上。但随着巴拿马的失业率,在少到青少年和犯罪率增加,托里霍斯的口号“更多的工作,更具安全和零腐败”,具有同样强烈的吸引力。他承诺在政府权力的滥用中解决滥用政府权力的侵犯,这些选民厌倦了经营贸易科的过剩,他将政府薪资增加了25%以上 - 将公务员人数从180,000人提升到180,000人。据称,据称,据称她们在花哨的衣服和珠宝上从酌情基金中度过了数百万美元,试图通过宣布她不能代表她的国家看起来像“无家可归者”来证明购买。
托里霍斯大获全胜,获得47.4%的选票,比最接近的竞争者、前总统吉列尔莫·恩达拉高出近20个百分点。他的政党与规模较小的人民党结盟,以78席中的42席在一院制立法机构中获得多数席位。(尽管珠江三角洲党历来在立法议会中占据主导地位,但这是它首次完全控制议会。)托里霍斯于2004年9月就职,他发誓要在联合政府的竞选纲领中建立一个原产地Nueva- 一个新的家园。他告诉他亚博赞助欧冠在他的办公室接受采访时-帕拉西奥市de las加尔萨或苍鹭的宫殿,在巴拿马城的一部分,他的目标是“实施现代巴拿马的基础,一个国家的机会,使仪器的人,这样他们就可以利用经济增长和实现充分实现公民。”
这是一个崇高的愿景。但是托里霍斯是否能像他对他的政党所做的那样改革和振兴他的国家仍然是一个悬而未决的问题。例如,他在商界的支持对他的政府计划的成功至关重要,但仍不稳固。
当然,巴拿马可能需要一些帮助。由于其战略位置和运河带来的财富,巴拿马拥有高度发达、有竞争力的金融、交通和电信服务部门。尽管在过去的15年里取得了长足的进步,这个国家仍然遭受着20世纪80年代遗留下来的问题的折磨,当时这个国家被腐败的、贩毒强人曼努埃尔·诺列加将军统治。它的人均GDP在中美洲地区排名第二,约为6300美元,但它的收入分配在西半球排名最糟糕,40%的人口处于贫困线以下。这个国家的经济分为两大阵营:一个是现代的、有竞争力的国际服务中心,包括运河、港口和银行业;另一个是落后的农业部门。被新总统称为“不公平”的税收制度,对新兴中产阶级的工薪阶层课以重税,只会加剧贫富差距。10%的人处于收入最低的阶层,他们的税收负担是收入最高的阶层的四倍。
尽管两个连续年份经济增长超过5%,但2004年政府的财政赤字飙升至71400万美元,或者GDP的不舒服5.2%。总部公共部门债务占GDP的70%,或98亿美元,Un为2000美元。该国慷慨的社会保障制度,Caja de Seguro社会,掩盖了一名不断增长的老年人和相对较小的积极劳动力的负担,耗尽资金。
当然,背后隐现的是巴拿马运河的未来,其收入占GDP的6.5%。随着越来越多所谓的“后巴拿马级”超大型船舶从世界各地的造船厂驶往本国的海洋,该国面临着扩建这条有91年历史的航道的迫切需求,否则,由于船只太大而无法使用这条运河,该国可能会损失数千万美元的收入。尽管这需要10年时间,可能需要100亿美元才能完成——对于这样一个小国来说,这是一项巨大的努力——政府认为这是当务之急。托里霍斯说:“运河必须成为推动经济增长的发动机。”
在一个不确定的开始之后 - 托里霍斯政府三个月比预期的时间长3个月,揭示其财政改革方案 - 新内阁一直努力获得其经济房屋,堵塞政府财政,重建收入,改善收入,改善the debt outlook and revisiting commercial relations with its biggest trading partner, the U.S.
