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锚的男人
马里奥•布莱杰(Mario Blejer)具备了许多优秀央行行长的品质:他默默坚持,说话温和,甚至乐天乐。他对央行应该如何运作和管理也有清晰的看法,这是一个有争议的话题。
前阿根廷央行行长、现任英格兰银行中央银行研究中心负责人马里奥·布莱杰(Mario Blejer)与《拉丁金融》(LatinFinance)华尔街编辑玛丽亚·奥布莱恩(Maria O'Brien)进行了交谈。
马里奥Blejer |
在中央银行独立性问题上,布莱杰与时任财政部长的罗伯托·拉瓦尼亚意见相左。Blejer赞成为阿根廷遭受重创的银行提供流动性,以防止它们全面崩溃;拉瓦尼亚反对向金融体系注入现金,因为担心这会导致通货膨胀。2002年6月,仅任职6个月的布莱杰就辞职了。
在被阿根廷任命为国际货币基金组织(imf)顾问之前,布莱耶的大部分职业生涯都是在伦敦度过的,在那里他成为了英国央行(Bank of England)中央银行研究中心(Centre for Central Banking Studies)的主任。在拉丁美洲和其他新兴市场国家,央行正扮演着越来越重要的角色。大多数拉丁美洲国家赋予其央行有效的(有时是法定的)独立性,并在实行浮动汇率制度的同时采取通胀目标制货币政策。他们还积累了创纪录的外汇储备,去年年底该地区的外汇储备总额达到了678亿美元。
交流思想
布莱杰说,该中心的使命不仅是教育,而且是成为政策制定者交流观点和经验的地方——一种“中央银行家俱乐部”。他认为,这是央行工作人员保持“联系”、结识那些最终可能在银行任职的人的一种手段。
英国央行(Bank of England)在培训世界各地的央行行长方面有着悠久的历史,尽管它在1990年才创建中央银行。在此之前,英格兰银行帮助在非洲、亚洲和加勒比地区的前英国殖民地建立中央银行。它的影响力甚至延伸到了南美。“早在20世纪30年代,英格兰银行就帮助建立了拉丁美洲的中央银行,”布莱杰解释说。
它甚至帮助设计了阿根廷中央银行,去年5月,阿根廷中央银行迎来了成立70周年纪念日。
该中心还作为一种“软”外交政策为英国政府服务。该中心利用英格兰银行的专家,并从私营部门和学术界引进其他专家,并鼓励外国中央银行家在访问伦敦时参加高度专门的课程。布莱杰说,这些课程是根据每个访问代表团的具体需求量身定制的。“例如,韩国每年都派出代表团,中国也是如此。我们每年大约有50个这样的请求,但当然我们只能满足其中的一部分。”
布莱杰还专注于开发一个“海外活动”(Events Abroad)项目,以培训一个国家或一个地区更大范围的央行行长群体。例如,该中心去年主持了一次会议,讨论货币政策应对供应和资产价格冲击的问题,会议由智利央行共同主办;亚博篮球怎么下串与墨西哥的拉丁美洲货币研究中心(拉丁美洲货币研究中心)培训机构举行活动;以及在巴西举办的机构治理研讨会。
Blejer认为,像他的中心和CEMLA这样的组织加强了某些对运行良好的央行来说普遍适用的原则,如独立性、沟通和透明度。布莱杰说:“有些沟通渠道似乎无处不在,比如通胀报告,解释决策是如何做出的,以及公众对决策是如何做出的清楚理解。”“要想独立,你必须负责,而要负责,你必须提供信息。为了能够告知你,你必须有良好的透明度和沟通。”
他补充称,透明度等原则在发达国家和一些新兴市场(如巴西或墨西哥)发挥了很好的作用。
该中心于2004年和2005年分别向危地马拉和洪都拉斯派遣了专家小组,以帮助这些国家的央行开发计量经济学和预测模型。布莱杰说:“在非常基础的国家,他们不担心金融稳定,他们担心货币政策和狭义的银行稳定。”“他们想了解货币政策的现代工具。”
他指出,厄瓜多尔、巴拿马和萨尔瓦多等美元化国家的央行面临着许多与东欧国家相同的挑战。后者采用浮动汇率,但其经济高度“欧元化”。问题是,你是想要美元化,还是想要基于美元经济现实的货币政策。这是一个很大的区别,”布莱杰说。“在欧洲,他们不想放弃欧元的影响力,因为他们正在向欧洲靠拢。”
加强可信度
布莱杰说,越来越多的拉美央行已经建立起了可信的声誉,这反映在货币升值和对持有本币资产的兴趣日益浓厚。他补充称:“新西兰和南非多年来一直(以本国货币发行债券),它们之所以能够做到这一点,是因为它们的央行拥有很高的信誉。”