今年1月,托里霍斯公布了一项财政改革方案,其核心是替代性最低收入税。这项备受争议的新收入来源针对公司和年收入超过6万美元的个人,对总收入征收1.4%的税。根据经济和财政部长Ricuarte Vásquez的说法,在接下来的四年里,税收收入将从目前占GDP的8.5%增加到20世纪80年代的12%左右。
托里霍斯也制定了一系列的紧缩措施。这些从很大程度上只是象征性的姿态 - 政府雇员公务旅行,必须乘坐经济舱 - 以显著削减:到2007年,公务员队伍将被削减超过20% - 到14万谁是在工资时莫斯科索于1999年上任两者合计的削减和新的税应该从目前GDP的5.5%降低政府赤字到2005年的约3.5%,并在2007年托里霍斯计划1%,宣布他的战略,修补社会安全系统在今年晚些时候,他完成了与商界领袖和其他有关各方紧张的谈判之后。
Torrijos也旨在清理政府,也制定了国家透明度的腐败委员会,通过法律,授予授予官方信息,并在其他方面禁止政府官员接受礼物的道德规范。工作人员薪金,以及总统酌情酌情基金的全部会计,现已发布在互联网上。
要确定,不是每个人都迷恋Torrijos,从他的政治对手开始。“我觉得Martín背叛了。没有腐败的人在监狱里,他增加了税收而不咨询任何人,我们不知道他将如何使用这笔钱,”Pro-Business,Cambio Demodrico(防腐Cambio)的Ricardo Martinelli巴拿马最大的私营公司的党和所有者,超市连锁店和集团,雇佣了超过8,000人。
巴拿马证券交易所总经理罗伯托堡:“改革的哲学概念不是发展主义者,它是财政;目的是现在收集。它反映了对[税收]的短期哲学,并伤害竞争力在这个国家。改革似乎揭示了一个比现代化器更具人口的Martín。“
毫无疑问,托里霍斯有不同的看法,他把自己的行动描述为全面变革的一部分,这是迈向真正现代化的必要的第一步。他表示:“毫无疑问,我代表着巴拿马政坛的新一代——这一代人愿意承担推进一系列改革的挑战,为国家的发展创造良好前景。”
早期迹象是令人鼓舞的。他在财政改革和良好的政府措施第一刺赢得了华尔街分析师和投资者担心该国摇摇欲坠的财政支持。上个月,标准普尔升级巴拿马的主权信用评级从稳定的负面展望。“促进因素的展望修订版A键一直是总统的决心和他的经济团队以及他们提高巴拿马的整体财政状况,以设定增长和减贫中期基本功扎实,承诺”丽莎Schineller,标准普尔拉丁美洲主权评级主管,讲述II.
这是毫无疑问会讨好马丁的父亲浮夸的判决。但儿子认为吉列尔莫查普曼,经济咨询公司Indesa和前财政部长总裁,明显是自己的男人。“他没有得到他父亲的衣钵权力,”查普曼说。“他表现出的政治能力很大未做它的一个伟大的演出。”
作为总统,将军的儿子从未远离他的父亲——奥马尔·托里霍斯(Omar Torrijos)的两张照片悬挂在Martín办公室外的候诊室的显著位置。
一般留下了Martín的遗产。一个引人注目的人物,谁经常在公共场合穿着清脆的军装,他是一个盛大手势的人,易于亲切。Omar Torrijos会对外国记者进行采访,然后在直升机中冲出直升机,将村庄陷入困境,以便在他走过的地方与他画的人群混在一起。"The general used to come without guards and walk here, and 150 people would come out to follow him," recalls Dorothy Knight, 81, a resident of Chorrillos, the neighborhood bombed in the 1989 U.S. invasion that led to the ouster of General Manuel Noriega.
Torrijos senior came to power in a 1968 coup against the democratically elected Arias, who had begun to dismantle the National Guard, shedding senior officers at Torrijos's level.作为该国的领导者,一般采用了专制战术,解散了立法机关。但他被记住了他对巴拿马的下层和中产阶级的忠诚度,用于重新利用农田和扩大教育计划。
托里霍斯将军喜欢扮演罗宾汉(Robin Hood)——他曾经征用了巴拿马中部的一家私人高尔夫俱乐部,把它变成了一个公园——后来更名为帕克·奥马尔公园(Parque Omar)。(富有的业主得到了补偿,他们在别处建了一个新的高尔夫俱乐部。)
他比真人还大的个性所吸引的朋友和崇拜者的最佳组合,其中包括英国小说家格雷厄姆·格林。他们的友谊始于托里霍斯 - 认识的作家在拉丁美洲的兴趣 - 格林送出个人的邀请访问巴拿马。不久,两个人一起旅行,并在将军的家,在那里托里霍斯将--over午餐共餐时或在他hammock--闲逛描述为一个社会民主巴拿马他的远见。在他的回忆录1984年,了解将军,格林写道托里霍斯的:“我从来不知道他谈下来的任何人 - 即使是五个孩子。”
可以肯定的是,奥马尔Torrijos历史并非没有黑暗面。去年,在莫斯科萨科总统下,在主席下设立了真相委员会在Torrijos和Noriega的军事制度下记录了几十个政治对手的消失。现在在华盛顿州华盛顿州的美国人权委员会前讨论了这些案件,该委员会将决定是否向美国非洲人权法院推进。
在Martín托里霍斯的面部特征上有将军的痕迹,不过他儿子的脸更圆,眼睛也大得异乎寻常。他说话慢条斯理,甚至吞吞吐吐。他通常穿着适合巴拿马城的定制西装。巴拿马城是一个快速发展的国际贸易和银行中心,每隔几周就会有一座新的玻璃高楼出现。
如果MartínTorrijos将一个现代,世俗的政治家的形象提出,他渴望将政府财政部门努力,以改善所有巴拿马人的生活质量要求思考他父亲的人民民粹主义。“我认识到他的坚持不懈,他的牺牲,”据说是一般的。“他真的是一个争取他的原则的人,这就是一个常见的例子。”
在去年的竞选中,托里霍斯的政治技巧受到了考验,因为他不得不公开承认自己是奥马尔·托里霍斯的私生子。Martín小时候没有和将军生活在一起;他早年和祖父母在Chitré度过,这是巴拿马城西南约200公里的一个乡村小镇,他的母亲在那里生活和工作。
马丁转身的情况对他的青睐。在关闭竞选集会上,近10万周的追随者被带到一个嘘时,他承认了自己的过去,说:“是的,这是真的。我不是出生在一个完美的家。但我绝不会感到羞耻我的祖父母,或者我的母亲,森雅埃斯皮诺的,或爱的[常规]托里霍斯·埃雷拉!相反,我每天都感到更加为他们感到骄傲,并为挣扎,使这个国家的孩子们穿上我的幼年充当刺激的那些记忆“T不得不承受我的痛苦。”
当然,成为一个强大的儿子领袖也带来了很多好处。十几岁时,托里霍斯就在父亲的庇护下近距离观察了国际政治。他出席了自大西洋和太平洋首次相连以来巴拿马历史上最重要的事件:1977年9月在华盛顿特区签署了《巴拿马运河条约》。一般在马丁的特殊兴趣教育,看到它,他在芝加哥附近圣约翰军事学院接受教育,发现他一代父母和顾问在一个朋友名叫Cirilo McSween,巴拿马人生活在芝加哥地区拥有11个麦当劳特许经营权Indecorp银行副行长,当时是美国最大的少数股权银行“在他逗留期间,我们能够为他提供咨询和指导,”麦克斯文说。“在他父亲去世后,我们继续保持着这种关系,就像一家人一样。”
托里霍斯工作了麦克斯温在麦当劳,学习不仅是如何卖汉堡和薯条,又是如何应对的员工,供应商和金融谈判。“他开发的东西,这将使你在生活中的成功 - 心态,判断力,诚信为本,处理银行,预算,”麦克斯温说。“我给他的房间就知道一切都重要:运行预算,库存,管理人员要成为一个国家的总统,你必须知道你的预算,一个国家的资源范围内活动。”
在1978年16年-OLD托里霍斯DID简要的限制作为一个叛逆者战斗机。他加入了千余名巴拿马人谁选择了桑地诺并肩作战尼加拉瓜在企图推翻独裁者索摩查阿纳斯塔西奥。The battalion was organized by charismatic Costa Rican doctor-fighter Hugo Spadafora, though Torrijos's commander was Edén Pastora, a.k.a. Comandante Zero, famous for leading a Sandinista commando force that seized the National Palace and took Nicaragua's Congress hostage, a spectacular operation that demolished the image of Somoza's national guard. (Pastora later turned against the Sandinistas when they were in power.)