拉丁美洲的央行也积累了大量的外汇储备。一些中央银行家,比如智利的Vittorio Corbo,认为拥有浮动汇率制度和良好宏观经济记录的国家应该能够减少超额储备。Blejer认为,额外的外汇储备应该用来缓冲一个国家应对未来的外部冲击,拉丁美洲的央行可以更积极地管理他们的外汇储备。“央行不一定要成为利润最大化者,但同时,他们(应该)从储备中尽可能多地获益,因为这些都是国家财产。”他估计,已有30家央行在伦敦和纽约设立了办事处,以“按照非常商业化的标准”每天24小时管理它们的外汇储备。因此,他们的外汇储备增加了很多。”
Blejer承认,巴西雷亚尔等拉丁美洲货币之所以走强,部分原因是大宗商品价格的上涨,但他坚持认为,真正的推动因素是当地央行信誉的提高。例如,自2002年以来一直担任巴西央行行长的恩里克•梅雷莱斯(Henrique Meirelles),从1999年上任的前央行行长Armínio Fraga那里继承了知识分子正直、创新和独立的传统。
在担任阿根廷央行行长期间,布莱杰曾努力支持央行的独立性。他说,央行的职能自主权与正式独立性同等重要,甚至可能比正式独立性更重要。“如果你是独立的,好的政策有时更容易实施,但不一定如此。”
发达国家的央行也在努力争取独立、透明和公正等理念。例如,已被任命为意大利央行终身行长的安东尼奥•法齐奥(Antonio Fazio)去年被控在争夺意大利安东韦尼塔银行(Banca Antonveneta)控股权的斗争中,不恰当地偏袒当地金融集团意大利人民银行(Banca Popolare Italiana),而不偏袒荷兰银行(ABN Amro)。在去年12月公众舆论和政治压力迫使他下台之前,他一直无视辞职的要求。同月,意大利议会投票确定了未来行长的任期,任期为6年,每届可连任一次,并将央行的部分监管权力移交给意大利竞争监管机构。
2004年,韦尔特克不得不辞去了德国央行行长在德国当地一家报纸报道,德国的德累斯顿银行支付了9200美元的酒店费用Welteke遥和他的家人呆在柏林的阿德隆饭店庆祝一下欧元的第一年现金货币。就连英国央行(Bank of England)也曾因丑闻而陷入困境。1995年,鲁珀特•彭南特-雷亚(Rupert Pennant-Rea)在该行副行长一职上辞职,此前他承认曾在该行行长的更衣室地板上与女友发生性关系。
布莱杰说,许多中央银行在过渡到独立时没有认真审视该机构的治理。“如果你让一个非选举产生的央行机构获得独立性,那么这个机构必须表现得特别好,”他断言。“你需要非常好的内部规则、透明度,以及对决策的制定方式和原因的内外理解。”制定基本重要的规则,使晋升或任命透明,以及制定银行预算也很重要。布莱杰说,向国会报告也是让中央银行对公众负责的一种合理方式。
锚定经济
随着拉丁美洲和加勒比地区进入繁忙的选举年,央行的独立性将变得更加重要。布莱杰说,该地区的中央银行需要“为经济提供一个不受政治周期起伏影响的锚”。他指出,玻利维亚中央银行就是一个能够经受住政治动荡的例子。现在它面临着与激进的新领导人埃沃·莫拉莱斯总统共存的考验。玻利维亚央行行长胡安•安东尼奥•莫拉莱斯(Juan Antonio Morales)已执政10多年,尽管在此期间出现了政治动荡,但如今该国的通胀率较低,经济也相当稳定。布莱杰断言:“央行之所以能够站稳脚跟,是因为他有很强的个人信誉。”“他的个人信誉是央行的支柱。”
布莱杰乐观地认为,巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁等国家的央行——它们以自治、透明和良好沟通而闻名——将在即将到来的选举中经受住政府的更迭。他说,新任总统倾向于左翼、右翼还是中间立场并不重要。“我非常相信,各国央行的变化足以承受可能发生的政治动荡。”
教别人
57岁的阿根廷人马里奥·布莱杰(Mario Blejer)是英国央行中央银行研究中心主任,也是英国央行行长默文·金(Mervyn King)的顾问。在加入英格兰银行在2002年12月之前,Blejer阿根廷中央银行的副行长,,2002年的前六个月后他带领阿根廷中央银行州长,罗克·Maccarone辞职后在混乱的周阿根廷债务违约和随后的货币贬值75%。
布莱杰曾在国际货币基金组织(imf)担任高级顾问长达21年,他在阿根廷央行的短暂任职是他职业生涯的一次中断。1996年至1999年,他还担任耶路撒冷希伯来大学(the Hebrew University of Jerusalem)的沃尔特·拉特纳(Walter Rathenau)经济学教授;曾任教于波士顿大学、纽约大学和约翰霍普金斯大学。
许多人希望布莱杰能帮助弥合阿根廷总统Néstor Kirchner与国际货币基金组织之间不断扩大的分歧。然而,Blejer与当时的财政部长Roberto Lavagna在央行独立性问题上发生了冲突,他的离职正是为了强调这一问题。