帕斯托拉在南部的南部观看了Torrijos,从严重的危险中屏蔽了少年。“他和我一起搬了,他和雨果猿猴寄生搬了,他到处搬到了一边,我在哪里,”牧师告诉II在接受电话采访。“这是一个巨大的责任感,具有一般托里霍斯的儿子和我们一起我不能让他去投入战斗。他很年轻,他没有军事训练。”托里霍斯住在尼加拉瓜他的第一年了三个月,然后返回尼加拉瓜于1979年两个月,今年的桑地诺成功地推翻索摩查。
回到美国后,托里霍斯为麦克斯文工作,以支付他在德州农工大学的学费,他在那里学习政治学和经济学。1994年,他成为内政部和司法部的副部长,在民主革命党总统Pérez Balladares手下工作。
在托里霍斯竞选总统时,他已经与现在已成为其核心集团成员的人建立了密切的联盟关系。托里霍斯的“新一代”内阁,或称为“Martín团队”,通常被称为“团队”,是一个训练有素的团队,主要有40多岁的人,其中包括几名德州农工大学(Texas A&M)的前同学,还有律师、前高管和一名名人。
鲁本·布莱兹,六个格莱美获奖的歌手,作曲家,现在是旅游巴拿马的部长。刀片,被称为思想的人的萨尔萨歌手,是不陌生的政治。他拥有两项法律学位,包括哈佛大学法学院的研究生学位,并提出了自己的竞选总统在1994年的进步党,他共同创立,Movimiento爸爸Egoró的旗帜下,赢取表决的一个可敬的17.2%。现在,他正在兑现承诺,放弃执行五年来推动巴拿马作为目的地。“我觉得这个工作让我更好的人,更好的巴拿马,”他说。
旅游巴拿马研究所“将利用名气和演员和音乐明星,国际认可”德梅特里奥Olaciregui,旅游学院的营销总监告诉II.上个月,该部推出了巴拿马最大的旅游推广活动,为美国,U.K.和欧洲的美国,占地900万美元的广告和营销闪电战。刀片的目标是增加该国的服务业工作数量,并将旅游收入从6%从GDP的6%到2009年增加到12%。在“路径不那么旅行”下,该活动旨在吸引更多的访客,创造数百人乔布斯和诱饵外商投资到酒店和住宅别墅。
托里霍斯的其他内阁成员拥有更传统的résumés。白宫幕僚长乌尔迪诺·雷亚尔(Ubaldino Real)拥有得克萨斯农工大学(Texas A&M)的三个学位,包括MBA学位,还曾在毕马威(KPMG)的皮特·马威克(Peat Marwick)担任财务重组顾问。巴拿马副总统兼外交部长塞缪尔·刘易斯(Samuel Lewis)是巴拿马已故驻华盛顿大使加布里埃尔·刘易斯(Gabriel Lewis)的儿子,他曾经营过各种家族企业,包括农业、包装和分销公司。
位于华盛顿特区的美利坚大学负责国际事务的副校长罗伯特·帕斯特说,托里霍斯和刘易斯尤其是新一代领导人的象征。他解释说,他们“在国际上受过教育,了解美国,了解拉丁美洲和世界,专注于自由贸易和市场,并绝对致力于民主。”
琳达·瓦特,美国驻巴拿马大使,调用托里霍斯队“有社会良知的技术专家,在战略思想,确定和落实在国外,经济和社会政策的整体战略。”
TEAM马丁一些繁重的做,如果它想证明标准普尔最近的信任投票,并从上届政府在借贷和支出的增加留下的阴云下脱身。
1月份宣布的财政改革只是第一步,即使是,他们也需要一些严重的争吵。私营部门严重讨论了替代最低税,政府立法草案最初设定为公司总收入的2%,个人收入超过60,000美元。当内阁和私营部门代表从封闭的门后出来时,拟议的税收降至1.4% - 分析师表示不会抛弃赤字减少计划的下降。
现在托里霍斯政府必须利用自己的政治资本来推出进一步的变化:它必须重新装备的社会保障体系,说服巴拿马人投票是公民投票批准了运河扩建工程,并改善与美国国家的贸易关系
改革应对变化的社会保障体系,包括养老金和医疗保健的一个有争议的批次,预计将在今年年中发布。社会保障的影响要大于税改革更多的人 - 总共90万名工人。目前退休成分是大手笔,为男性的养老金在62岁和女性开始在57岁时但是,通过逃税,少付和老年人日益增长的人口体重和降低出生率缩手缩脚,该系统的精算赤字下下沉$ 4.5十亿。
政府尚未透露其改革计划,但当地新闻报道称,拟议的改革可能会提高退休年龄,增加工人和雇主的支付配额,并私有化一些服务。对手 - 主要工会 - 正在收集力量和推出替代建议,该提案要求提出有关配额的增加,同时建议其他提高政府收入。
移动它的议程向前发展将是一个微妙的公开发行,具有高风险的托里霍斯管理。危险的是,改革有可能引发大众的强烈反应,这将带来麻烦的托里霍斯和他的内阁明年秋天,当他们提出公投巴拿马运河的扩建。选民与托里霍斯的经济政策不满,可能会投票反对公投,并把该项目处于危险之中。
目前世界上近三分之三的世界集装箱舰队在巴拿马限制内配合,船舶的最大尺寸能够穿过运河。但是,332艘Paramax船已经圈出全球,所有人都被迫在南美洲或非洲南部尖端举办课程。一些行业观察者认为,鉴于他们的效率,这些梅格希普普可能是下一波优先运输船只。为了适应他们,运河管理局必须建立一套更深层次的更深层次的锁定。“我们现在需要做的是保证该国利用这一重要水路的世界贸易的充分潜力,”Torrijos说。“它必须是发展战略的重要组成部分,以及运河的存在以及它表示的所有机会必须置于该国的服务。”
消息灵通的观察家估计,该项目将花费从$ 3十亿$ 10十亿的任何地方,虽然政府cagily闭口不谈膨胀的价格。“我没有成本的范围现在。这一点很重要,一旦我们拿出的范围内,它就留在那里,”巴拿马运河管理局首席执行官阿尔贝托·阿莱曼苏维塔说。
金融市场和运河的用户都在密切关注该项目。分析人士推测,新债券将不得不发出支付扩张,但PCA坚持扩张,如获批准,将与用户的费用资助。这个问题,费尔南多·曼弗雷多,运河的前管理员说,是用户收费的计划是理论上的。“如果使用率不高,会发生什么?”他问道。
工商部部长亚历杭德罗·费雷尔(Alejandro Ferrer)表示,所有建筑合同都将接受国际招标。不足为奇的是,中国现在是运河的第二大使用者(仅次于美国),似乎正准备成为一个关键参与者。去年10月,中国派遣了一个包括中国海外航运公司(China Overseas Shipping Corp.)和中国长江三峡大坝项目开发公司(China Yangtze Three Gorges Dam Project Development Corp.)代表在内的高层代表团与祖比塔会面。巴拿马城中国-巴拿马贸易发展办公室副代表于芙蓉表示,中国“表明了参与建设和融资的兴趣”。但并非只有中国在观望,美国、欧洲、日本和巴西的公司也在观望。
与此同时,巴拿马正在努力加强与美国的双边会谈,通过弗雷利和助理美国贸易代表为美洲Regina Vargo领导的双边谈判。“我们谈判战略的一个目标是改善完全赞美美国的情况,”弗雷利说。巴拿马希望将其贸易逆差为20亿美元的贸易伙伴。谈判开始于4月开始慢慢进展。1月初,谈判谈到巴拿马的要求击中其农业出口配额,包括鸡肉,米饭和猪肉的限制。在上个月的最后一轮会谈中,贸易团队再次达到了僵局,这次超过敏感的农业物品,包括糖。尚未设定恢复会议的日期。
巴拿马也推动深化和多样化南美的贸易关系。托里霍斯已建立良好的关系与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和智利的拉戈斯和最近出席南方共同市场,越来越多的南美贸易协会的一个会议。一月初,智利外长瓦尔克,在巴拿马城举行托里霍斯续约搁置已久的自由贸易谈判。
费雷尔说,使贸易关系正式化对巴拿马参与全球经济至关重要。他补充道:“一旦我们让这个国家变得更有竞争力,就没有回头路了。”
巴拿马的前进动力已经赢得了国外的支持者。高盛集团新兴市场经济研究小组的Geoff Gottlieb说,“政府的改变受到了华尔街的欢迎”。“过去(公共)会计透明度非常低,而总统在政策前景方面似乎是一流的。”纽约固定收益联盟(Alliance Fixed Income)高级国际经济学家、巴拿马问题专家丹尼尔•休伊特(Daniel Hewitt)对此表示赞同:“在改革态度上出现这种积极的转变,并不常见。进行这样的改革是痛苦的,但他们有机会让巴拿马处于不同的经济地位。”
旅游部长布雷兹称赞托里霍斯是一位“寻求可持续、长期变革”的总统。他有清晰的、政治家般的远见,(而且)当有长期计划时,即兴发挥是次要的。”
此外,正如奥马尔曾对他的朋友西利罗·麦克斯文(Cirilo McSween)描述的那样,Martín似乎还能实现他对儿子的愿景:“奥马尔说,‘我想让Martín与我合作。他有能力带领这个国家走向另一个方向。’”